卫生部办公厅关于印发《甲型H1N1流感病例转运工作方案（2009年修订版）》的通知
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卫生部办公厅关于印发《甲型H1N1流感病例转运工作方案（2009年修订版）》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《甲型H1N1流感病例转运工作方案（2009年修订版）》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
根据甲型H1N1流感疫情发展情况，为进一步指导和规范甲型H1N1流感病例的转运工作，我部组织专家对《甲型H1N1流感病例转运工作方案》进行了修订，形成《甲型H1N1流感病例转运工作方案（2009年修订版）》。现印发给你们，请遵照执行。
我部于2009年5月7日印发的《甲型H1N1流感病例转运工作方案》（卫发明电〔2009〕69号）同时废止。
联系人：卫生部医政司 孟莉
卫生部办公厅
二〇〇九年七月十三日
甲型H1N1流感病例转运工作方案（2009年修订版）
根据甲型H1N1流感疫情发展情况，为进一步加强甲型H1N1流感病例转运工作，有效控制疫情，保障患者安全，现就甲型H1N1流感病例转运工作制定如下方案：
一、 基本要求
（一）设区的市级以上地方卫生行政部门负责本辖区内甲型H1N1流感疑似病例和确诊病例转运的指挥调度工作。医疗机构需转运疑似病例、确诊病例时，向设区的市级以上地方卫生行政部门报告，设区的市级以上地方卫生行政部门通知急救中心（站）将患者转运至接收医疗机构。
（二）急救中心（站）应当设置专门的区域停放转运救护车辆，配置洗消设施，配备专门的医务人员、司机、救护车辆负责甲型H1N1流感疑似病例和确诊病例的转运工作。
（三）医疗机构和急救中心（站）应当做好患者转运交接记录，并及时报设区的市级以上地方卫生行政部门。
二、 转运要求
（一） 转运救护车辆车载医疗设备（包括担架）专车专
用，驾驶室与车厢密封隔离，车内设专门的污染物品放置区域，配备防护用品、消毒液、快速手消毒剂。
（二）医务人员穿工作服、隔离衣，戴手套、工作帽、医用防护口罩；司机穿工作服，戴外科口罩、手套。
（三）医务人员、司机接触甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例后，要及时更换防护物品。
（四）转运时应当开窗通风。
（五）医务人员和司机的防护，车辆、医疗用品及设备
消毒，污染物品处理等按照《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》及相关规定执行。
（六）转运甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例后，救护车辆及车内设备必须消毒后再转运下一例患者。
三、 有关工作流程
（一）转运流程。
穿、戴防护物品→出车至医疗机构接患者→患者戴外科口罩 →将患者安置在救护车→将患者转运至接收医疗机构 →车辆及设备消毒→转运下一例患者。
（二）穿戴及脱摘防护物品流程。
穿戴防护物品流程：洗手或手消毒→戴帽子→戴医用防护口罩→穿工作服→穿隔离衣→戴手套。
脱摘防护物品流程：摘手套→洗手或手消毒→脱隔离衣→洗手或手消毒→摘口罩帽子→洗手或手消毒。
（三）医务人员、司机下班前应进行手卫生→淋浴更衣。
（四）救护车清洁消毒：
1.空气：开窗通风。
2.车厢及其物体表面：进行常规清洁与消毒。
深圳市人民政府关于印发深圳市非从业居民参加社会医疗保险补充规定的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市非从业居民参加社会医疗保险补充规定的通知
深府〔2008〕210号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市非从业居民参加社会医疗保险补充规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年九月二十二日
深圳市非从业居民参加社会医疗保险补充规定
第一条 为健全深圳市社会医疗保险体系，保障居民的医疗需求，根据国家和广东省的有关规定，结合深圳实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于以下具有本市户籍的非从业居民（以下简称非从业居民）：
（一）18周岁以上未达到法定退休年龄，未在学校就读、且未在用人单位就业的；
（二）达到法定退休年龄，没有按月领取养老保险待遇的。
第三条 经各区民政部门认定家庭人均收入高于最低生活保障线且不超过最低生活保障线150%的、未达法定退休年龄的非从业居民可参加住院医疗保险，其他非从业居民可参加综合医疗保险。
非从业居民应按《深圳市社会医疗保险办法》（市政府令第180号）的规定参加地方补充医疗保险和生育医疗保险。
第四条 非从业居民应到其户籍所在地的社会保险机构按《深圳市社会医疗保险办法》的规定办理参保手续、缴纳医疗保险费并享受医疗保险待遇，但参加综合医疗保险并按月缴纳医疗保险费的非从业居民，其缴费基数可低于本市上年度在岗职工月平均工资的60%，最低不得低于本市上年度在岗职工月平均工资的40%。
第五条 非从业居民参加医疗保险由财政给予医疗保险费补贴，具体补贴标准如下：
（一）参加综合医疗保险的，每人每月补贴10元；
（二）参加住院医疗保险的，每人每月补贴20元。
第六条 医疗保险费补贴由市、区财政按1∶1的比例分担，由各区财政先行垫付后，再与市财政结算。
第七条 非从业居民应按规定足额缴纳医疗保险费，其医疗保险费补贴在下一医疗保险年度一并发放。
社会保险机构于每年7月15日前根据上一医疗保险年度医疗保险费缴费情况核算医疗保险费补贴经费，经区财政部门审核后于8月15日前将补贴经费划拨社会保险机构，由社会保险机构于9月1日前将补贴划入参保人缴纳医疗保险费的托收银行账户。
第八条 按《深圳市社会医疗保险办法》规定一次性缴交医疗保险费的非从业居民，其医疗保险费补贴逐年划入参保人缴纳医疗保险费的托收银行账户。
第九条 非从业居民有以下情形的，不享受本规定的医疗保险费补贴：
（一）享受最低生活保障待遇的；
（二）领取失业救济金的；
（三）已享受《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府〔2006〕78号）规定的社会保险补贴的；
（四）已享受《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》（深府〔2008〕49号）规定的补贴或补助的；
（五）违反计划生育政策的。
第十条 市政府可根据实际情况调整非从业居民医疗保险费补贴标准。
第十一条 本规定自2008年10月1日起实行。
关于做好地级城市商业网点规划工作的通知
商务部 建设部
商务部 建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知
2004-01-29 15:42
商建发[2004]18号
各省、自治区经贸委（经委、商委、贸易合作厅、内贸办、财贸办）、商务厅（局）、建设厅：
为推动各地城市商业网点规划工作，原国家经贸委先后印发了《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号）、《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2002]44号）和《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号）。目前，直辖市、计划单列市、省会（首府）城市商业网点规划已基本制订完成。为了做好地级城市商业网点规划（以下简称商业网点规划）工作，现就有关问题通知如下：
一、指导思想
商业网点规划要以建立统一开放竞争有序的商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以优化市场布局和调整市场结构为主线，注重发挥市场配置资源的基础性作用，避免低水平重复建设和无序竞争，促进城市社会与经济的协调发展。
二、基本原则
（一）商业网点规划要与城市规划相结合。商业网点建设是城市建设的重要内容，商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分。制订商业网点规划要按照城市总体规划的要求，与人口分布、消费需求、道路交通、文化景观、环境保护相协调，与相关产业的发展相配合，促进城市功能完善和城市社会经济的发展。
（二）商业网点规划要与当地经济发展水平相结合。要充分考虑本地区和周边地区消费水平、市场需求、现有商业网点状况，合理确定规划期内商业网点的数量、规模、档次和业态，不搞形象工程，避免贪大求多和重复建设，并要为将来发展留有余地。
（三）商业网点规划要与结构调整和布局优化相结合。要体现大力发展各类新型零售业态，调整、提升和规范传统零售业态的要求。商业竞争不够充分的地区要增加商业网点，竞争过于激烈的地区要控制新增商业网点。要根据不同商业区域的特点，合理规划批发、零售、物流基地布局以及各类零售业态。
（四）大型商业设施建设与中小商店的生存发展相结合。大型商店在竞争中处于强势地位，如任意发展，将影响中小商店的生存。大型商店特别是大型超市所售商品价格低、品种齐全，而中小商店贴近居民社区、购物便利。为了满足消费者多层次和多样化的需求，创造更多的就业岗位，应合理规划大中小型商业网点布局，促进大店与中小店铺之间协调发展。
（五）规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合。制订商业网点规划既要体现政府社会管理意图，又要尊重市场经济规律。要真正发挥引导社会资金投向，减少重复建设、盲目发展和无序竞争的作用。
三、规划内容
（一）规划范围：大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地。
（二）规划重点：一要摸清现有各类商业网点状况，并制作现有网点分布图表。二要根据以上原则，在科学分析和充分论证的基础上，提出规划期内商业网点发展的总规模、空间布局、业态结构。在空间上，着重对市级商业中心、区域商业中心、居住区商业、郊区城镇商业和专业特色商业街进行规划。在结构上，结合空间布局对各类商业流通设施和零售业态进行合理定位。构筑布局和结构合理、功能完善、层次分明、体系完整的市场格局。
（三）详略程度：历史比较悠久，城市格局已经基本定型的城市，商业网点规划应当详细、具体一些；城市格局尚未完全定型、商业处于快速发展期的城市，规划可以相对原则一些。
四、具体要求
（一）加强领导，明确责任。各省、自治区商务和建设部门要加强对本地区商业网点规划工作的领导，掌握规划工作进展情况，及时协调解决有关问题，切实负起指导、督促、检查的责任。各地级城市商务和城乡规划部门应当落实组织机构，建立健全工作班子，充实力量，专人负责，并争取本地区财政部门给予经费支持。
（二）密切配合，形成合力。商业网点建设涉及城市商务、规划、建设、工商、卫生、交通、环保、消防等多个部门。各地级城市商务和城乡规划部门要密切协作，共同组成商业网点规划工作班子，同时应主动加强与有关部门的沟通和协调，优势互补、形成合力。
（三）科学组织，保证质量。商业网点规划涉及经济、贸易、人口、建筑、文化、历史、旅游等多学科门类，是一项科学性、政策性很强的综合性业务。要深入实际，搞好现有商业网点普查；采取政府部门与专业机构相结合的方式，注重发挥专家的作用；充分发扬民主，认真听取市民的意见。使规划具有科学性和可操作性，力戒作表面文章、搞形式主义。
（四）加快进度，按时完成。制订商业网点规划需要进行大量的调查、研究和论证，任务十分艰巨。各地商务和城乡规划部门一定要增强紧迫感，尽快开展工作，务必在今年年底前制订完成，并按法定程序上报市政府批准、发布施行。各省、自治区商务部门应于每月月底前向商务部（市场体系建设司）报送工作进度，并在年底前将各市经批准的商业网点规划报商务部备案。
特此通知
商务部
建设部
二OO四年一月十五日
