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河南省人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加快我省旅游业发展的决议



(2005年5月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)



河南省第十届人大常委会第十六次会议听取并审议了河南省人民政府《关于河南旅游业发展情况的报告》，对近几年来我省旅游业发展所取得的成绩给予了充分肯定。会议指出，我省是旅游资源大省，发展条件优越，市场前景广阔，但目前旅游业的发展现状与我省旅游资源大省的地位和国民经济发展的要求还不相适应。会议要求，我省旅游业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，抓住机遇，深化改革，尽快把旅游业培育成支柱产业，努力实现我省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起和构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

一、转变观念，进一步提高对旅游业地位的认识。旅游业作为国民经济发展的重要组成部分，是关联度高、带动性强的综合性经济产业，对一个地区的经济社会发展和对外开放起着非常重要的促进作用。加快旅游业发展有利于促进经济社会协调发展，有利于实现人与自然和谐共处，有利于加快产业结构调整。各级政府要充分认识新形势下发展旅游业的重大意义，切实加强领导，结合本地旅游资源优势和特色，采取得力措施，加大投入力度，加强旅游基础设施建设，完善配套设施，促进旅游业健康快速发展。

二、深化改革，加强管理，加快旅游业发展步伐。旅游业的持续健康发展，要建立科学合理、运转高效、协调有力的旅游管理体制。目前，旅游管理体制和旅游企业经营机制方面存在的问题，是制约我省旅游业进一步发展的重要因素。各级政府要根据本地实际情况，深化改革，加强协调，进一步加大旅游行业管理力度，调动方方面面的积极性，形成合力，确保旅游业快速发展。要积极支持引导旅游景区（点）、旅游企业实施产权制度和经营机制改革，引进先进管理模式和经营理念，创新思路、搞活经营。要积极拓宽融资渠道，鼓励引导各种社会资金的投入，积极推进旅游业发展。要加强行业协会建设，搞好行业自律。

三、整合资源，努力提高我省旅游业的综合竞争力。各级政府要认真贯彻落实科学发展观，加快制定本地旅游发展规划。按照旅游资源开发与生态环境保护、文化遗产保护相结合的原则，科学规划，合理开发，严格保护，保障旅游业的可持续发展。各地要充分利用各自优势，大力发展文化旅游、山水生态旅游、红色旅游等特色旅游。要建立灵活的价格机制，不断拓展旅游市场。要加强区域合作，打破地域界限，努力营造我省开放型的旅游大市场。要提升传统精品景区（点）的品位，增强精品旅游线路的辐射带动作用，积极培育新的旅游精品，着力打造世界知名旅游品牌。要积极研制特色旅游商品，开发特色文化娱乐节目，根据需要建设旅游商品市场和娱乐场所，满足旅游购物和娱乐需要，拉长旅游产业化链条，提高旅游产业化水平。要鼓励引导我省旅游企业与国内外知名企业联手，优化组合，培育大型旅游骨干企业和企业集团，促进旅游企业的规模化、集约化经营。要积极采取多种形式，充分利用现代化传媒手段，加大宣传促销力度，全面宣传河南旅游，提升河南旅游的知名度，增强河南旅游在国内外的影响力。

四、优化环境，依法保障旅游业的健康发展。各级政府要认真贯彻执行国家有关法律法规和《河南省旅游管理条例》，省政府及有关部门要制定完善配套规章制度和行业管理办法，依法行政。各级人大要加强对旅游法律法规贯彻执行情况的监督，支持旅游业的发展。各旅游景区（点）和旅游企业要进一步增强法治意识和诚信观念，合法经营。工商、公安、旅游、质监等部门要加强旅游市场监管力度，依法打击无证经营、强买强卖、价格欺诈等违法行为，全面规范旅游市场，大力优化旅游环境，切实维护广大旅游者的合法权益。各级政府要高度重视并切实做好旅游安全工作。要认真做好旅游管理服务的人才培养和技术培训工作，全面提高旅游管理水平和服务质量，促进我省旅游业的持续健康快速发展。



河北省人民政府办公厅


河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业设计奖管理办法的通知

办字〔2012〕114号



各设区市人民政府，省政府有关部门：
《河北省工业设计奖管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




2012年9月24日



河北省工业设计奖管理办法

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于印发工业转型升级规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2011〕47号）及工业和信息化部等部委《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号）精神，做好我省工业设计奖评奖工作，促进工业设计产业快速发展，推动工业转型升级，制定本办法。
第二条 本办法所称工业设计是指以工业产品为主要对象,综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。
第三条 省工业设计奖评奖工作坚持公平、公正、公开、择优的原则，建立以政府为主导，企业、社会广泛参与，各有关部门共同支持的工作机制。
第四条 省工业设计奖的评奖工作由省工业和信息化厅负责组织实施。每两年评奖一次。
第二章 奖项设置及申报范围
第五条 奖项设置。
省工业设计奖分设产品设计奖和概念作品奖。奖项设金奖和优秀奖。根据申报产品、作品水平和数量，具体确定评奖名额。
第六条 申报范围。
产品类型：电子信息产品、工业装备、家用电器、工艺美术、纺织服装、家居家饰用品、运动休闲用品、医疗保健用品、办公用品、儿童用品、轻便交通工具等产品类型。
概念作品：围绕上述产品类型，提出符合经济社会发展和消费结构升级要求，具有前瞻性的设计作品。
第三章 申报条件
第七条 申报主体为我省境内依法注册的独立法人单位，或在省外注册隶属我省的有关单位。
第八条 申报基本条件：
（一）符合国家产业政策及有关技术、标准等规定；
（二）不存在侵犯他人知识产权等违法违规情形；
（三）申报单位须遵纪守法，近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；
（四）同一件产品、作品只能由一个单位申报；
（五）申报产品设计奖的产品须是上市2年内的产品。申报概念作品奖的作品在功能、结构、技术、形态、材料、工艺、节能、环保等方面有较大创新。
第四章 评奖标准
第九条 评奖标准：
（一）先导性。符合经济社会发展要求，有利于引领行业工业设计发展，促进工业转型升级。
（二）创新性。设计理念独特新颖，创新点突出。
（三）实用性。性能稳定，技术先进，功能合理，能满足使用、维护及安全方面的要求。
（四）美学效果。色彩搭配合理，形态体现科技与艺术的结合，与环境相协调。
（五）人机工学。具有良好的舒适性、便捷性，识别与操作简单、高效，人机关系协调。
（六）品质。材料运用合理，工艺品质精良，产品质量可靠。
（七）环保性。符合可持续发展要求，在制造、流通、使用、回收全过程注重节能、环保。
（八）经济性。工业设计因素对提高产品附加值和品牌价值贡献较大。
第十条 产品设计奖和概念作品奖的评奖标准一致，具体评奖细则另行制定。
第五章 组织机构
第十一条 成立由省工业和信息化厅主要负责同志任组长，相关人员为成员的评奖工作领导小组，负责统筹研究和部署评奖工作，审定评奖工作中的重大事项。领导小组办公室设在省工业和信息化厅，负责落实领导小组相关工作部署，起草制定相关文件，成立和管理评奖工作委员会，建立评奖工作专家库等。
第十二条 成立评奖工作委员会。评奖工作委员会由省内有关科研机构、行业协会、高等院校等单位人员组成，负责组织评审、提出获奖名单等工作。
第十三条 建立评奖工作专家库。制定《河北省工业设计奖评审专家管理办法》，并据此建立评奖工作专家库。
第六章 评奖程序
第十四条 申报。申报单位须填写《河北省工业设计奖申报书》（以下简称《申报书》）。
各申报单位将《申报书》纸质版及申报材料报送设区市工业和信息化主管部门。省属以上单位将《申报书》纸质版及申报材料直接报省评奖工作领导小组办公室。
第十五条 推荐。各设区市工业和信息化主管部门对审核合格的申报材料，采取专家评审或其他方式提出推荐名单，在《申报书》上填写推荐意见，报送省评奖工作领导小组办公室。
第十六条 初评。初评专家组依据相关文件，对推荐产品、作品进行初评并提出终评建议名单。评奖工作委员会复核后，将终评建议名单报送省评奖工作领导小组办公室。
第十七条 公示。终评建议名单要在省工业和信息化厅网站等媒体上公示5个工作日，接受公众监督。
第十八条 展示。各设区市工业和信息化主管部门根据终评建议名单，分别组织行政区域内各有关申报单位（直报单位由省评奖工作委员会负责），参加由评奖工作委员会组织的展示活动。
第十九条 终评。终评专家组在展示活动期间对获得终评资格的产品、作品实物进行终评，并提出获奖建议名单，经评奖工作委员会复核后，报送省评奖工作领导小组批准。
第二十条 发布。授权有关媒体向社会发布获奖名单，并向获奖者颁发获奖证书。
第七章 工作要求
第二十一条 参与评奖工作的机构和人员，要严格遵守法律法规和评奖工作的有关规章制度，在评奖过程中不得泄露涉密资料和信息，不得利用职务便利谋取任何不正当利益。
第二十二条 严格执行回避制度。评审专家与申报单位有利害关系或者可能出现影响作出公正评审的，评审专家应主动申请回避，或由评奖工作委员会提出回避意见。
第八章 处理规定
第二十三条 工作人员和评审专家有违反规定或徇私舞弊行为的，撤销其评奖工作职务或评审专家资格。
第二十四条 申报单位有拉票、行贿、弄虚作假等违法违规行为的，取消其参评资格。公示期间，对经核实有侵犯他人知识产权等违法违规情形的产品、作品，取消终评资格。
第二十五条 已获奖的产品、作品，遇到以下情况时，撤销该产品、作品获得的奖项，并追回获奖证书：
（一）确认侵犯他人知识产权的；
（二）对产品、作品进行重大修改，仍然在该产品、作品上使用获奖标识的；
（三）其他违规违纪行为。
第九章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行，由省工业和信息化厅负责解释。