北京市暂住人口计划生育管理办法
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北京市暂住人口计划生育管理办法
北京市人民政府
北京市暂住人口计划生育管理办法
（１９９１年５月１６日市政府令（９１）１６号发布）
第一条 为加强对暂住人口计划生育的管理，根据市人民代表大会常务委员会颁布的《北京市计划生育条例》，制定本办法。
第二条 外地的育龄妇女来本市暂住３个月以上，或具有本市常住户口的育龄妇女（有工作单位的除外，下同）离开户籍所在地异地暂住３个月以上的（以下简称暂住人口），均适用本办法。
第三条 外地来本市暂住人口的计划生育宣传教育、咨询服务和管理工作，由暂住地的计划生育主管机关负责。
本市暂住人口的计划生育宣传教育、咨询服务和管理工作，由其暂住地和户籍所在地的计划生育主管机关建立联系制度，共同负责。
第四条 接收暂住人口从业或居住的单位和个人，须与暂住人口暂住地的计划生育主管机关依法签订责任书，按责任书的规定，负责暂住人口的计划生育宣传、管理和避孕节育服务工作。不履行责任书的，按责任书的规定承担责任。
第五条 暂住人口向公安机关办理暂住登记时，须出示户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的婚育证明。对未出示婚育证明的，公安机关应在办理暂住登记时注明情况，并及时通知暂住地的计划生育主管机关。
暂住人口来本市务工、经商、生活的，须凭婚育证明，向暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关登记，领取《北京市暂住人口计划生育证》后，劳动、工商行政管理机关和接收其从业或居住的单位、个人方可办理务工、经商或房屋租赁手续。
第六条 暂住人口在暂住地生育子女的，须持户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的生育证明，到暂住地的计划生育主管机关办理登记。
第七条 具有本市常住户口的育龄妇女异地暂住的，须在外出前与计划生育主管机关签订计划生育责任书，由计划生育主管机关出具婚育证明。
对未落实可靠节育措施或因超计划生育受到处罚尚未执行完的，计划生育主管机关不予出具婚育证明，有关部门不得出具相应的务工、经商等有关证明。
第八条 医疗单位应积极协助计划生育主管机关做好暂住人口的计划生育管理工作。对未持生育证明的孕妇，应动员其终止妊娠，并立即通知暂住地计划生育主管机关。
第九条 外地暂住人口无生育证明怀孕的，限期终止妊娠，逾期不终止妊娠的，务工、经商的，由劳动、工商行政管理机关暂扣务工证、营业执照，直至其终止妊娠。
外地暂住人口超计划生育的，由暂住地计划生育主管机关按《北京市违反＜计划生育条例》处罚办法》第四条规定的社会抚育费标准处以罚款，由劳动、工商行政管理、公安机关吊销务工、经商证照和暂住证，动员其离开本市。
第十条 对违反本办法第五条、第六条、第七条第一款规定的，由计划生育主管机关视情节轻重给予警告、处２００元以上５００元以下罚款。
对伪造、涂改或以欺骗手段骗取计划生育证明的，处５００元以上２０００元以下罚款，其非法取得的证明无效。
第十一条 属本市常住户口异地暂住的暂住人口违反计划生育管理规定的处罚，由其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关决定，由暂住地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关协助执行。
第十二条 各级公安、工商、劳动、卫生等行政管理机关和计划生育主管机关，应在同级人民政府的统一领导下，共同做好暂住人口的计划生育管理工作。有关行政管理机关、计划生育主管机关的工作人员，不依法履行职责、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十三条 本办法具体执行中的问题，由市计划生育委员会负责解释。
区、县人民政府可根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自１９９１年６月１日起施行。
对外贸易经济合作部规章制定办法
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部规章制定办法
对外贸易经济合作部
第一章 总则
第一条 为使对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）规章制定科学化、规范化，健全外经贸部立法制度，根据国务院《行政法规制定程序暂行条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 外经贸部规章的起草、审议、发布、实施、备案、解释、修改和废止，均适用本办法。
第三条 本办法所称“规章”，是指由外经贸部或外经贸部会同国务院有关部（委、局）制定、以一定形式公开发布、具有约束力的规范性文件。
第四条 规章不得与现行的法律、行政法规相抵触。
第五条 下列文件不属于规章：
一、政策性文件；
二、内部工作制度、规则；
三、不具有约束力的文件。
第二章 规划和起草
第六条 规章的立法规划和年度计划根据对外经济贸易事业发展的需要编制。
第七条 编制规章的立法规划和年度计划，由有关司（局）、直属单位提出立法建议，经条约法律司（以下简称条法司）汇总和协调，报部党组会或部长办公会审定。
规章的立法规划和年度计划由条法司组织实施和监督执行。
第八条 规章一般由业务主管司（局）负责起草。
规章内容涉及其他司（局）业务的，由主办业务司（局）负责，其他司（局）参加起草工作。
条法司负责就法律规范化进行立法指导，重要的规章也可由条法司负责起草。
第九条 规章的名称可按其内容分别称“规定”、“办法”或“实施细则”等。
对某一方面的行政工作做部分或比较全面规定的规章，称“规定”。
对某一项行政工作做比较具体规定的规章，称“办法”。
对法律或国务院行政法规所做的具体实施规定的规章，称“实施细则”。
第十条 规章应结构严谨，条理清晰，用词准确，文字简练、规范，标点符号正确。
第十一条 起草规章，应征求有关单位及专家的意见。对于涉及其他司（局）业务的内容，或与其他部门关系密切的内容，应与上述单位协调一致。经过充分协调不能取得一致意见的，应在上报规章草案时专门提出并说明情况和理由。
第十二条 起草规章，应与部内其他有关规章进行衔接和协调。对同一事项，如做出与别的规章不相一致的规定，应在上报规章草案时专门提出并说明情况和理由。如现行的规章将被起草的规章所代替，应在规章草案中写明予以废止。
第三章 复核和审议
第十三条 规章草案定稿后，由主办司（局）领导签署送审报告，连同草案、草案说明一并送条法司复核。在复核中，草案如有下列情况之一的，主办司（局）应予以修改：
一、内容与国家现行法律、行政法规相抵触的；
二、结构、条理或文字不符合要求的；
三、意见分歧大，需要做较大调整的；
四、条文内容不明确，适用性差、难以操作的。
第十四条 条法司复核后，提出复核报告，报部党组会或部长办公会审议，内容简单或专业性强的规章，可报主管部领导并部长审批。
经部党组会或部长办公会审议，提出问题或需要做重大修改的规章草案，由主办司（局）修改后再提交部党组会或部长办公会审议。
第四章 发布和实施
第十五条 规章用“部令”或“通知”形式予以发布；“实施细则”和重要的“规定”、“办法”用部令形式发布。
第十六条 规章一经发布，将同时在《对外贸易经济合作部文告》和《国际商报》。及有关报刊全文刊登。
第十七条 规章规定自发布之日起施行的，自发布之日起发生效力。
规章有特定施行日期的，自该特定日期之日起发生效力。
规章有特定施行区域的，在该特定区域内具有效力。
第五章 备案和解释
第十八条 规章自发布之日起十五内，由条法司依照法规、规章备案规定，报送国务院备案。
第十九条 规章的解释，由起草规章的主办司（局）负责起草工作。主办司（局）应将送审报告和草案送条法司复核，复核后报主管部领导并部长审批。
第二十条 解释以“通知”形式发布。一经发布，将同时在《对外贸易经济合作部文告》和《国际商报》及有关报刊全文刊登。
第六章 修改和废止
第二十一条 规章有下列情况之一的，应予以修改：
一、基于政策或事实的需要，应增减或改变内容的；
二、因有关法律、行政法规的修改或废止需作相应修改的；
三、规章的主管机关或执行机关发生变更的；
四、同一事项规定无必要分别存在于二个以上规章中的；
五、其他需予以修改的。
第二十二条 规章修改的程序，按照本办法有关规章起草和审议的规定办理。
规章中的某一项规定适用其他规章规定的，其他规章修改后，适用修改后的规章。
第二十三条 规章有下列情况之一的，应予以废止：
一、规定的事项已执行完毕，或因情势变迁，无必要继续施行的；
二、因有关法律、行政法规的废止或修改，失去立法依据或无必要继续施行的；
三、同一事项被新规章所规定，并发布、施行的；
四、规章规定有施行期限并已在期满时自行废止的；
五、其他需予以废止的。
第二十四条 规章的废止，由起草规章主办司（局）提出废止报告，经条法司复核后，报部党组会或部长办公会审议或报部长审批。
规章的废止，用“通知”形式发布并予以公告。但第二十三条第三项、第四项废止的规章除外。
第二十五条 除第二十三条第三项、第四项废止的规章外，其它废止的规章，自废止通知发布之日起失效。
第七章 附则
第二十六条 凡需外经贸部起草的法律、行政法规的立法规划、年度计划和起草工作，参照本办法执行。
条法司负责组织法律、重要的行政法规的起草工作。
第二十七条 各部门征求外经贸部意见的法律、行政法规、部门规章草案，由条法司负责综合有关单位的意见后予以函复。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
格式一
中华人民共和国对外贸易经济合作部令
一九九 年 第 号
《（行政法规名称）》已于一九九 年 月 日经国务院批准，现予发布，自发
布之日起施行（或“自一九九 年 月 日起施行”）。
部长 （签名）
一九九 年 月 日
注：此格式用于发布国务院行政法规
格式二
中华人民共和国对外贸易经济合作部令
一九九 年 第 号
现发布《（部规章名称）》，自发布之日起施行（或“自一九九 年 月 日起施
行”）。
部长 （签名）
一九九 年 月 日
注：此格式用于发布国务院行政法规
格式三
关于发布《（部规章名称）》的通知
（部发文号）
（发送单位）：
现发布《（部规章名称）》，自发布之日起施行（或“自一九九 年 月 日起施
行”）。
对外贸易经济合作部
一九九 年 月 日
注：此格式用于发布国务院行政法规
1994年6月28日
劳动人事部关于符合离休条件的在职干部病假期间是否减发工资问题的函复
劳动人事部
劳动人事部关于符合离休条件的在职干部病假期间是否减发工资问题的函复
劳动人事部
复函
凡符合国务院国发〔1982〕62号文件第一条规定条件的在职干部，病假期间工资照发。过去减发的工资不再补发。
1982年6月29日
