辽宁省自行车治安管理办法（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省自行车治安管理办法（修正）
辽宁省人民政府
(1993年10月18日辽宁省人民政府办公厅（辽政办发[1993]55号）文件批转1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订)
第一条 为加强自行车治安管理，保护公民财产安全，维护社会秩序，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 自行车治安管理遵循方便群众、科学管理的原则，实行登记、办理牌证、打印钢号、路检与审验相结合的管理办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是自行车治安管理的主管部门，负责本办法的实施。
第五条 自行车所有人（含单位，下同），应凭本人居民身份证（户口簿）或单位介绍信以及下列证明之一，自证明标明之日起三十日内，到单位所在地或常住户口所在地县公安机关办理登记手续：
（一）购买新车，凭发货票；
（二）个人组装的车辆，凭购买车架、车轮、车把的发货票；
（三）从国内或港、澳、台地区带入的车辆，凭海关税单（船员购买证）；
（四）外埠迁入的车辆，凭迁出地县公安机关的证明；
（五）翻新的车辆，应凭翻新证明及原车证、号牌，到原登记机关重新办理登记手续。
第六条 公安机关承办自行车登记手续应及时审核，手续健全的予以办理登记手续，打印钢号，发给车证、号牌。
第七条 车证、号牌遗失的，应持本人居民身份证（户口簿）或单位介绍信，到原登记机关补办手续。
第八条 更换自行车车架，应持车证、号牌及购买部件发货票到原登记机关补打钢号。
第九条 已领取车证、号牌的自行车赠予、买卖，应持车证、号牌、本人居民身份证（户口簿）或单位介绍信到原登记机关办理变更手续。
买卖已领取车证、号牌的自行车，必须在有关部门指定的交易市场内进行。
第十条 托运自行车，应有下列证明：
（一）未办理登记手续的，凭发货票或海关税单（船员购买证）；
（二）已办理登记手续的，凭原登记机关出具的证明。
第十一条 从事翻新、修理及收购自行车行业的单位和个人，应在领取营业执照后三十日内到所在地县公安机关备案，并接受监督。
自行车所有人翻新自行车，必须持原登记机关出具的翻新证明。没有翻新证明的，任何单位和个人不得予以翻新。
第十二条 城镇新建、改建居民住宅区应按国家有关规定将自行车存车场所列入小区建设规划，所需经费由开发单位承担。
单位应建立内部自行车存车场所，并确定专人看管。
自行车存车场建成后不准挪作它用。
第十三条 公共场所应建立公共自行车存车场。公共自行车存车场按规定收取存车费。
鼓励单位和个人投资兴建公共自行车存车场。
第十四条 自行车车证、号牌每四年换领一次。每两年进行一次自行车审验。公安机关应采取提前通告、深入到单位、居（村）民委员会集中办理等多种方式进行，有关单位和个人应予以支持。
第十五条 公安机关应建立和完善自行车档案管理制度。建立丢失自行车报案、查破、认领等制度，对查获、拣拾的自行车定期发布认领通告，及时返还失主。自认领通告发布之日起三个月内无人认领的自行车，按无主物处理。
第十六条 对违反本办法有下列行为之一的，由县公安机关视其情节，按照下列规定予以处罚：
（一）对乱停乱放自行车的，应予以批评教育，对不听劝阻的，处以五元罚款；
（二）不按规定办理登记手续，不按规定换领车证、号牌和参加审验的，处以十元罚款；
（三）对从事翻新、修理及收购自行车行业的单位和个人不备案的，除限期备案外，并处二百元以下罚款；
（四）伪造或涂改车证、号牌、钢号的，自行车所有人擅自翻新自行车或购买无车证、无钢号和钢号与车证不符的自行车的，处以50元以上200元以下的罚款。
第十七条 偷窃自行车按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 公安人员处罚时，必须出具财政部门统一印制的罚没票据。
罚没财物全部上缴同级财政部门。
第十九条 车证、号牌由省公安厅统一制式，市公安机关制作，并收取工本费，具体标准按有关规定执行。
第二十条 公安人员执行本办法必须秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第二十二条 本办法自批准之日起施行。一九八二年六月十五日辽宁省人民政府发
布的《辽宁省自行车治安管理办法》同时废止。
1993年10月18日
印发佛山市人民政府特约监察员工作办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山市人民政府特约监察员工作办法的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
《佛山市人民政府特约监察员工作办法》业经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○八年七月四日
佛山市人民政府特约监察员工作办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全行政监察与群众监督相结合的监察机制，加强我市行政监察工作，促进国家行政机关廉洁勤政，参照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例，结合实际，制定本办法。
第二条 特约监察员制度是市人民政府联系和依靠人民群众，对国家行政机关及其工作人员和由国家行政机关任命的其他人员实施监督的重要工作制度。
特约监察员是指市人民政府根据工作需要，在国家机关、民主党派、群众团体、新闻单位和企业事业单位中聘任，对国家行政机关及其工作人员和由国家行政机关任命的其他人员进行监察的人员。
第三条 市人民政府委托市监察局代为履行对特约监察员的日常组织管理等职责。
第二章 特约监察员的聘任和解聘
第四条 特约监察员的条件
（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱社会主义事业；
（二）热心监察工作，具有一定的政策水平、法律知识和与监察工作相关的专业知识，以及丰富的工作经验，具有较强的参政议政能力、民主监督能力；
（三）深入实际，联系群众，遵纪守法，作风正派，办事公道，敢说真话，敢于同违法违纪行为作斗争；
（四）身体健康，年龄在60周岁以下。
第五条 特约监察员由市人民政府委托市监察局根据工作需要，经与有关部门或单位协商并征得本人同意后确定人选，报市人民政府审批，以市人民政府名义聘任，以适当方式向社会公布。
特约监察员人数由市人民政府根据各个阶段实际需要确定，一般为16-20人，各民主党派、工商联、工青妇人士最少各1名。特约监察员队伍建设坚持知识、年龄以及性别结构优化的原则。
第六条 每届特约监察员任期为5年，一般与政府任期同步。特约监察员累计任期最多不超过两届。
根据工作需要和本人情况，特约监察员可以续聘，也可以提前解聘或辞聘。
第七条 特约监察员符合下列条件之一的，可以解聘或辞聘：
（一）特约监察员一届任期届满不愿续聘或累计任满两届的；
（二）特约监察员任期满一届时年龄超过60周岁的；
（三）特约监察员违反法律法规和党纪政纪，受到法律或纪律处分的；
（四）无故或连续1年不参加市人民政府特约监察员工作，不履行特约监察员职责的；
（五）特约监察员因本职工作需要或健康状况不能兼顾特约监察工作，主动提出不再担任特约监察员的；
（六）其他原因不宜继续担任特约监察员的。
特约监察员可以在届中，也可以在届满时提出辞聘要求，市监察局应充分尊重特约监察员的选择，及时为其办理终止聘任手续。
第八条 特约监察员在届中被解聘或主动辞聘，市监察局应根据特约监察员空缺数量和工作实际，按照聘任程序及时补充聘任新的特约监察员。特约监察员空缺数量少且距任期届满时间较短的，可到换届时再作补充调整。
第三章 特约监察员的职责、权利和义务
第九条 特约监察员持市人民政府制发的《特约监察员工作证》开展监察工作。
第十条 特约监察员的主要职责：
（一）对行政机关廉政勤政建设、转变机关工作作风等方面提出意见和建议。
（二）了解并反映国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员党风廉政建设责任制落实情况。实行特约监察员与政府部门联系制度。特约监察员通过有计划地联系市人民政府部门，帮助被联系部门查找容易滋生腐败的源头问题，强化监督制约。
（三）参与对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、规章、政策和决定、命令的情况，反腐败专项工作开展情况、依法行政情况和围绕党委政府中心工作开展的监督检查。主要是协助监察机关开展执法监察、效能监察、纠正行业不正之风、信访和案件调查工作。各特约监察员每年最少要参加3次以上的监督检查活动。
（四）反映、转递人民群众对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪行为的检举、控告和申诉。
（五）反映人民群众对市人民政府及其下属各职能部门党风廉政建设和执法执纪情况的意见和要求。特约监察员转递人民群众的意见、要求每年不少于5条。
（六）开展调查研究，向市人民政府及其下属各职能部门提出加强党风廉政建设和改进工作的意见和建议，对市人民政府及其下属各职能部门的工作和起草制订的有关规章提出意见和建议。
（七）办理市人民政府委托的其他监察事项。
第十一条 特约监察员享有下列权利：
（一）根据工作需要查阅有关文件和资料；
（二）参加或列席有关工作会议；
（三）了解所反映和转递的检举、控告和申诉的办理情况；
（四）参加监察理论、业务知识学习和教育培训；
（五）获得履行职责所必须的工作条件；
（六）特约监察员享有与监察机关工作人员同样的检查权和建议权，并须符合法律法规的规定。在监察机关授权并有监察机关工作人员在场的情况下，特约监察员享有调查权。
第十二条 对拒绝、干扰、阻碍特约监察员执行行政监察任务和损害其合法权益的行为及对其打击报复的，由市监察局依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十三条 特约监察员应当履行下列义务：
（一）维护公共利益，同违法违纪行为作斗争；
（二）遵纪守法，廉洁奉公；
（三）遵守工作制度，保守国家秘密；
（四）注重调查研究，实事求是，依法办事。
第四章 监察机关的职责
第十四条 市监察局监察综合室负责对市人民政府聘任的特约监察员的日常管理、组织协调、业务联络、任务安排和学习培训等工作，并落实专人负责。
第十五条 监察机关要根据本市社会经济发展新形势的需要，不断加强和改进特约监察员工作，及时建立健全特约监察员各项工作制度。
第十六条 监察机关采取不定期召开特约监察员座谈会、汇报会、研讨会等形式，交流情况，探讨问题。
第十七条 监察机关每半年向特约监察员通报一次行政监察工作情况，并听取他们的意见和建议。
第十八条 监察机关应根据需要组织特约监察员参加有关工作和活动。
第十九条 监察机关应及时向特约监察员提供有关工作信息和有关纪检监察工作的书刊、资料。
第二十条 监察机关应经常保持与特约监察员的联系，对其反映、转递的检举、控告和申诉，要做好登记、转办和反馈等工作，对其提供的信息，要及时综合上报有关领导机关或领导同志。
第二十一条 监察机关要加强与特约监察员所在部门和单位的联系，及时通报情况，听取他们对工作的意见，取得他们对特约监察员工作的支持。
第二十二条 监察机关每半年向市人民政府报告特约监察员工作情况，每年年终对特约监察员工作进行评定，对忠于职守、成绩突出、勇于同违法违纪行为作斗争的特约监察员，建议市人民政府予以表彰、奖励，或由其所在单位给予表彰、奖励。
第五章 附 则
第二十三条 市人民政府特约监察员所需经费经市政府同意后，再列入市财政预算安排。
第二十四条 特约监察员所在部门和单位要从实际出发，支持特约监察员依法履行职责，并提供工作便利。
第二十五条 特约监察员不脱离工作岗位，其行政管理和工资、奖金等生活福利待遇仍由其所在部门和单位负责。
第二十六条 特约监察员滥用职权，造成不良影响或后果的，由市监察局会同有关部门依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
