绍兴市人民政府关于印发绍兴市汤浦水库水源环境保护办法的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府关于印发绍兴市汤浦水库水源环境保护办法的通知
绍政发〔2010〕40号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市汤浦水库水源环境保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十二日
绍兴市汤浦水库水源环境保护办法
第一条 为保护和改善汤浦水库水源环境，保证汤浦水库水质满足城镇供水水质要求，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》等法律、法规的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于汤浦水库坝址以上小舜江流域全部陆域和水域（以下简称保护区范围）的水源环境保护。
第三条 保护区范围内的各级政府对本辖区内水源环境质量负责，必须采取切实有效的措施保护和改善水源生态环境。
第四条 市环境保护行政主管部门负责统一监督管理汤浦水库水源环境保护工作。
绍兴县、上虞市、嵊州市环境保护行政主管部门按照本办法规定，负责监督管理各自辖区内汤浦水库水源环境保护工作。
市发改、公安、财政、国土、建设、水利、农业、林业、卫生、工商等部门以及汤浦水库管理机构在各自职责范围内组织实施《绍兴市汤浦水库流域水源保护规划》，依法做好水源环境保护的有关工作。
第五条 保护区范围内的一切单位和个人，都有义务保护汤浦水库水源不受破坏，并有权对污染水源的行为进行检举和控告。
保护区范围内的县（市）、乡镇、村和其他有关单位要把水源保护情况列入年度考核和评定生态文明创建活动的内容。
第六条 汤浦水库水源的保护区域划分为一级保护区和二级保护区。
（一）一级保护区：汤浦水库淹没区、坝址以上流域内属上虞市的区域和淹没区周边1000米的其它区域。
（二）二级保护区：水源保护范围内除一级保护区以外的区域。具体为：绍兴县稽东镇、王坛镇除一级保护区外的其余各村，平水镇的祝家、合心、宋家店、王化、小舜江、沈村、横路、黄壤圬、岔路口、中美岙；嵊州市谷来镇全部，竹溪乡全部，王院乡的奉田岭、石山屏、王院村、培坑村。
第七条 汤浦水库水源一级保护区内的水质，应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的Ⅰ类水质标准；二级保护区内水质，应达到Ⅱ类以上（含Ⅱ类）水质标准。
第八条 在汤浦水库保护区范围内严格执行《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省水污染防治条例》关于饮用水源保护区的禁止性规定。
第九条 禁止在饮用水水源保护区内从事规模化畜禽养殖活动。现有各类规模化养殖场要限期关停或搬迁。
保护区内的家庭畜禽养殖要削减养殖总量并落实污染治理要求，开展“生态养殖模式”试点，进一步减少畜禽养殖对水源的影响。
第十条 保护区范围内村镇生活污水应经处理达到国家标准后排放。严格控制未经处理的村镇污水直排。
保护区范围内各级乡镇政府负责编制本辖区内村镇污水处理系统的建设规划，并组织实施。
第十一条 保护区范围内各级政府应采取措施，积极发展生态农业。使用农药应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。控制化肥的使用量，鼓励使用农家有机肥、缓释放肥和生物治虫技术。
第十二条 保护森林资源，开展山林绿化，提高保护区绿化覆盖率，鼓励生态林和防护林建设，根治水土流失，净化水体，落实水源保护区内河道保洁长效管理机制。
严禁盗伐、滥伐林木行为和野外用火。
第十三条 未经依法批准，任何单位和个人不得在保护区范围内采砂、挖沙、取土。
第十四条 强化饮用水水源地水质预警监测。饮用水水源受到污染可能威胁供水安全时，当地环境保护行政主管部门应当立即责令有关企业事业单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。
第十五条 环境保护行政主管部门和汤浦水库管理机构应制定应急预案，并定期摸排流域内各类污染源的事故隐患点，掌握穿越水源保护区道路、桥梁等事故敏感地点，加强水源地污染事故防范。
第十六条 排污单位发生突发性事件，造成或可能造成水质污染时，应立即采取应急措施，防止、减轻和消除污染，并及时报告汤浦水库管理机构、当地环境保护行政主管部门和其他有关部门，接受调查处理。
第十七条 财政部门应当积极筹措饮用水水源保护区搬迁、整治、生态修复等方面的资金，市级财政每年统筹安排不低于1000万元的水源环境保护专项资金，相关县（市）也要制定相应的配套政策。
第十八条 鼓励保护区范围内居民外迁，严格控制保护区范围内村镇规模和人口机械增长。
第十九条 环保、水利、建设、卫生等行政主管部门应当加强对保护区范围内水源地进行现场检查，依据有关职责对水质进行监测，并将检查监测结果及时报告同级政府。
第二十条 违反水源环境保护规定的，由有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 环境保护行政主管部门发现依法行使环境监督管理权的同级其他部门在环境管理工作中违法审批或者作出错误决定的，可提请本级政府依法予以纠正或者撤销；市环境保护行政主管部门发现县（市）环境保护行政主管部门违法审批或者作出错误决定的，有权依法予以纠正或者撤销。
第二十二条 达郭水库流域水源环境保护参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。2000年12月11 日市政府发布的《绍兴市汤浦水库水源环境保护办法》同时予以废止。
浙江省房屋租赁管理条例
浙江省人大常委会
浙江省房屋租赁管理条例
浙江省人民代表大会常务委员会
（1996年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年9月6日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第55号公布 自1996年11月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强房屋租赁管理，维护租赁市场的正常秩序，保护租赁双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城市规划区内房屋的租赁。
本条例所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
直管国有房屋和单位自管住宅房屋的租赁，国家和省另有规定的，从其规定。
第三条 房屋租赁应遵守法律、法规规定，遵循自愿、公平、诚实信用、等价有偿的原则。
第四条 县级以上人民政府房地产业行政主管部门是房屋租赁管理的主管机关（以下简称主管机关），对房屋租赁实行统一管理。
土地管理、工商、税务、物价、公安等有关部门，按照各自职责，依法对房屋租赁实施监督管理。
第二章 租赁管理
第五条 房屋租赁实行登记制度。
出租人和承租人应签订房屋租赁合同，并自房屋租赁合同签订之日起十日内，向房屋所在地主管机关申请登记。
第六条 申请房屋租赁登记时，出租人应提交下列文件：
（一）房屋所有权证或其他合法的权属证明；
（二）申请人居民身份证或法律资格证明。
委托他人代管的房屋，可由代管人申请登记。代管人除提交前款规定的文件外，还应提交房屋产权人委托其代管的委托证明。
共有房屋的共有人申请登记，除提交第一款规定的文件外，还应提交其他共有人同意出租的证明。
第七条 申请房屋租赁登记时，承租人应提交下列文件：
（一）承租人为个人的，提交居民身份证；
（二）承租人为境外人员的，提交公安机关签发的居留证件；
（三）承租人为机关、企业、事业单位或其他组织的，提交有关单位或组织的有效证件。
第八条 对符合房屋租赁登记条件的，主管机关应自接到登记申请之日起十日内予以登记，并发给房屋租赁证。
主管机关自登记之日起三十日内，应将登记情况抄告同级土地管理部门、计划生育部门、税务部门。
第九条 房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）房屋权属有争议的；
（二）无房屋所有权证或其他合法的权属证明的；
（三）已通知列入城市规划拆迁范围，准备拆迁的；
（四）已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合房屋安全标准，影响使用安全的；
（七）有其他依法禁止出租情形的。
第十条 市、县物价部门应会同主管机关及其他有关部门根据房屋租赁市场价格水平，定期公布住宅和非住宅房屋租赁指导租金。
第十一条 以营利为目的，出租以行政划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋的，租金内所含的土地收益上交同级财政。具体办法，按国务院有关规定办理。
第十二条 承租人租赁房屋用于经营活动的，应向工商、税务等部门申请办理有关登记手续。
第十三条 出租人出租房屋，应按法律、法规规定，交纳有关税款。
第十四条 任何单位和个人不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动，损害社会公共利益。
出租人和承租人应服从公安机关对租赁房屋的治安管理，严格遵守国家和省关于治安管理的规定。
出租人和承租人应严格遵守国家和省关于计划生育管理的规定。
第三章 租赁合同
第十五条 租赁合同应具备下列条款：
（一）当事人的姓名或名称及住所；
（二）房屋坐落地点、面积、结构、设施；
（三）租赁房屋用途；
（四）租赁期限；
（五）租金数额及交付方式；
（六）房屋维修的约定；
（七）违约责任；
（八）当事人约定的其他条款。
第十六条 当事人可委托他人代为出租或承租房屋。
受委托人应持有授权委托书。境外当事人的委托书应按规定经过公证或认证。
第十七条 租赁合同一经依法签订，即为生效。当事人应全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。
第十八条 有下列情形之一的，允许变更或解除租赁合同：
（一）因不可抗力不能履行或不能全面履行合同的；
（二）当事人协商一致，又不损害社会公共利益或他人合法利益的；
（三）法律、法规规定或合同约定可变更或解除的。
因变更或解除租赁合同，造成一方当事人损失的，有过错的一方当事人应承担赔偿责任，当事人均有过错的，按过错大小分担责任。
第十九条 租赁期满租赁合同终止。当事人一方需延续租赁关系的，应在合同终止前提出，在合同终止前由双方当事人重新签订租赁合同，并重新办理登记手续。
第二十条 租赁合同依法变更或解除的，租赁双方当事人应及时到主管机关办理变更登记或注销登记。
第二十一条 房屋租赁合同发生纠纷时，当事人可通过协商或调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的，可依据合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。当事人在租赁合同中未订立仲裁条款，事后又未达成仲裁协议的，可向人民法院提起诉
讼。
第四章 出租人和承租人的权利义务
第二十二条 出租人应按租赁合同约定的时间向承租人提供房屋，未按约定时间向承租人提供房屋或提供的房屋不符合合同约定的，应承担违约责任。
第二十三条 出租人依合同约定向承租人收取租金。
出租人收取租金，应开具税务部门监制的统一发票。
出租人不得向承租人收取租金以外的其他费用。
第二十四条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋使用权：
（一）利用房屋进行违法犯罪活动的；
（二）擅自改变房屋使用性质、房屋结构的；
（三）擅自转租、转借承租房屋的；
（四）违反约定逾期六个月不交租金的；
（五）其他违反合同约定情形的。
因上述行为造成出租人损失的，出租人有权要求承租人赔偿。
出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动的，应及时报告有关部门。
第二十五条 出租人应负责维修房屋及其设施，保证房屋居住安全和正常使用。租赁合同另有约定的除外。
出租的共有房屋维修，由房屋共有人负责。共有人另有约定的除外。
第二十六条 租赁期间，出租人改建、扩建、翻建、装修出租房屋，应经承租人同意。按规定需经有关部门批准的，应报经批准。
第二十七条 出租人在租赁期内转让出租房屋的，受让人应继续承担出租人的权利义务。
出租人在租赁期内出售出租房屋的，应提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第二十八条 出租人在租赁期内死亡的，房屋产权合法继承人应继续承担出租人的权利义务。
第二十九条 租赁期届满，未重新签订租赁合同的，出租人有权按合同约定的期限收回房屋。
第三十条 承租人应按合同约定交付租金，并有权拒绝交付超过约定数额的租金。
承租人因自己的原因不能行使承租房屋的使用权的，不免除其交付租金的义务。
第三十一条 承租人应按租赁合同的约定，合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。
第三十二条 承租人因使用不当或人为损坏承租房屋及其设施的，应负责修复或赔偿。
第三十三条 承租人需要对承租房屋进行正常维修以外的装潢、装修，影响房屋结构的，应事先征得出租人同意，并不得影响城市建设、妨碍公共利益。按规定须经有关部门批准的，应报经批准。
第三十四条 租赁期间，承租人征得出租人同意，并经有关部门批准，改变承租房屋用途的，应办理变更登记手续。
第三十五条 承租人需要将承租房屋的一部分或全部转租的，应事先征得出租人同意，由转租人与受转租人另行签订租赁合同，并重新办理房屋租赁登记手续。
转租人与受转租人违反租赁合同的，对出租人依法承担连带责任。
第三十六条 租赁期间，因房屋及其设施出现破损而影响正常使用的，承租人应采取有效措施防止破损扩大，并立即书面通知出租人。出租人接通知后不及时维修房屋的，承租人可报请主管机关即时进行核查，经同意后可自行维修，由此发生的费用，由出租人支付。
第三十七条 租赁期间，承租人死亡的，除合同另有约定外，该户共同居住人有权继续租用房屋。
第三十八条 租赁期满，承租人应按期将房屋退还出租人。出租人需继续出租房屋的，在同等条件下，承租人有优先承租权。
第三十九条 租赁期间，因城市建设需要拆迁租赁房屋的，按国家和省有关规定执行。
第五章 法律责任
第四十条 违反本条例第五条规定，租赁房屋而不进行登记的，由主管机关责令限期补办登记手续，并可对出租人处以相当于实际租赁时间的租金总额的罚款。
第四十一条 违反本条例第九条规定，出租房屋的，由主管机关责令停止租赁，没收出租人非法所得，并对出租人处以实际租金收入三倍以下罚款。
第四十二条 出租人不依法纳税的，由税务部门按有关规定处理。
第四十三条 承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动，出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动而不向有关部门报告或参与承租人违法犯罪活动的，由有关部门按法律、法规规定处理，并由主管机关责令停止出租。
第四十四条 当事人对按本条例规定作出的行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定申请复议或向人民法院提起诉讼。
第四十五条 主管机关的管理人员玩忽职守，徇私舞弊的，按行政管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 因落实私房政策换约续租的私有房屋，按国家和省有关规定办理。
第四十七条 本条例施行前已签订租赁合同而未办理房屋租赁登记手续的，当事人应于本条例施行之日起三个月内按本条例规定补办登记手续，逾期不办理的，按本条例第四十条的规定处理。
第四十八条 本条例具体应用中的问题，由省建设行政主管部门负责解释。
第四十九条 本条例自1996年11月1日起施行。
1996年9月6日
