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商务部办公厅 农业部办公厅


商务部办公厅 农业部办公厅关于下达2008年度全国桑蚕种桑蚕茧桑蚕丝生产指导性计划的通知


2007年，国家进一步加强对茧丝市场供求的引导，虽然茧丝价格下降，但波幅减缓，全年基本处于平稳运行状态，工业和出口效益好于上年。全国桑园面积约1428万亩，同比增长11.2%；桑蚕茧产量77.9万吨，同比增长5.3%；桑蚕丝产量预计10.8万吨，同比增长16.4%；真丝商品出口36.1亿美元，同比下降2.8%。茧丝价格呈现前高后低态势，全年蚕茧平均收购价格864元/担，同比下降30.6%。



为加强我国茧丝绸行业宏观指导，搞好茧丝供需平衡，引导茧丝绸业更加合理、有序、平稳地发展，维护农工贸三方利益，鉴于2007年茧丝价格偏低，有供大于求倾向，经征求有关部门意见，计划将2008年生产基本稳定在2007年水平，2008年度全国桑蚕种繁制发放、桑蚕茧生产和桑蚕丝生产指导性计划为：桑蚕种繁制发放2002万盒，桑蚕茧产量78万吨，桑蚕丝11万吨（具体计划见附件）。请你们参照本计划，结合本地实际，切实做好2008年桑蚕种、桑蚕茧和桑蚕丝生产的指导工作。



各地要结合丝绸市场行情变化、市场消费需求和茧丝绸行业特点，加强分析研究和信息引导，合理安排生产规模。按照党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展，加大生产管理和科技创新，提升产业技术水平，进一步提高生产效率，促进我国茧丝绸业又好又快发展。



特此通知



附件：1.2008年度全国桑蚕种繁制发放数量指导性计划表

2.2008年度全国桑蚕茧生产指导性计划表

3.2008年度全国桑蚕丝生产指导性计划表



商务部办公厅 农业部办公厅

二○○八年二月 日

附件1



2008年度全国桑蚕种繁制发放数量指导性计划表



地区
2008年蚕茧指导性计划（吨）
2008年蚕种指导性计划（盒）

河北
1000
50000

山西
6000
200000

江苏
101000
2600000

浙江
81000
2000000

安徽
40000
1000000

江西
13000
280000

山东
41000
1200000

河南
14000
280000

湖北
16000
320000

湖南
4200
110000

广东
80000
1350000

广西
200000
5500000

四川
90000
2600000

重庆
25000
800000

贵州
2600
80000

云南
38000
900000

陕西
26000
700000

甘肃
500
20000

宁夏
500
20000

新疆
200
10000

全国合计
780000
20020000


说明：各地可依据指导性计划确定的数量，参考本地近年单产水平养蚕布局变动的情况等因素，作适当调整；同时可参照品种繁育系数和微粒子病超毒淘汰的情况，加放3%—5%的预留系数安排蚕种繁制计划。





附件2



2008年度全国桑蚕茧生产指导性计划表

单位：吨

地区
2006年

实际产量
2007年

实际产量
2008年

指导性计划

河北
360
1020
1000

山西
5602
5800
6000

江苏
117800
104119
101000

浙江
85122
83900
81000

安徽
37596
38100
40000

江西
12110
12400
13000

山东
39700
40500
41000

河南
13390
13700
14000

湖北
15706
15800
16000

湖南
4100
4200
4200

广东
68750
81127
80000

广西
185000
205163
200000

四川
77800
83700
90000

重庆
23828
24800
25000

贵州
1254
2532
2600

云南
31477
36600
38000

陕西
18498
24600
26000

甘肃
613
500
500

宁夏
475
500
500

新疆
895
200
200

全国合计
740076
779261
780000






附件3



2008年度全国桑蚕丝生产指导性计划表

单位：吨

地区
2006年
2007年
2008年

实际产量
预计产量
指导性计划

山西
175.14
130
130

内蒙
208.3
60
70

江苏
20185.66
22000
21100

浙江
19051.44
18500
18000

安徽
4038.15
5200
5300

江西
1675.96
2500
2600

山东
6253.08
7200
7300

河南
317.8
110
120

湖北
536.47
470
500

湖南
50
60
60

广东
1138
1400
1500

广西
8019.57
11000
11600

四川
21914.15
28000
28400

重庆
6490.2
7800
8000

云南
1335
1640
1700

陕西
1657.25
2300
2400

宁夏
59
50
50

新疆
0
0
20

全国合计
93105.17
108420
108850
海南省海口市人民政府


海口市扶持高新技术产业发展若干规定
海口市人民政府



《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》已经海口市人民政府第二十二次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为鼓励扶持本市高新技术产业的发展，促进高新技术成果商品化、产业化和国际化，推动产业升级，实现本市经济发展战略目标，制定本规定。
第二条 本规定所称高新技术主要包括：
（一）电子信息技术；
（二）生物工程技术；
（三）海洋工程技术；
（四）新医药技术；
（五）新能源、高效节能技术；
（六）光机电一体化技术、激光技术；
（七）新材料技术；
（八）环境保护技术；
（九）航空航天技术；
（十）辐射技术；
（十一）其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
第三条 政府对电子信息、生物医药、海洋开发和生态环保等高新技术领域的发展给予重点扶持。经市科技主管部门鉴定，其产品开发技术达到国内先进水平，且年销售额达到1000万元以上的，3年内由市财政部门对该产品新增增值税的市留成部分按90％的比例返还。
第四条 经认定的高新技术企业，经营期限在10年以上的，从开始获利的年度起，第1年和第2年免征所得税，第3年至第8年减半征收所得税。
第五条 高新技术企业减免所得税期满后，当年产品出口额达到当年企业销售收入70％以上的，经税务部门审核，可减按10％税率征收所得税。
第六条 对本市首家生产的发明专利产品和国家级新产品自产品销售之日起3年内、实用新型专利产品和省市级新产品自产品销售之日起2年内，企业所得税市留成部分实行全额返还；增值税市留成部分按90％的比例由市财政部门返还。
第七条 经认定的高新技术成果转化项目，从第一次销售之日起2年内，营业税、企业所得税和增值税的市留成部分按90％的比例由市财政部门列收列支返还企业。高新技术成果转化项目的转产收益，其所得税市留成部分由市财政部门列收列支返还项目拥有者。
第八条 鼓励和支持国（境）内外科研机构、高等院校参与本市高新技术产业的开发建设。对科研机构、高等学校的技术转让收入免征营业税。对科研机构、高等学校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。
第九条 高新技术企业从事技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税。
第十条 高新技术企业生产的产品，在省内销售的，免征生产环节增值税；在省外销售的，自投产年度起3年内，由市财政部门返还增值税市留成部分的60％，第4年至第6年返还40％。
第十一条 本规定第三条、第六条、第七条和第十条所规定的返还增值税优惠不得重复计算，企业同时符合几项返还条件的，只能选择其中一项。
第十二条 企业用税后利润投资在本市经认定的高新技术成果转化项目，与该投资额对应的已征企业所得税市留成部分，由市财政部门列收列支返还企业。企业用取得的利润在本市再投资创办或扩展高新技术企业、项目和产品，且经营期限不少于5年的，可返还再投资部分已缴纳的企
业所得税市留成部分。
第十三条 对开展加工贸易的高新技术企业为生产出口产品而进口的原材料和零部件，除国家另有规定外，免领进口许可证，海关凭外经贸主管部门的批准文件、进出口合同和海关核发的加工贸易合同备案手册验放。
第十四条 经海关批准，高新技术企业可设立保税仓库及保税工厂。海关对高新技术企业开展加工贸易进口的料件按保税货物进行管理。海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节增值税。
第十五条 高新技术企业生产的出口产品，除国家另有规定外，免征出口关税。
第十六条 高新技术企业为生产经营、技术开发、产品开发所需进口的企业自用的仪器设备，凡符合国家产业政策鼓励发展项目有关规定的，免征进口关税和进口环节增值税。
第十七条 教学、科研单位为高新技术项目研究、开发、教学、实验而进口的自用设备和物品，凡符合国家对进口科教用品有关规定的，免征进口关税和进口环节增值税。
第十八条 高新技术企业经外经贸主管部门登记，即可从事非指定公司经营商品的进出口业务；经市科技主管部门确认属高新技术企业并确有需要者，由市外经贸主管部门从优审核，并向国家对外贸易经济合作部申请备案后，即可在国内各口岸从事核定经营范围内的出口业务；出口业
绩达标后，还可在国内各口岸从事进口业务。上述企业享有出口退税、申领配额、许可证的权益。
第十九条 高新技术企业和高新技术项目新建、新购置生产经营场所，免交项目建设市政配套费。其生产经营场所，如经营确有困难，经税务部门核定，可自该企业开业之日起，5年内免缴房产税。
第二十条 高新技术企业和高新技术项目使用划拨土地，可依法补办土地出让手续，给予免收土地使用权出让金。
第二十一条 企业从事高新技术产品开发所发生的费用，不受比例限制，按实际需要计入管理成本。其中盈利企业研究开发费用年增幅在10％以上的，经税务部门审核，允许再按实际发生额的50％抵扣当年度的应税所得额。
第二十二条 高新技术企业和高新技术项目根据需要，经财政、税务部门审核，可对生产和科研设备采取加速折旧方法，促进企业设备更新和技术改造。
第二十三条 鼓励国（境）内外高新技术成果在本市转化，成果可作为无形资产参与转化项目投资，经认定为高新技术成果转化项目的，经相关机构评估，成果价值占资本的比例允许达到35％，另有约定的除外。
第二十四条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，允许单位从转让收入中提取20％－30％的比例奖励研制者；作价入股的，允许单位从作价股份总额中划出20％以上，作为研制者的个人股；由本单位使用的，允许连续不少于3年从纯利中提取不低于5％的比例奖
励研制者。
为企业引进新技术、新产品、新工艺项目的中介机构和个人，企业应给予引进者一定的奖励；该项目获利后，允许企业从纯利中提取一定比例奖励引进者，或者实行一次性奖励，奖励方式可由双方约定。
第二十五条 高新技术企业和实施高新技术成果转化项目的员工，其个人所得税按有关优惠政策执行。奖励和分配给员工的股份、红利再投入企业生产经营的，不计征个人所得税；已实际分红或退股的，按分红或退股的数额计征个人所得税。
第二十六条 户口在本市的高新技术企业主要管理人员和技术骨干，因公或因业务需要出国、出境的，可由市有关主管部门办理政审，市公安部门优先受理或办理有关手续。
第二十七条 在高新技术企业工作的大学本科以上学历的管理人员和技术人员，经市科技主管部门核定，由市公安部门办理本人及家属在本市落户的手续，其子女入学由市教育主管部门优先给予照顾。
第二十八条 市住宅管理部门在出售微利商品房时，应将高新技术企业管理人员和技术骨干纳入购房范围。
第二十九条 各级政府及有关部门要采取得力措施，保护经依法登记的高新技术企业的企业名称、注册商标、专利技术及其他知识产权不受侵犯。
第三十条 高新技术企业及高新技术项目，须经市科技主管部门认定和登记，并取得高新技术企业或高新技术项目证书；企业必须在本市工商管理部门注册，方可享受本规定的有关优惠政策。
第三十一条 本规定由市科学技术局负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



1999年7月14日