佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法
广东省佛山市人民政府
佛府[2006]19号
各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请迳向市交通局反映。
二○○六年三月一日
佛山市道路桥梁车辆通行费年（次）票征收管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步改善和优化投资环境，加快我市交通建设步伐，提高道路通行效率，规范道路桥梁车辆通行费征收管理行为，保障道路桥梁建设投资的偿还，建立新的交通基础设施建设投融资体制，根据《中华人民共和国收费公路管理条例》的有关规定，并经省人民政府同意，按照统一管理、统筹还贷的原则，在本市继续试行道路桥梁车辆通行费年票制，特制定本征收管理办法。
第二条 道路桥梁车辆通行费(以下简称车辆通行费)年票制，是指本市进行路桥收费改革，将原有经营性和非经营性的收费站纳入政府统一管理、统筹还贷范围。改变原来收费方式，对在本市登记上牌的机动车辆，每年度一次性征收路桥车辆通行费（年票）；对外地进入本市的机动车辆，按次征收路桥车辆通行费（次票）的收费行为。
在佛山市辖区内登记上牌的机动车辆（以下简称本籍车辆）以及长期(指连续滞留时间在3个月以上，下同)在佛山市辖区内道路上行驶的非本市籍车牌的外地车辆（以下简称外籍车辆）应当按规定缴纳年票；其他临时出入佛山市辖区内道路行驶的外籍车辆缴交次票。
第三条 佛山市政府车辆通行费年（次）票征收管理工作领导小组负责协调、监督本办法的贯彻实施。佛山市交通局是全市车辆通行费年（次）票征收管理的行政主管部门。征收车辆通行费年（次）票的具体工作，由佛山市路桥建设有限公司统一管理并组织实施。
市公安、物价、发改、财政、税务、审计、城市管理行政执法等有关部门依照各自的职能协同实施本办法。
第二章 征收机构及相关部门职能
第四条 车辆通行年票费由市路桥建设有限公司组织征收，可委托市公路局和市交通局地方公路总站设在各区的公路养路费征稽点代征。具体分工：（一）汽车、正三轮机动车的年票费由市公路局及各区公路局的养路费征稽所代征；(二)两轮及侧三轮摩托车的年票费由市交通局地方公路总站及各区公路（交管）站（所）的养路费征稽点代征。
车辆通行次票费由市路桥建设有限公司在经省政府批准设立的收费站征收和次票代收点代收。
第三章 年（次）票费缴纳办法
第五条 车辆通行费年（次）票收费标准按省物价主管部门批准的标准执行。具体征收办法由市交通局根据本办法制定实施细则公布实施。
第六条 本市籍机动车辆应在每年公路养路费统缴期内一次性缴纳车辆通行年票费。专业运输单位营运车辆可选择上下半年两期缴纳的办法，并应在统缴期及当年的6月份办理。
第七条 公安机关交通管理部门在办理车辆年审、过户、迁出、报废、外地车转入等手续时，发现未缴纳车辆通行年票费的，要告知其及时补缴。
第八条 在本市入籍的新购车辆和外籍车辆转入本市，缴费义务人要从本市籍机动车行驶证核发之日起缴纳当年剩余期限的车辆通行年票费。
已缴纳车辆通行年票费的车辆改装、换牌、转出、报废、被盗遗失的，应自改装、换牌、转出、报废、被盗遗失之日起30日内持有关凭证到原征收点办理变更或退款手续。
第九条 长期在本市辖区内行驶，并在本省缴纳公路养路费的外籍机动车辆，应当在年票费统缴期一次性缴纳车辆通行年票费；经常出入我市辖区的外籍机动车辆，按次缴交次票费。
第十条 下列机动车辆通过收费站时免征车辆通行费：
（一）悬挂军队、武装警察等专用号牌的车辆；
（二）公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故，执行正常巡逻任务和处置突发事件的装有警灯并悬挂红色反光“警”字专用号牌的车辆；
（三）装有警灯、警报器的红色专用消防车；
（四）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆。
（五）国务院交通主管部门或经省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆或其他免费通行车辆（省、市治理公路“三乱”督察队专用车）。
要求免征路桥通行年票费的本市籍车辆，应符合上述有关规定，并报经市交通主管部门批准。
第十一条 市路桥建设有限公司辖下的收费站（点）和委托的各征收机构对已缴纳车辆通行费的车辆，应当开具与车牌号码、类别相一致的年（次）票缴讫凭证给车主，车主应随车携带缴讫凭证，以备查验。
车辆通行年票费缴讫凭证及其他有关凭证如有遗失，车主应登报声明挂失，然后持《机动车行驶证》和缴费发票到原缴费的征稽所提出书面申请，办理挂失手续，经审批后，给予补票。次票遗失不补。
第四章 收费监督
第十二条 车辆通行费专项用于偿还全市已纳入统筹还贷的收费道路及桥梁建设项目的贷款和投资。
车辆通行费属于经省人民政府批准征收的行政事业性规费，应当全额缴入财政专户，实行收支两条线管理。征收机构征收车辆通行费要使用财政部门印制、核发的专用票据，任何人不得转借、冒用和伪造。
第十三条 征收车辆通行年（次）票费的征收站（点）应悬挂《广东省行政事业性收费许可证》，并向社会公开收费站（点）名称和审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、收费年限、收费员工证号及投诉电话，接受社会各界监督。
第十四条 市交通、物价、发改、财政、审计局等行政管理部门应当依照各自职责，监督市路桥建设有限公司的年（次）票征收、管理费用开支、向原收费项目业主返还原投资收益等情况。市路桥建设有限公司应定期向社会公布年（次）票费收支以及偿还原项目收入额的情况。对于已还清投资贷款的非经营性路桥收费项目及经营期届满的经营性路桥收费项目，应当停止向该项目业主返还撤站还贷资金。
第五章 通行费征收保障和稽查
第十五条 各职能部门必须履行职责，确保本条各项规定的实施。佛山市车辆通行费年（次）票征收管理工作领导小组负责监督检查实施情况。
（一）市、区交通局交通规费征稽执法部门负责在辖区内对机动车辆缴纳车辆通行费年（次）票费情况进行稽查，被稽查的机动车辆驾驶员应予以配合，接受检查。
（二）市公安机关交通管理部门应建立进驻或长期在我市行驶的外籍机动车辆的核实登记制度，向市路桥建设有限公司告知核实登记的车辆资料。
（三）市公安交警、巡警、城市管理行政执法人员在路面执法时，发现未缴纳年票的车辆应当通知交通规费征稽执法部门前来处理。
（四）市属各部门，各区、镇政府有责任检查、督促所属各单位、企业使用或雇请的本籍、外籍机动车辆按时缴交车辆通行年票费。
（五）各收费站所在地派出所要切实维护辖区内收费站的治安秩序，依法处理冲卡逃费和暴力抗法、殴打收费站征费或稽查人员、使用假牌证、扰乱收费秩序的违法行为。
（六）各区交通局和各区路桥建设有限公司要加强营运车辆信息互通工作,建立信息互通平台，使征费机构随时掌握营运车辆变动信息，保障征费工作做到应征不漏。
第十六条 市、区交通局交通规费征稽执法人员应当重点在交通稽查站、收费站（点）出入口、运输站（场）、停车场、客货集散地、大型建筑工地以及住宅小区内稽查机动车辆的车辆通行费缴纳情况。
市、区交通局交通规费征稽执法人员执行公务时，必须着装整齐，佩带统一的行政执法标志，出示《交通行政执法证》，规范执法，文明执法。
第十七条 对没有缴纳年（次）票费企图强行通过收费站的车辆，收费站征稽执法人员应当及时处理；不能及时处理或者影响交通畅通的，可将车辆拖离缴费通道并责令驾驶人员到指定地点接受处理，处理完毕后方可驶离。
对在运输站场、停车场、客货集散地、大型建筑工地以及住宅小区内经取证查获没有缴纳年票费的机动车辆，市、区交通局交通规费征稽执法人员应当及时查处，不能及时处理或者影响交通畅通的，可以责令驾驶员将车辆开到指定地点接受处理。
第六章 法律责任
第十八条 本市籍车辆不按规定缴纳车辆通行年票费的，除滞留车辆和责令其补缴外，并从应缴日起按日加收应缴费额2‰的滞纳金。
第十九条 长期在我市辖区道路上行驶的外籍车辆，经取证被查获没有缴纳车辆通行年票费的，从证据记录之日起计征年票费及按日加收应缴费额2‰的滞纳金。
第二十条 转借、冒用、使用伪造车辆通行费年票费以及次票费凭据的，除按《广东省公路条例》第五十四条规定，按同类型车当次次票费的五倍给予罚款外，应移交公安机关，视其情节依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由公安机关移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对故意堵塞收费道口，扰乱收费站秩序、强行通过收费站（点），殴打收费站管理人员以及外市籍车冒用本市籍车辆号牌冲卡逃费的，应当按《广东省公路条例》有关规定将车辆拖离缴费通道至指定地点,按照《广东省公路条例》规定，对当事人要补缴同类型车车辆通行次票费并处以应缴费额五倍的罚款。情节严重的，移交公安部门处理。
强行冲卡、损坏收费设施或者造成人身损害的，还应当按照《中华人民共和国公路法》等有关法律承担民事赔偿责任。
第二十二条 未缴交车辆通行费而被责令到指定地点停放的车辆，车辆所有人或使用人在三个月内仍未补缴车辆通行费的，市、区交通局交通规费征稽执法部门可对滞留的车辆申请法院依法拍卖，拍卖所得冲抵车辆通行费、滞纳金等相关费用，余款归还当事人。
第二十三条 各收费站交通规费征稽执法人员截获假冒军队、武警部队、公安机关标志的警车以及冒用抢险救灾名义而冲卡逃费的车辆，可按照《广东省公路条例》有关规定，责令该车辆到指定地点停放，并交由警备部队或公安机关处理。
第二十四条 市路桥建设有限公司和车辆通行费征收、管理的有关部门的工作人员在征收、管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十五条 本办法自2006年3月1日起施行。
《长春市城市节约用水管理条例》实施办法
吉林省长春市人民政府
第25号
《<长春市城市节约用水管理条例>实施办法》业经一九九四年六月二十日市人民政府第十一次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：米凤君
一九九四年七月三日
《长春市城市节约用水管理条例》实施办法
第一条 为贯彻和实施《长春市城市节约用水管理条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的节约用水管理。
《条例》所称市政供水：是指由城市市政部门统一供应的自来水。
《条例》所称自建设施供水：是指城市市政部门以外的企业或单位所建的供水设施自供或转供的水。
条三条 市节约用水管理办公室是本市节约用水管理部门，负责全市节约用水日常管理工作，其主要职责是：
(一)具体组织贯彻和实施有关城市节约用水的法律、法规和规章。
(二)具体组织实施城市节约用水规划，编制各类用水定额草案。
(三)审批、下达用水单位(含生产、经营性的用水个人，下同)的年度用水计划指标和节水计划指标，并定期考核其执行情况。
(四)具体负责我市城市规划区内地下水的开发、利用、保护和自建供水设施的管理工作。
(五)依照《条例》规定收缴、管理给水工程建设费、超计划用水加价水费、地下水资源费和一次性水资源补偿费。
(六)管理城市节约用水项目发展资金。
(七)监督、检查、指导城市节约用水工作。
(八)开展城市节约用水的宣传教育和调查研究工作。
(九)推广先进节约用水技术和经验。
第四条 市人民政府各有关部门，各县(市)、区、镇人民政府及其所属有关部门应当配合市节约用水管理部门做好城市节约用水管理工作。
各用水单位和个人必须严格按照《条例》的规定用水，并接受市节约用水管理部门的监督、检查和指导。
第五条 用水单位必须按照《条例》的规定，申请年度用水计划指标，并与市节约用水管理部门签订《超计划用水加价水费收缴合同书》(以下简称《加价水费收缴合同书》)；未申请年度用水计划指标或未签订《加价水费收缴合同书》的，不得供水或取用地下水。
第六条 市节约用水管理部门要加强对基本建设等临时用水的管理，严格核定临时用水计划指标。严禁建设施工场地常流水。
第七条 用水单位需要增加市政供水用水量的，在市政供水能力允许的情况下，方可调整用水量，并应当按其增加日用水量每增加1立方米500元的标准，向市节约用水管理部门交纳给水工程建设费，其增加的用水量计入年度用水计划。
给水工程建设费专项用于城市新水源的开发和给水工程建设。
第八条 用水单位使用市政供水或自建设施供水的，应当按照下达的年度用水计划指标用水。超计划指标用水的，必须在规定的期限内向市节约用水管理部门交纳超计划用水加价水费。超计划用水，实行累进加价收费：
(一)超计划10％以下(含10％)的，超用部分加价10至20倍收费。
(二)超计划10％至20％(含20％)的，超用部分加价30至40倍收费。
(三)超计划20％以上的，超用部分加价50倍收费。
超计划用水加价水费以委托收款(履行付款)方式结算。
第九条 各用水单位和个人应当使用市人民政府规定的节水型设备和器具；严禁使用非节水型设备、器具和国家已明令淘汰的用水设备和器具。
节水型设备、器具，经市人民政府批准后，定期公布。
国家已明令淘汰的用水设备和器具，由市节约用水管理部门定期公布。
第十条 新建、改建、扩建工程，建设单位应当与市节约用水管理部门签订《建设工程安装节水型设备、器具合同书》，并按合同标的额15％—30％的标准向市节约用水管理部门交纳保证金；建设单位履行合同规定的，退还保证金和利息。
建设单位应当严格依照合同书的规定安装节水型设备、器具；工程竣工后，应当向市节约用水管理部门申请验收，经验收合格，方可投入使用。
第十一条 自建供水设施取用地下水的单位和个人，应向市节约用水管理部门交纳地下水资源费和一次性水资源补偿费。
地下水资源费标准：工业用水，每立方米0.15元；公共医疗事业用矿泉水每立方米0.30元；制酒饮料用矿泉水每立方米0.35元；生活用水每立方米0.06元。
一次性水资源补偿费标准：按日用水量计算，每立方米150元。
第十二条 对违反《条例》规定作出的行政处罚，属于警告、扣减用水计划指标、停止取水和罚款2万元以下(含2万元)的，由市节约用水管理部门决定；罚款2万元至5万元(含5万元)的，由市节约用水行政主管部门决定；罚款5万元以上和停止供水的，由市人民政府决定。
前款规定的行政处罚种类，可以合并适用。
在复议、诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。
第十三条 对在节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励；表彰奖励方案由市节约用水管理部门提出，经市人民政府批准后执行。
第十四条 对违反《条例》规定的，按下列规定处罚：
(一)未按规定申请用水计划指标的，除责令其限期补办外，并处以700至5000元罚款。
(二)拒不签订《加价水费收缴合同书》和《建设工程水型设备、器具合同书》的，除责令限期签订全同书外，处以1000至2000元的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水或取水。
(三)未按《建设工程安装节水型设备、器具合同书》及市人民政府有关规定安装、使用、维护、更换计量水表和节水型器具、容器的，除责令期限期改正外，处以管径定流量应缴水费2至5倍的罚款，并扣减当年或下一年度用水计划指标。
(四)未按规定维护、更换改造节约秀水设施或擅自停止使用节约用水设施的，除限期改正外，处以其月水费额2至5倍的罚款。
(五)节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用和节约用水设施未经验收或者验收不合格而投入使用的，除责令限期配建完善外，并从该项目投产使用之日起，处以其月水费3至10倍的罚款。
(六)未按规定循环用水的，除限期改正外，处以其月水费额3至5倍罚款。
(七)未经批准使用市政供水浇灌菜地、苗圃、果园、农田的，每次每处处以500至2000元罚款。
(八)未按规定进行水平衡测试的，除限期改正外，处以警告、扣减当年或下一年度用水计划指标，或处以2000至5000元罚款。
(九)擅自自建供水设施供水的，予以查封并处以1万元罚款；情节严重的，处以2万元罚款。
(十)因供水或用水设施、设备、器具失修、失养或人为造成管网损坏而跑水、冒水、漏水的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费10至20倍罚款。
(十一)严重浪费用水的，或者发现浪费用水不及时整治的，除限期改正外，处以管道口径月流量水费额15至25倍罚款，扣减当年或下一年度用水计划指标，直至停止供水。
第十五条 严重浪费用水的，除对单位予以处罚外，对单位微人、直接责任人处以200至500元罚款。
第十六条 节约用水管理工作人员，要秉公执法，在执行公务时，必须出示由市节约用水管理部门统一制发的监督检查证，否则，用水单位和个人有权拒绝。
第十七条 市人民政府以前的有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。
第十八条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本办法由市节约用水行政主管部门负责组织实施。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
