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最高人民法院 最高检察院 等


最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于清理在押的死缓罪犯的联合通知
最高人民法院、最高检察院、公安部



各省、市、自治区高级人民法院、检察院、公安厅（局）：
根据青海、陕西、黑龙江、贵州、广西、内蒙古、河北等7个省和自治区检察院的报告，判处死刑缓期二年执行的罪犯，逾期没有处理的数量很大。（中略）造成这种情况的原因，主要的是：一、有些劳改管理部门和监狱从1958年以来对生产抓的多，对执行政策注意不够，认为死
缓罪犯即令减刑，也是无期徒刑，早一天晚一天没有关系；二、犯人调动频繁，制度不严，手续不清，档案不全，犯人刑期何时期满也不清楚；三、由于法院与劳改机关和监狱无领导关系，平时对死缓犯人的刑期没有检查，等等。这种情况，不仅反映了政法机关对执行党和国家的政策、法
律表现了极不认真和极不严肃的态度，而且也影响了对罪犯的改造。现在应当迅速改变这种状况，为此决定：
一、各地劳改机关和监狱，应当对现在关押的判处死刑缓期二年执行的罪犯，全部彻底地进行一次清理，凡死缓罪犯缓期二年的期限已满，确有悔改表现的，监所、劳改队应根据其悔改程度分别提出减刑意见，对表现一般的可减为无期徒刑，个别特殊表现好的，也可以减为十五年徒刑
，报送本省（市、自治区）公安厅（局）审查。公安厅（局）审查同意后，分别提请各该罪犯原判法院所在的省、市、自治区高级人民法院审查，并依法作出裁定，然后交监所或劳改队执行。
二、凡死缓罪犯减为有期徒刑时，其有期徒刑的刑期，应从减刑确定之日起计算。缓期二年执行期满后至减刑确定前关押的日数应计算在新的刑期以内。
凡原判死缓以后减为无期徒刑，现在又减为有期徒刑时，其有期徒刑的刑期，应自判决有期徒刑之日起计算。判决有期徒刑以前的关押日数，不得计算在新刑期以内。
三、为了切实按期对死缓罪犯进行处理，今后各高级人民法院应经常对在劳改机关和监狱关押的死缓罪犯进行了解，凡死缓二年期满的，应及时通知罪犯所在地区的公安厅（局），以便转知有关劳改机关和监狱。劳改机关和监狱对判处死缓的罪犯，在死缓二年期满后，应根据罪犯的表
现主动及时提出处理意见，报本省公安厅（局）审查，不要拖延。
各级人民检察院对按期处理死缓罪犯的情况，应经常进行检查，发现问题，及时向有关部门反映。
四、今后各地人民法院向劳改机关和监狱移送犯人时，必须附送判决书、执行书，没有这些文件，劳改机关和监狱应及时提出意见要求补送。监狱如果发现这些文件的记载和实际情况不符或不完备的时候，应当及时退交有关法院说明或者补充。
五、对这一清理工作应迅速进行，越快越好。你们应根据本省（市、自治区）的实际情况，共同协商统一作出安排下达执行，并在清理工作结束以后分别报告我们。



1962年7月26日
财政部


财政部关于印发《侨联资产界定与管理暂行办法》的通知

2003年2月27日 财法〔2003〕3号

中华全国归国华侨联合会，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
　　为了明确各级侨联的资产属性，合理地对侨联资产进行产权界定，规范管理，保护侨联资产的合法权益，我们制定了《侨联资产界定与管理暂行办法》。现印发给你们，请认真执行。
　　附件：侨联资产界定与管理暂行办法

附件：

侨联资产界定与管理暂行办法

　　第一条　为了明确各级归国华侨联合会（以下简称各级侨联）的资产属性，合理地对侨联资产的产权进行界定，规范管理，保护侨联的合法权益，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称侨联资产包括国家拨给各级侨联的国有资产、各级侨联及其所属单位接受捐赠和兴办企、事业单位的各类资产。
　　第三条　本办法适用于各级侨联及其所属单位资产的界定和管理。
　　第四条　侨联资产的界定，应坚持“实事求是，尊重历史，照顾现实”的原则，既要明确侨联资产中的国有资产，又要明确各级侨联作为社团法人对其资产所拥有的财产权利。
　　第五条　各级侨联接受国家财政拨款所形成的资产及无偿使用国家或者国有单位的资产界定为国有资产。
侨联资产中的国有资产，由侨联享有使用权，并应当到同级财政、国有资产管理部门办理国有资产产权登记。
　　第六条　各级侨联接受资助和捐赠等形成的资产，应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人意愿的原则，按照资助、捐赠时的约定确定产权归属；没有约定或者约定不明的，界定为侨联资产。
　　第七条　各级侨联依法兴办的企业、事业单位，其产权归出资者所有；不能明确出资者的，归侨联所有。
　　第八条　对于因情况复杂，一时难以界定清楚产权关系的资产，要专门记账备案，待进一步查实处理。在依法做出产权界定前，由使用单位继续占用，任何单位和个人不得自行处置。
　　第九条　侨联的财产、经费和侨联依法使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
　　第十条　各级侨联及其所属单位应当按照国家财务会计制度，对所管理、使用的资产登记造册，做到账实相符，账账相符。
　　第十一条　各级侨联及其所属单位，应当加强对侨联资产的管理，指定专门机构或者人员负责侨联资产的管理工作。
各级侨联应当建立预算、决算制度，其经费和资产的使用和管理应当接受财政、国有资产管理部门、审计部门和社会的监督。
　　第十二条　各级侨联兴办的企业、事业单位在人、财、物等方面应当与各级侨联依法明确相互权利义务关系。侨联应当依法加强对所办企业、事业单位的管理、监督和检查。
　　第十三条　根据“取之于侨，用之于侨”的原则，侨联可以依法从所办企业、事业单位获取投资收益，用于补充侨务活动经费。侨联从所办企事业单位中获得的投资收益应当纳入侨联的预算,实行专款专用。
　　第十四条　侨联与其他单位、个人之间所产生的涉及侨联资产所有权的争议与纠纷，可以由侨联与有关当事人协商解决，或者通过政府有关部门协商解决。协商解决不了的，按照国家有关司法程序处理。
　　第十五条　任何组织或者个人侵害侨联资产的合法权益，造成侨联资产损失的，应当依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　中华全国归国华侨联合会根据本办法制定资产管理的具体办法。
　　第十七条　本办法自2003年4月1日起施行。