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黑龙江省伊春市人民政府


伊春市加强林蛙资源保护的规定

伊春市人民政府令第 1 号


　　《伊春市加强林蛙资源保护的规定》业经市政府常务会议讨论通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　许兆君



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十一日



伊春市加强林蛙资源保护的规定

　　第一条　为了坚决打击制止非法捕捉、销售野生林蛙的行为，切实保护好野生林蛙资源，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《黑龙江省野生动物保护条例》等有关法律法规规定，针对伊春林区林蛙资源现状，制定本规定。
　　第二条　严禁捕捉野生林蛙及破坏林蛙繁殖栖息地。凡未经批准捕捉野生林蛙或破坏林蛙繁殖栖息环境的，按照《黑龙江省野生动物保护条例》有关规定处理，情节严重的，依法追究刑事责任。
　　第三条　从事驯养繁殖林蛙的单位和个人，必须办理林蛙驯养繁殖许可证，否则禁止驯养繁殖林蛙。从事封沟自然养殖林蛙的养殖场点面积应在50公顷以内，必须有适合林蛙生活习性的天然河流、池塘作为林蛙孵化、越冬的孵化水面及越冬池；从事林蛙养殖的人员，必须具备一定的技术条件和一定的资金，在林蛙孵化至变态完成期间必须有专人从事饲养、管护工作，必须建立养殖台账，详细记录养殖期间的资金投入、饲料投入及人工投入状况，作为养殖经营活动的证明。各地主管部门每年应定期对养殖场点进行林蛙数量监测，对养殖状况做出评估。对不具备条件及林蛙数量明显减少的场点应依法严肃处理。
　　第四条　养殖林蛙满3年后，由养殖场点提出申请，当地资源林政及野生动植物主管部门现地核查评估，符合条件的经批准后方可回捕林蛙。养殖场点回捕林蛙时间限于每年9月至12月，其他时间严禁捕捉。回捕商品林蛙只允许捕捉3年以上的成蛙，严禁捕捉幼蛙。严禁捕捉、加工、经营春季出河期的林蛙，集贸市场、宾馆、饭店等商饮服场所及林蛙加工厂点不准经营、加工春季出河期的林蛙，否则，按非法捕捉、经营、加工野生林蛙处理。
　　第五条　严禁用挡“旱亮子”等妨碍林蛙自由迁移、影响林蛙繁育的方式回捕林蛙。对养殖场已设的“旱亮子”，要立即拆除；对拒不拆除的，按非法捕捉野生林蛙进行处理。
　　第六条　经营林蛙及其产品必须凭证明林蛙合法来源的文件或材料逐级申请办理林蛙经营许可证，并按规定的数量、期限、方式从事经营利用活动。从事林蛙经营者必须建立林蛙进货登记档案，逐一登记林蛙进货的时间、数量、来源、渠道，并附证明材料备查。对违反规定的，按非法经营林蛙论处。
　　第七条　运输林蛙必须凭林蛙养殖场点养殖许可证副本、林蛙经营许可证副本、当地资源林政及野生动植物主管部门书面证明材料到市野生动植物主管部门办理运输证明。否则，按照《黑龙江省野生动物保护条例》的有关规定处理。
　　第八条　各地对辖区内的林蛙养殖场点要采取逐户清查的形式进行全面核查，对不符合规定的养殖场点要依法吊销其养殖许可证。对保留的养殖场点要建立电子档案，并根据实际情况及时变档，在每年12月末前报送市野生动植物保护管理局。
　　第九条　为促进林蛙种群的恢复和发展，市政府决定从2008年3月1日起至2010年3月1日止，实行为期两年的林蛙停捕恢复期制度。在此期间，各地林蛙养殖场点一律停止林蛙的回捕、销售，只允许开展林蛙养殖、管护活动。已办理林蛙经营许可证的单位，如在2008年3月1日前仍有库存，应提前向当地主管部门申报备案。林蛙停捕恢复期间，严禁收购加工伊春境内的林蛙。从境外购入的林蛙，必须凭运输证明、检疫证作为来源证明向当地资源林政及野生动植物主管部门申报备案后，方可经营加工。否则，按私自收购、加工野生林蛙论处。
　　第十条　各地资源林政及野生动植物主管部门，要会同公安、工商、新闻等部门，在林蛙停捕恢复期间及每年林蛙出河、入河季节对本地林蛙保护管理情况开展集中执法检查，重点检查林场（所）、村屯、城镇周边地区捕捉野生林蛙的行为，对捕捉林蛙设的“旱亮子”，发现一处拆除一处，并追查设立者责任。同时还要检查集贸市场非法出售林蛙的行为，检查宾馆、饭店非法经营林蛙的行为。对各种破坏野生林蛙资源的违法行为要一追到底，依法处理，并通过新闻媒体予以曝光。对情节严重的，移交司法机关处理。
　　第十一条　资源林政及野生动植物行政主管部门工作人员要负起责任，切实把林蛙资源保护管理工作抓实抓好。对在林蛙管理工作中弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的工作人员，一经查实，视情节给予相应行政处分，直至开除公职。
　　第十二条　本规定由伊春市野生动植物保护管理局负责解释。





国家烟草专卖局


国家烟草专卖局文件

全国烟草行业信息化工作管理办法





第一章　总　　则



　　第一条　　为加强烟草行业信息化工作的规范管理，大力推进烟草行业信息化建设，以信息化带动烟草行业现代化，促进烟草行业持续、稳定、健康发展，制定本办法。
　　第二条　　烟草行业信息化是指以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息人才为依托，有关信息法规、政策、标准、管理为保障的综合体系。
　　第三条　　烟草行业信息化建设按照“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的发展方针，制定行业信息化建设总体规划和年度工作计划。
　　第四条　　烟草行业信息化建设工作实行统一领导、分级管理，统一规划、分步实施，统一标淮、互联互通的管理原则。


第二章　管理机构及工作职责


　　第五条　　国家烟草专卖局(以下简称国家局)信息化工作领导小组对烟草行业信息化工作实行统一领导，其主要工作职责是：
(一)按照国家信息化工作的方针、政策，对烟草行业信息化工作进行统一领导和管理。
(二)审议烟草行业信息化工作的发展规划和规章制度。
(三)审查烟草行业信息化重大工程项目。
(四)审议国家局信息化工作领导小组办公室的工作报告。
　　第六条　　国家局信息化工作领导小组办公室设在国家局烟草经济信息中心，承担国家局信息化工作领导小组的日常工作，其主要工作职责是：
　　(一)组织贯彻国家和烟草行业信息化工作方针政策，执行领导小组决议，对行业信息化工作进行监督检查和业务指导。
　　(二)起草烟草行业信息化发展规划和规章制度；审查烟草行业各省级烟草专卖局(公司)〈以下简称省级局（公司）〉、各省级工业公司(以下简称工业公司)信息化发展规划和实施计划。
　　(三)配合有关主管部门进行烟草行业信息化工程项目的立项、验收和信息化成果的鉴定、技术推广、标准规范工作。
　　(四)指导、协调各省级局(公司)、工业公司信息化工作领导小组办公室、信息中心工作。
　　(五)办理领导小组交办的其他事宜。
　　第七条　　烟草行业各省级局(公司)、工业公司及所属单位应成立信息化工作领导机构和设立工作部门，具体负责本地区、本单位的信息化管理和建设工作，并接受上一级信息化工作领导机构的管理。


第三章　项目管理


　　第八条　　烟草行业各单位信息化建设项目应从本单位实际情况出发，按照行业信息化建设总体规划和有关要求，遵循“实用、可靠、先进、经济、完整”的原则，坚持标准化、规范化、通用化、系列化建设。
　　第九条　　烟草行业各单位信息化项目统一纳入固定资产投资管理，按照行业固定资产投资管理有关规定，报计划部门立项、审批后实施。
　　第十条　　信息化项目的立项、审批按国家局有关规定实行分级管理。预算资金在500万元(含)以上的，需报国家局立项；500万元以下的，由各省级局(公司)具体规定。
　　第十一条　　按照本办法第十条规定立项审批的，信息化工作部门应对项目的立项报告、可行性研究报告、初步设计等提出书面审查意见。未经信息化工作部门审核的项目，计划部门不予立项，财务部门不予拨付资金，项目不得实施。
　　第十二条　　信息化项目及信息系统运行维护费用应纳入同级单位资金预算。信息化项目必须按国家有关规定进行招标。
　　第十三条　　信息化软件开发项目应根据烟草行业信息化总体规划组织进行，不得盲目投资和重复建设；国家局统一推广的软件系统，各单位不得另行开发。
　　第十四条　　各单位使用的硬件、软件应统一纳入固定资产管理，建立软件管理、硬件管理、机房管理、系统运行管理等日常管理制度。禁止使用盗版软件。
　　第十五条　　信息化项目的实施、验收、鉴定等工作由各级信息化工作部门会同有关业务主管部门进行管理。
　　第十六条　　烟草行业统一建设的信息化项目，由国家局信息化工作领导小组办公室会同有关业务部门共同组织协调，各单位按要求统一进行。全省范围内推广应用的信息化项目，应报国家局信息化工作领导小组办公室备案。


第四章　网络建设和运行管理


　　第十七条　　烟草行业计算机内联网是指国家局、各省级局(公司)、各工业公司及所属企、事业单位的计算机网络互联互通形成的计算机广域网络。行业内联网的建设必须统一规划、统一标准、统一管理、分级负责。
　　第十八条　　烟草行业内各单位计算机网络的规划、设计和建设必须符合《烟草行业计算机网络建设技术规范》的要求，各省级局(公司)、工业公司省域网的建设方案须报国家局信息化工作领导小组办公室备案。
　　第十九条　　国家局信息化工作领导小组办公室负责行业内联网IP地址和域名的规划、分配、监督和实施。烟草行业内各单位必须严格遵守，不得擅自变更，以确保行业计算机网络的互联互通。
　　第二十条　　烟草行业卫星通信网的运行管理应严格按照卫星通信网的有关管理规定执行。卫星网主站和各端站不得擅自关机和调整设备参数，确保卫星网与各局域网的联通，出现重大中断事故应按规定及时上报。


第五章　信息资源管理


　　第二十一条　　烟草行业各单位的信息化工作部门应负责统一规划、组织和管理本单位各部门的信息资源管理系统建设。
　　第二十二条　　各级信息化工作部门应统一管理信息资源，负责开发、建立、更新和维护相应的信息资源库，实现信息资源的集中开发、综合利用、互联互通和全面共享，为业务部门的信息采集、整理、汇总和发布等环节提供技术支持。
　　第二十三条　　各单位可以公开共享的信息资源，应按审批程序，在行业内联网和行业对外网站公布。涉及全行业经济发展等重要统计信息，由国家局负责组织网上发布，各单位和个人不得擅自上网发布。


第六章　网络和信息安全管理


　　第二十四条　　凡接入烟草行业内联网的单位要保证网络运行安全、可靠，做到实体安全、运行安全、数据安全和管理安全。各单位必须遵守《烟草行业计算机信息网络安全保护规定》和《烟草行业计算机信息系统保密管理暂行规定》，计算机网络和信息安全系统的建设必须符合《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》的要求。
　　第二十五条　　各单位必须建立安全责任制，指定安全管理部门和配备必要的安全管理和技术人员，确保烟草行业计算机网络和信息系统的安全运行。
　　第二十六条　　涉及国家及烟草行业秘密的计算机信息系统必须与行业内联网和互联网实施物理隔离，严格执行上网信息的审查制度和涉及国家秘密的信息不得在行业内联网发布的规定，杜绝泄密事件的发生。
　　第二十七条　　各省级局(公司)、工业公司、重点卷烟工业企业建立与烟草行业内联网有物理连接的互联网出口，必须连同安全方案报国家局信息化工作领导小组办公室备案。


第七章　培训、考核和奖惩管理


　　第二十八条　　烟草行业各单位要加强对各级管理人员和业务人员信息化知识的宣传普及、应用技能的培训和考核工作。信息化应用技能应作为员工上岗考核的重要内容。
　　第二十九条　　烟草行业各单位要重视对信息化人才的引进、使用和培养；对在信息化工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
　　第三十条　　对违反本管理办法及有关规定，影响信息化工作的开展和项目实施的，给予批评并责令改正；对严重违反项目管理和系统使用要求，造成重大事故和损失的，应追究有关责任者和单位负责人的责任。


第八章　附　　则


　　第三十一条　　各省级局(公司)、工业公司可依照本办法，结合实际情况，制定具体规定。
　　第三十二条　　本管理办法由国家局负责解释。
　　第三十三条　　本办法自发布之日起施行。1999年1月9日发布的《烟草行业信息化工作暂行管理办法》同时废止。