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对网络虚拟财产的法律属性探析

栾桂平


　　据中国互联网信息中心的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年，我国网民规模已达3.38亿人，据《2008年中国游戏产业调查报告》，截至2008年，网络游戏市场实际收入达到183.8亿元人民币。
　　与网络虚拟财产相关的一些民事纠纷也时有发生。但是，当前对于如何看待网络虚拟财产，尚未形成统一的认识。网络虚拟财产是指以电磁形式存在于网络空间中的、具有使用价值和交换的、可人为控制的财产性利益，是对客观现实财产的模拟再现。
　　一、网络虚拟财产的特征
　　网络虚拟财产，顾名思义，就是存在于网络空间中的财产。在这一点上，它与通常意义上所说的财产，即客观现实财产是不同的，盖因后者存在的空间是现实的人类社会。基于网络本身的物理特性，网络中所存在的一切事物，都是以电磁信号为载体的，不论其是处于生成状态，还是传输状态。这也区别于客观现实财产的载体，诸如：各种有价证券、所有权证书等。一种事物之所以能成为财产，源于其具有使用价值和交换价值。网络虚拟财产，可以满足人的精神或物质需要，因而具有使用价值；同时，它又能以货币来衡量其价值量，进行交换，故又具有交换价值。网络虚拟财产的“虚拟”就在于它是对客观现实财产的模拟再现或者说是仿真，它以客观现实财产为基础，能以客观现实财产衡量，可以与客观现实财产交换。和客观现实财产一样，网络虚拟财产也具有稀缺性，它并不是无限量存在的。以广义的网络虚拟财产为例，同一网络服务商所提供的同一服务，不会有相同的重复账户存在，同样的文字、符号或其组合不能再次注册为账号。再以狭义的网络虚拟财产——即有形的网络虚拟财产来说，它也并不是人人可以各取所需而不必付出代价的。
　　网络虚拟财产具有物的特征。这种观点也得到了很多国家和地区立法或判例上的认可。网络虚拟财产是一种特殊的物对于网络虚拟财产，它能独立于人身之外是毫无疑问的了；人可以通过计算机来控制支配它也是大家公认的；至于价值，它能够满足人的精神和物质需要，能用于交换，当然就具有价值；再来看界限或范围，虚拟财产存在于网络空间之中，自然是以网络为界限或范围了。由此，网络虚拟财产具有物的特征，具有成为民法上的物的资格。


北安市人民法院　栾桂平
江苏省苏州市人大常委会


苏州市体育经营活动管理条例

　　（2006年10月20日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议制定2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

　　第一条　为了规范体育经营活动，维护消费者和经营者的合法权益，繁荣和发展体育市场，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以国家体育行政部门批准开展的体育项目为内容的体育健身、训练、培训、竞赛、表演等经营活动。

　　体育项目分为一般体育项目和危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目。体育项目的具体分类，由市体育行政部门按照国家和省有关规定确定后公布。

　　第三条　在本市行政区域内的体育经营活动和管理，适用本条例。

　　第四条　各级人民政府应当加强对体育经营活动监督管理工作的领导，鼓励和扶持健康、文明的体育经营活动，促进体育市场的繁荣和发展。

　　第五条　市和县级市、区体育行政部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理。

　　有关行政管理部门按照各自职责，共同做好体育经营活动的监督管理工作。

　　第六条　体育活动经营者（以下简称经营者）应当依法从事体育经营活动。

　　禁止利用体育经营活动及其场所进行赌博、暴力、淫秽、迷信以及其他危害健康的活动。

　　第七条　从事体育经营活动，应当具备下列条件：

　　（一）有与经营项目相适应的场所；

　　（二）有符合规定标准的体育器材和设施；

　　（三）有必要的治安、消防、卫生、环境保护等安全保障条件和措施；

　　（四）有按照规定必须配备的体育专业技术人员；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　经营危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目，除具备前款规定的条件外，还应当配备必要的应急救护人员和救护设施。

　　第八条　在体育经营活动中从事技能培训、健身指导、安全保障等工作的人员，应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。经营者不得聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作。

　　第九条　工商行政管理部门在办理危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目登记时，应当征求市或者县级市体育行政部门的意见。

　　市、县级市体育行政部门应当对照本条例第七条规定的体育经营活动条件（第一款第三项除外）提出书面意见，并在规定的期限内反馈工商行政管理部门。

　　第十条　一般体育项目经营者，应当在领取营业执照后三十日内，向营业执照核发机关的同级体育行政部门备案。

　　危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育项目，经营者应当在开业前向市或者县级市体育行政部门备案。

　　外地来本市临时从事体育经营活动的，应当按照前两款有关规定，在开展经营活动前向体育行政部门备案。

　　备案时应当提供下列材料：

　　（一）体育经营项目备案表；

　　（二）场地和器材、设施安置平面图；

　　（三）经营项目器材说明书、合格证等证明材料；

　　（四）所需体育专业技术人员的职业资格证书；

　　（五）营业执照复印件。

　　第十一条　经营者需要变更工商登记内容的，应当按照规定办理变更登记、备案手续。

　　第十二条　体育行政部门接到本条例第十条、第十一条规定的备案材料后，应当在五日内对体育经营活动条件进行检查。

　　第十三条　经营者应当遵守下列规定：

　　（一）在核准登记范围内从事体育经营活动；

　　（二）建立健全规章制度；

　　（三）符合单项体育项目管理规定和服务标准；

　　（四）从业人员应当佩戴标志、履行职责；

　　（五）执行国家有关治安、消防、卫生、环境保护等安全保障方面的管理规定；

　　（六）体育经营活动场所内参加活动的人员数量，不得超出容量限制规定；

　　（七）维持体育经营活动场所秩序；

　　（八）保证服务质量，不得欺骗消费者；

　　（九）公布体育经营收费项目和收费标准。

　　第十四条　经营者应当做好体育器材、设施的维修保养，保证安全、正常使用。对可能危及消费者人身安全的项目，应当公示注意事项、设置警示标志，采取必要的防范措施。

　　对因年龄、健康状况等不适宜进行的体育项目，经营者应当事先告知消费者。

　　第十五条　消费者应当爱护体育经营活动场所的器材、设施，遵守体育经营活动场所的规章制度，服从工作人员管理和指导。

　　第十六条　经营者因过错给消费者造成损害的，应当依法承担民事责任。

　　消费者损坏体育经营器材、设施的，应当依法赔偿。

　　消费者与经营者发生纠纷，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。

　　第十七条　市体育行政部门可以根据国家规定制定和公布单项体育项目管理规定、服务标准。

　　第十八条　体育行政部门应当依法对体育经营活动进行监督检查。经营者应当按照体育行政部门的要求，如实提供有关材料。

　　第十九条　各级人民政府或者体育行政部门对依法经营、严格管理、优质服务、为体育事业作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

　　第二十条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由体育行政部门按照下列规定给予处罚：

　　（一）违反本条例第七条第二款规定，未配备必要的应急救护人员和救护设施的，责令限期改正，并可以处五千元以上二万元以下罚款。

　　（二）违反本条例第八条规定，经营者聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作的，责令限期改正，并可以处五百元以上五千元以下罚款。

　　（三）违反本条例第十条、第十一条规定，未向体育行政部门备案的，责令限期改正。

　　（四）违反本条例第十三条第（三）、（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。

　　（五）违反本条例第十四条规定，未履行公示、告知义务的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。

　　第二十一条　违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十二条　体育行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　体育类民办非企业单位的体育经营活动管理，参照本条例执行。

　　第二十四条　本条例自2007年1月1日起施行。