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新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


关于印发哈密地区殡葬管理暂行办法的通知

哈行办发〔2009〕 89号


各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地区各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各单位：
地区民政局制定的《哈密地区殡葬管理暂行办法》已经2009年第6次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○九年八月二十日　　　　



哈密地区殡葬管理暂行办法

第一章　总则

第一条　根据国务院《殡葬管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈殡葬管理条例〉若干规定》，结合地区实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于哈密行政区域内殡葬活动和管理。兵团农十三师依照本办法，负责本系统殡葬管理工作，业务上接受当地民政行政管理部门的指导和监督。
第三条　殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，节约殡葬用地，保护环境，提倡文明节俭办丧事。
尊重少数民族丧葬习俗。自愿实行殡葬改革的，应当予以支持，其他组织和个人不得干涉。
第四条　举办丧葬活动应当文明、节俭，遵守城市市容、环境卫生和交通管理规定，不得妨碍社会公共秩序、危害公共安全，不得利用丧葬活动搞非法宗教活动，不得侵犯他人合法权益。
第五条　地区民政部门负责全地区殡葬管理工作。县（市）人民政府民政行政管理部门负责本行政区域殡葬管理工作。
各县（市）设立殡葬执法机构,负责本行政区域内殡葬执法工作。
第六条　公安、工商、发改、卫生、建设、交通、国土、环保、林业、民宗、监察等部门应当按照各自职责，共同做好殡葬管理工作。
第七条　各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬事业纳入国民经济和社会发展总体规划，把殡葬设施建设和改造列入当地城乡建设总体规划和基本建设规划。
第八条　机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当在本单位或辖区开展殡葬改革的宣传教育工作。
文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取多种形式，做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。

第二章　火葬管理

第九条　按自治区人民政府批准的火葬区划定范围，哈密地区火葬区范围为:
哈密市区、郊区各单位及厂矿、团场。
第十条　有下列情形之一的，应当实行火化：
（一）火葬区内常住人员死亡的；
（二）火葬区内常住人员在外地死亡的；
（三）火葬区内外地人员死亡的。
第十一条　正常死亡者遗体火化，应当凭死者单位、医疗机构，街道办事处或村（居）民委员会出具的死亡证明。
非正常死亡者遗体和无名尸体、无主尸体火化，应当凭所在地县级以上公安机关出具的死亡证明。
捐献或用于科研的遗体按照国家和自治区的有关规定办理。
第十二条　火葬区内死亡人员的遗体应当在当地殡仪馆火化，严禁运往土葬区进行土葬。外地人员在本区域内死亡后因特殊原因确需将遗体运回户籍地或者居住地的，应当经死亡地县级以上民政行政管理部门批准，未经批准，遗体存放单位不得放行。
第十三条　各县（市）殡葬服务机构是提供遗体运送、冷藏、防腐、整容及火化等服务的专门机构。公民死亡后其家属所在单位或医疗机构应及时通知殡仪馆由殡仪服务专用车接运遗体。其他任何单位和个人及各医院未经批准不得从事经营性的运送遗体、冷藏等殡葬服务业务。
第十四条　公民因病死亡后，经有资质的医疗机构鉴定因患传染病死亡的遗体，由卫生防疫部门采取防止传染措施后，尽快火化。
第十五条　各县（市）殡仪服务机构应当按照死者单位或亲属约定的时间、地点接运遗体，并按约定时间火化。
火葬区内死亡人员遗体一般应在72小时内火化，因特殊情况确需延长停放时间的，由殡葬管理部门进行消毒冷藏处理。
第十六条　公安机关需要保存的无名、无主尸体，保存期不超过30天，需延长保存期限的，经公安机关出具证明，民政部门审核后予以延期保存，上述费用由县（市）财政承担；公安机关查明尸源的，费用由责任者或其亲属承担；火葬区内五保户遗体处理费由各级敬老院承担；火葬区内集中供养的“三无人员”遗体处理费由各级社会福利院承担；火葬区内无法确认身份的流浪乞讨人员遗体处理费由地区财政承担。经民政部门批准的城乡低保户遗体火化费用应按成本价收取。
第十七条　遗体火化后，由殡葬管理部门发放火化证，对符合领取丧葬费和抚恤金的人员，凭火化证领取。应当火化而土葬的，财政和社会保障部门不得发放丧葬费和抚恤金。
火化后的骨灰，倡导以深埋、撒播、植树、存放等方式安置，严禁将骨灰装棺埋葬或撒入人畜饮用水源中。

第三章　土葬管理

第十八条　各县（市）边远农牧区、边远山区及交通不便的地区暂定为土葬改革区。
土葬改革区内各党政机关、行政事业单位工作人员、共产党员亡故后实行火化。
土葬改革区的县（市）人民政府所在地应当分别建立民、汉公墓；乡、村应当分别建立民、汉公益性公墓。
土葬改革区内公益性公墓由乡（镇）级人民政府或者村民委员会进行建设和管理,不得从事经营性活动，不得安葬行政区域以外人员的遗体。
第十九条　土葬改革区各级人民政府应积极创造条件，有计划、有步骤地推行火葬。对自愿实行火葬的应当给予支持，其他组织和个人不得干涉。
第二十条　各县（市）实行土葬习俗的少数民族人员死亡后，可以土葬，但应当在当地人民政府划定区域内土葬。
少数民族党员，党政机关、企事业单位少数民族干部，城镇少数民族居民死亡后，应在各县（市）划定的穆斯林公墓内进行安葬。不在此范围内实行土葬习俗的少数民族死亡人员,将被安葬在其所属乡（镇）建立的公益性公墓。对符合发放丧葬费和抚恤金的人员，由财政、劳动和社会保障部门凭公墓安葬证发放。
严禁建造或者恢复宗族墓地；严禁乱埋乱葬。

第四章　公墓规划与建设管理

第二十一条　公墓是依法设立的为城乡居民提供安葬遗体、骨灰的公共设施。建设公墓应服从县（市）城市规划，选用荒山、瘠地，不得占用耕地、林地和草场。
严禁在风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区和水库周围、河流两岸500米内建造墓地；严禁在铁路、公路主干线两侧2公里以内建造墓地。
上述区域内现有坟墓，除受国家保护的外，由民政行政管理部门会同建设、国土、环保和民宗等部门进行清理，限期迁出或者平毁。凡应迁葬的汉族坟墓，提倡将遗骨火化。应迁葬的少数民族坟墓，必须迁往穆斯林公墓安葬。
公墓必须做到墓区规范化、墓距条理化、公墓园林化，因地制宜做好环境绿化、美化，绿化面积达到30%以上，保持墓区的整洁、肃穆和安全。
第二十二条　县（市）级人民政府坚持与城镇规划、新农村建设相统一的原则，统一规划、建设公墓。将兵团等驻地单位统一纳入规划，将新建公墓和现有公墓统筹安排。
第二十三条　城市建设占用墓地，坟主应当在被告知的期限内迁葬，逾期不迁或无主坟墓由建设单位代迁。受国家保护的革命烈士墓、著名人士墓、华侨祖墓或者具有历史、艺术、科学价值的古墓，按国家有关规定处理。
第二十四条　公墓分为公益性公墓和经营性公墓。
公益性公墓由乡（镇）、村兴办，由所在乡（镇）人民政府管理，并接受民政行政管理部门的指导和监督。公益性公墓只准安葬本行政区域内死者遗体（骨灰），不得接收火葬区和非本行政区域内遗体（骨灰）埋葬，不得从事经营活动，违者追究公墓所在地人民政府主要领导的责任。
建设经营性公墓由自治区民政部门审批，殡葬管理机构负责管理。经营性公墓凭火化证租售墓位，严禁出售活人墓；严禁利用墓穴和骨灰格位进行倒卖、转让等非法经营活动；严禁设立公墓销售机构并进行组织、宣传、参观销售公墓活动；严禁提前划拨出售活人遗体墓地，禁止在骨灰公墓内擅自二次立碑。
第二十五条　严格控制新建经营性公墓的数量和规模，建立公墓应保护和节约土地资源。严禁非殡葬企事业单位经营公墓。
严禁在公墓以外的其他地方建造坟墓。其他地方现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
安葬遗体，单人墓穴占地不得超过6平方米，双人墓穴占地不得超过8平方米。
安葬骨灰，单人墓穴占地不得超过1平方米，双人墓穴占地不得超过1.5平方米。
第二十六条　公墓和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。
第二十七条　凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，应严格按物价主管部门核定的收费标准收取有关费用。
第二十八条　各县（市）人民政府民政行政管理部门负责加强对辖区内公墓的管理。建立健全公墓年度检查制度，会同有关部门认真开展公墓年度检查工作。

第五章　殡葬设施管理

第二十九条　殡葬服务机构应当加强对殡葬服务设备、设施的管理，更新、改造陈旧的设施设备，保持殡葬服务场所和设备设施的整洁和完好，防止污染环境。
第三十条　任何单位和个人，不得损坏殡葬服务设施设备。严禁在公墓内挖沙取土，乱倒垃圾。

第六章　殡仪活动及丧葬用品管理

第三十一条　殡仪活动应当文明节俭，不得妨碍公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染环境，不得侵害他人的合法权益。
严禁封建迷信活动。任何单位和个人不得在丧葬活动中从事看风水、选墓号、做法场、度魂灵等封建迷信活动。
殡仪活动应在各级人民政府规定的场所举行。
销售殡葬用品应在各级人民政府规定地段进行。
第三十二条　殡仪服务收费项目和标准按照自治区有关规定执行，由物价主管部门进行价格审核，违反规定收费的,由物价主管部门依法处理。
第三十三条　殡葬用品实行明码标价，由各级民政行政管理部门会同物价、工商等部门监督殡葬用品售价执行情况。
第三十四条　各级民政行政管理部门应加强殡葬行业管理，规范服务行为，提高服务质量。

第七章　责任追究

第三十五条　有下列情形之一的，根据国务院《殡葬管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈殡葬管理条例〉若干规定》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未经批准擅自兴建殡仪馆、火化场、骨灰堂、公墓、殡仪馆服务站等设施的，由民政行政管理部门会同建设、国土等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
（二）将应当火化的遗体土葬的，由死者生前居住地民政行政管理部门责令自行改正，拒不改正的，可以强制火化，所需费用由死者亲属承担。
（三）将骨灰装棺土葬或者建造宗族、家族墓地的，在公墓和农村公益性墓地以外的地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政行政管理部门责令限期改正，拒不改正的，组织平毁、迁移，所需费用由死者亲属承担。
（四）殡仪服务机构安葬遗体或者骨灰超出占地面积的，由民政行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。死者亲属安葬遗体或者骨灰超出占地面积的，由民政行政管理部门责令限期改正。
（五）擅自生产经营殡葬用品的，由民政行政管理部门会同工商行政管理部门予以取缔，由工商行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚。
（六）生产销售纸钱以及纸扎等封建迷信殡葬用品的，由民政行政管理部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处生产销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
（七）在殡仪活动中妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法权益，民政行政管理部门应当予以制止；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）阻碍、干扰殡葬管理工作人员执行公务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（九）殡葬服务单位工作人员利用工作之便索要、收受财物的，由民政行政管理部门责令退还，并根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则

第三十六条　香港、澳门特别行政区公民，台湾同胞、华侨和外国人的丧葬事宜，按照国家有关规定执行。
第三十七条　本办法由地区民政局负责解释。
第三十八条　本办法自发布之日起执行。




海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发海口市民办教育促进和管理办法实施细则的通知
海府〔2008〕79 号

各区人民政府，市政府直属各有关单位：

　　《海口市民办教育促进和管理办法实施细则》已经2008 年7月23 日十四届市政府第26 次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

　　二○○八年十月十九日

　　海口市民办教育促进和管理办法实施细则

　　第一条 为规范民办学校的管理，促进民办教育事业健康发展，根据《海口市民办教育促进和管理办法》，制定本细则。

　　第二条 教育行政部门应当在同级人民政府领导下，按照法律、法规和规章所规定的法律责任，建立健全工作机制，定期对民办学校的管理和办学水平进行评估，对依法办学成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，严肃查处各类违法违规的办学行为。

　　第三条 人民政府教育督导机构应当加强对民办学校的综合督导评估，指导和督促民办学校依法办学，促进民办学校不断改善办学条件，提高办学质量，督导评估结果应当向社会公布。

　　第四条 申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交《中华人民共和国民办教育促进法》所规定的有关材料以及规划部门关于规划意见的相关有效文件。利用租赁场地和房屋办学的，其材料中还应包含租赁合同、土地使用权和房屋产权以及场地、房屋允许用于办学的有关证明;属转租形式的，要有原产权所有者的相关证明。

　　第五条 申请正式设立民办学校的举办者，除了法律法规和规章所规定应当向审批机关提交的材料外，还应根据《中华人民共和国消防法》办理消防设计审核和消防验收手续，提交避雷检测报告和校舍安全的有关鉴定材料;有学生就餐的，必须提交卫生许可证。幼儿园还要提交卫生保健合格证。

　　实施义务教育的公办学校不得转为民办学校，不得搞“校中校”和校中办班。

　　第六条 批准正式设立民办学校，审批机关应按照以下程序进行：

　　(一)审查举办者提交的申请办学报告及有关材料;

　　(二)实地考察办学场地、办学条件，核实举办者填报的有关材料，并做出考察意见;

　　(三)组织专家委员会进行评议;

　　(四)根据考察意见和专家委员会的咨询意见做出审批决定;

　　(五)根据审批决定，向举办者做出批复或者答复;

　　(六)给同意设立的民办学校颁发办学许可证;

　　(七)需要备案的要报相应机关备案。

　　对不批准设立的，审批机关要向申请人做出书面答复，说明理由，并告知其享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

　　第七条 审批机关应当根据民办学校审批和管理的需要，采取多种形式，建立民办学校评议的专家库。每次参加专家委员会评议的成员，必须从专家库中产生。

　　专家委员会的主要职责是接受审批机关的委托，对拟设立的民办学校是否符合教育发展需要和学校校址、办学宗旨、培养目标、专业设置、办学规模、校内管理体制、师资来源、校园规划以及建设情况是否达到国家规定的设置标准和办学条件等提出咨询意见。

　　专家委员会可根据需要对设置申请进行实地考察或请举办者进行答辩和补充有关材料。

　　专家委员会向审批机关提出的咨询意见，应当经参加评议的委员充分协商，并获得该委员会全体成员1/2 以上人数的同意。

　　第八条 审批机关应将需要进行专家评议的时间书面告知申请人，专家评议的时间不计算在法定审批时限内。

　　第九条 民办学校决策机构确定校长人选后，应当报审批机关核准。

　　审批机关参照公办学校校长的任职条件，对所报人选是否合适予以审查，并将核准情况书面通知申报学校。

　　申报学校接到审批机关的核准通知后，方可正式聘任校长。如果所报人选未获核准，应另行选聘。

　　第十条 民办学校变更举办者，应当先进行财产清算，经学校理事会或者董事会同意后，由举办者提出书面申请，审批机关根据举办者提出的理由和学校理事会或董事会签署的同意变更意见以及新的举办者的相关证明材料进行核准。

　　第十一条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会向审批机关提出书面申请，阐明变更原因，对变更办学层次、类别后的生源提出可行性报告，审批机关根据社会需求状况和专业整体布局全面衡量，于受理之日起3 个月内做出书面答复。

　　第十二条 民办学校变更校址或增设教学点，学校理事会或者董事会必须向审批机关提出书面申请，阐明原因，并提供新校办学地点、教室和办公用房间数、校舍面积、房地产产权证明或租赁协议，增设教学点的还要提供拟开教学班类型和班数等情况。审批机关经过现场勘查后，根据本辖区教育发展的需要和整体布局进行审批，并于受理之日起3 个月内做出书面答复。

　　第十三条 实施学历教育的民办学校应当根据学校类别，按照国家、省、市教育行政部门的有关规定建立学籍管理制度，对学生的注册入学、升学、留级、休学、转学、纪律处分等做出明确规定。民办学校应当在新生入学后1 个月内编制好学籍卡和学生名册，并将电子学籍和注册学生名单报教育行政部门备案。

　　民办学校应当保管好学生的学籍档案，不得篡改或伪造学生学籍。在每年高考、中考报名时，民办学校应当主动配合教育行政部门做好考生报名资格的审查工作。

　　第十四条 民办学校可以自主确定招生范围、标准和方式，招生计划要根据办学能力制定，并报教育行政部门核定。经核定的招生计划在执行过程中，可以根据实际情况作适当调整，但不允许有超出班额规定标准和降低办学条件标准等情况出现。

　　第十五条 民办学校利用媒体和其他方式向社会公布或者发放招生简章及各类广告之前的10 个工作日内，必须报审批机关备案，并提交与发布广告内容一致的文本及证明广告内容真实的有关文件或材料。

　　招生简章和广告的内容应符合国家有关政策规定，涉及学校办学条件、师资队伍状况、办学形式、招生对象、收费标准等有关事项必须真实准确，不得含糊、夸大其词，不能有虚假许诺内容。

　　第十六条 民办学校的收费应当按学期收取，并使用财政或税务部门统一印制的收费票据，将收费项目、标准、金额准确填写清楚，不得跨学期提前收费。

　　民办中小学和中等职业技术学校应当严格执行价格主管部门批准的收费项目和收费标准，并向社会公示。

　　第十七条 民办学校学生入学后提出退学、退费的，须向学校写出书面申请，阐明原因，出具收费票据。学校应当按照有关规定在15 个工作日内给予办理退学、退费手续，不得无端拒绝学生的申请。

　　民办学校因发布虚假广告和简章等违法行为误导学生报名以及不履行事先承诺等原因，造成学生退学、退费的，学校必须退还学生交纳的所有费用。因其他原因造成学生退学、退费的，学校可以扣除已经发生的费用，退还其他费用。

　　第十八条 民办学校应当严格遵守国家法律法规规定和学校决策机构制定的财务管理制度，加强经济核算，提高资金使用效益。学校的一切经济活动必须依法进行财务监控，防止学校资产流失。

　　第十九条 民办学校应当根据办学规模合理设置财务管理机构，配备具有财会专业知识及上岗资格证书的专(兼)职财会人员，保持相对稳定，并建立和完善财会人员岗位责任制。

　　第二十条 具有独立法人资格的民办学校，财务应独立核算;不具独立法人资格的民办学校，其财务由举办单位核算，但应分开设账、记账。

　　第二十一条 民办学校举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。举办者不得抽逃资金，不得挪用办学经费。

　　民办学校的所有经费支出都要严格执行审批手续，对不符合财务制度的支出，不得报销。杜绝以领代报、白条报账等违纪现象。任何人不得侵占、挪用和私分学校资金。

　　第二十二条 民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务报告，委托会计师事务所就以下事项依法进行审计：

　　(一)财务计划或单位预算的执行和决算;

　　(二)预算内外各项教育资金的管理和使用;

　　(三)学校收费及依法提取发展基金和按比例取得合理回报的情况;

　　(四)与财务收支有关的经济活动;

　　(五)学校资产的管理和使用;

　　(六)学校的所有资产、负债和损益;

　　(七)基建、维修工程的概算和预决算;

　　(八)办学效益，经济效益;

　　(九)国家财经法规和学校决策机构财经规章制度的执行;

　　(十)内部控制制度的建立和执行;

　　(十一)学校举办者、法定代表人和主要负责人的经济责任。

　　第二十三条 民办学校的财务会计报告和审计结果必须报送审批机关，并在校务公开栏予以公布。

　　第二十四条 在每个会计年度结束时，民办学校必须按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新，保证学校的可持续发展。

　　捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，发展基金从年度净资产增加额中提取;出资人要求取得合理回报的民办学校，发展基金从年度净收益中提取。

　　民办学校不按规定提取发展基金的，出资人不得取得回报。

　　第二十五条 民办学校应当按照《海口市民办教育促进和管理办法》的规定将专项风险资金以1 年以上的定期存款形式存入银行，在会计账本中设立专项科目单独记账，并将预存资金存折复印件送教育行政部门留存。

　　专项风险资金专门用于学校停止办学后清退学生缴交的费用和重新安置学生就读，民办学校不得随意动用。使用专项风险资金时，学校应当事先书面告知教育行政部门。

　　第二十六条 各级各类民办学校预存专项风险资金的数额，按照以下表格中规定的标准执行：

　　民办学校的办学规模以教育行政部门年度检查时核定的人数为准。

　　第二十七条 民办学校按规定标准预存专项风险资金后，教育行政部门每两年对预存资金进行一次核定。办学规模减少和保持不变的，预存资金维持原来的标准;办学规模增加的，学校必须按核定后的标准预存专项风险资金。

　　第二十八条 专项风险资金归民办学校所有，教育行政部门依法对其预存和使用进行监督。民办学校不按规定预存专项风险资金，经警告仍不改正的，教育行政部门可视其财务、资产管理混乱，按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条予以处罚。

　　第二十九条 民办学校应当按照国家有关安全、消防、环保、卫生等规定，加强教学场地、食宿场所、设施设备(含校车)安全和饮食卫生管理，确保师生的身体健康和人身安全。发生突发事件要及时妥善处理，并按应急预案规定时限向教育行政部门和其他有关部门报告。

　　第三十条 对民办学校实行年度检查制度，年度检查的结果向社会公告。

　　第三十一条 年度检查的主要内容是学校在一个学年内教育教学、办学水平、学校管理、财务收支和按规定提取发展基金、预存专项风险资金等各个方面的情况。

　　第三十二条 年度检查按照教学年度进行，一般安排在每年4月份。年度检查前民办学校要认真进行自查，并写出自查报告，于每年3 月30 日前报送教育行政部门。自查报告的内容应当包括本学年度招生班数、招生人数、毕业(结业)人数，主要规章制度的制订、修改和执行，重要办学活动、人事变动，教育、教学、办学水平、学校管理和财务收支，取得的突出成果和重大失误、存在问题等各方面的情况。

　　第三十三条 年度检查时，民办学校应提交以下证件和材料：

　　(一)办学许可证;

　　(二)收费许可证;

　　(三)组织机构代码证;

　　(四)民办非企业单位登记证;

　　(五)税务登记证;

　　(六)消防安全检查意见;

　　(七)避雷检测报告;

　　(八)卫生许可证;

　　(九)卫生保健合格证;

　　(十)财务会计报告;

　　(十一)财务审计报告;

　　(十二)会计账本和有关记账原始凭证;

　　(十三)招生广告(简章)备案登记及留存样本;

　　(十四)校舍、财产所有权的有关证明或校舍租赁协议;

　　(十五)本学年度内审批的《变更事项登记表》;

　　(十六)教育、教学、办学水平、学校管理的有关档案资料。

　　第三十四条 教育行政部门应当建立民办学校办学的正常退出机制，加强对民办学校办学行为的引导，规范民办学校的管理，提高办学质量。

　　因各种原因无法继续办学的民办学校报审批机关批准后可自行终止办学。

　　年度检查为不合格或者教育督导评估达不到合格学校标准的民办学校，教育行政部门可视其管理混乱严重影响教育教学，按《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条的规定，责令其停止招生或吊销办学许可证。

　　自行终止或者被审批机关责令终止办学的民办学校，必须妥善安置好学生，处理好善后工作，将《办学许可证》和学校印章交回审批机关，并注销登记。

　　第三十五条 市、区教育行政部门应联合公安、消防、卫生、工商、民政、人劳等部门不定期地对无证办学、伪造、变造(含复印)、使用过期或买卖办学许可证办学等行为进行依法查处，坚决打击非法办学，维护民办教育事业发展的良好秩序。

　　设立非法办学举报电话，建立有奖举报制度和非法办学行为举报处理工作机制。教育行政部门应在接到举报的20 个工作日内完成调查取证，做出处理结果，并向社会公告。对举报无证办学、伪造、变造(含复印)、使用过期或买卖办学许可证等非法办学行为经查证属实的，由教育行政部门对举报者给予适当奖励。

　　第三十六条 本细则应用中的问题由市教育局负责解释。

　　第三十七条 本细则自发布之日起施行。