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能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:21:53  浏览:9914   来源:法律资料网
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能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知

能源部


能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知

为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神,进一步加强劳动管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,实行按定员定额组织生产,不断提高企业的经济效益。在广泛、深入调查研究的基础上,经过反复测算和综合平衡,制订了《水力发电厂编制定员标准》(试行),现颁发试行,试行中有什么问题,请及时告我部人劳司,以便适时修改。

附:中华人民共和国能源部水力发电厂编制定员标准(试 行)

一九九0年三月

目 录
总则
各类人员定员标准
一、生产人员
(一)电气、机械运行
(二)电气、机械检修
1.机械检修
2.电气检修
(三)水工人员
1.水工机电运行、维护
2.水工、水库观测
3.水工维护
4.水务人员
5.其他人员
(四)通讯
1.载波值班及维护
2.微波值班及维护
3.电话交换机值班及维护
4.通讯线路检修及维护
(五)修配人员
(六)车辆运输及仓库
1.车辆运输
2.库管工
二、管理人员
三、党群人员
四、服务人员
(一)警卫人员
(二)消防人员
(三)职工业余教育人员
(四)其他服务人员
(五)社会性服务人员
附则

总 则
1.为加强企业管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,按定员定额组织生产,不断提高劳动生产率和经济效益,特制订本标准。
2.本标准是在正常的生产条件下,依据部颁运行、检修、安全规程,本着先进、合理、切实可行的原则,按全国平均先进的综合用工水平制定的。
3.本标准系管理性标准。是水电厂核定定员、编制劳动计划的依据。对于新建水电厂应按本标准配备人员;对于已投产的水电厂已经达到本标准的先进企业,应进一步巩固提高;对于尚未达到本标准的水电厂,应努力创造条件逐步达到本标准规定的用工水平。
4.各单位应严格依据本标准,本着精简、效能的原则,进一步加强劳动管理,充分挖掘劳动潜力,坚决把富余人员从现岗位撤下来,通过广开新的生产门路,大力兴办集体经济和第三产业组织生产培训等多种渠道加以安置,不断提高劳动生产率和经济效益。
5.机构设置原则。根据国家文件有关规定,企业可以在不突破定员总数的前提下,根据生产经营管理的需要设置内部机构。职能机构的设置,企业应本着精简、高效、满负荷的原则进行合理设置。不要强求上下对口,对于工作业务接近或工作量不饱满能合并的尽量合并,成立综合性部门。
6.由于水电厂地理条件不同,设备和建筑物差异较大,影响企业用工水平的因素较多。因此,特殊部分可由电厂提出定员意见报上级主管单位核定。
7.本标准适用于总装机容量25MW及以上的大中型水力发电厂。总装机容量在25MW以下的水电厂其定员可由网局、省局根据实际情况参考本标准自行核定。

各类人员定员标准
一、生产人员
(一)电气、机械运行
--------------------------------------------------------
| 装 机 台 数| | | | |
| |1 |2 |3 |4台以上 |
|单机容量 人 数 | | | | |
|(MW) | | | | |
|----------------------|----|----|----|----------|
|30及以下 |20|24|24|每增加1台|
| | | | | 加2人 |
|----------------------|----|----|----|----------|
|30~100 |36|40|44| |
|----------------------|----|----|----|每增加1台|
|100~200 |40|48|52| 加4人 |
|----------------------|----|----|----| |
|200以上 |48|52|56| |
--------------------------------------------------------

工作范围:
(1)岗位包括:值长,电气运行班长、电气运行值班员、机械运行班长,机械运行值班员。
(2)工作内容:负责厂内及变电站的主、辅设备运行。
说明:
(1)220kV及以上的开关站,必须单独值班时,由主管部门按供电定员标准核定。
(2)运行的备员按运行定员人数的10%配备。
(3)地下或坝内式厂房,其运行备员可按15%配备。
(二)机械、电气检修
1.机械检修
------------------------------------------------------------------------
| 装 机 台 数 |1~3|4~5|6~7|8~9|10台及|
| 人 数 | | | | |以上每 |
| 转轮直径(m) | | | | |增1台 |
| 转轮形式 | 台 | 台 | 台 | 台 | |
|--------------------------|------|------|------|------|--------|
| |2及以下 |16 |20 |24 |28 | |
| |------------|------|------|------|------| |
|混流式及 |2~3.3 |26 |31 |35 |39 | |
|轮流定桨 |------------|------|------|------|------|加3人 |
|式(含冲 |3.3~5 |39 |44 |48 |52 | |
|击式) | | | | | | |
| |------------|------|------|------|------|--------|
| |5以上 |52 |57 |61 |65 | |
|------------|------------|------|------|------|------| |
| |3.3及以下|31 |35 |39 |43 | |
| |------------|------|------|------|------|加4人 |
| |3.3~5 |39 |44 |48 |52 | |
| |------------|------|------|------|------| |
| 轴流转桨式|5~8 |48 |54 |59 |63 | |
| |------------|------|------|------|------|--------|
| |8~10 |56 |63 |69 |74 | |
| |------------|------|------|------|------|加5人 |
| |10以上 |65 |73 |80 |86 | |
------------------------------------------------------------------------

工作范围:
水轮机、发电机(不包括电气部分)及其附属设备,油、水、风辅助设备及系统、厂房通风系统。厂房起重设备等检修工作,机组进水口及尾水闸门起闭机的检修与维护。

说明:
(1)梯级或区域性的水电总厂检修人员配备按电厂(分厂)定员人数最多的配备,其余各站(分厂)按机械检修定员标准60%配备定员。
(2)对一厂两站,发电利用小时超过6500小时,装6台机以上的电厂,可分别按标准配备。
(3)对高水头(设计水头80米及以上)、多泥沙(年含沙量平均超过2.5kg/m及以上)电厂,由于磨损、气蚀严重,大修间隔达不到三年及以上的电厂,由主管部门根据实际情况,按其机械检修定员人数的20~40%增加定员。
(4)装机容量在300MW及以上的水电厂,其机械试验人员配备:300~600MW配5人,600~1000MW配6人,1000MW以上配7人。
(5)同一厂房内安装不同转轮直径机组的,按其最大直径的标准计算定员。
2.电气检修
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 装机台数 | | | | | | | | | | |
| 人 数 |1 |2 |3 |4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10台以|
| 单机容量 | | | | | | | | | |上每增 |
| (MW) | | | | | | | | | |加1台 |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|12及以下 |15|20|25|30|34 |38 |42 |45 |48 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|加4人 |
|12~30 |23|28|33|38|42 |46 |50 |53 |56 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|30~70 |33|39|45|50|55 |60 |64 |68 |72 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|加5人 |
|70~100 |42|48|54|59|64 |69 |74 |78 |82 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|100~150|50|57|64|70|76 |82 |88 |94 |100| |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------| |
|150~200|60|68|76|84|91 |98 |104|110|116|加6人 |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------| |
|200以上 |70|79|88|96|104|112|119|126|133| |
--------------------------------------------------------------------------------------------

工作范围:
发电机电气部分、变电站、动力设备及所有电气设备、继电保护、自动装置、仪器仪表、高压及厂房照明等的检修、维护和试验工作。
说明:
(1)梯级或区域性水电总厂检修人员配备先按电站(分厂)容量最大的标准配备,其余各站(分厂)按电气检修定员标准的60%配备。
(2)对一厂两站,发电利用小时超过6500小时,装6台机以上的电厂,可分别按标准配备。
(3)同一厂房内安装不同容量机组,可按最大容量机组的标准计算定员。
(4)化验人员一般配3人,油务工按设备用油量每200吨配1人。
(5)220kV及以上的单独值班的开关站,是否设置检修定员,由主管部门审定,其定员人数不超过按供电定员标准的50%。
(三)水工人员
1.水工机电运行、维护
------------------------------------------
| 闸门表面积(平方米) |配备人数|
|----------------------------|--------|
|1000及以下 | 7 |
|----------------------------|--------|
|1000~2500 | 11 |
|----------------------------|--------|
|2500~5000 | 16 |
|----------------------------|--------|
|5000以上每增1000增配| 1 |
------------------------------------------

工作范围:
水工建筑物(包括泄洪建筑物)、栏栅、水工机械设备、动力、照明、起重设备等的运行、维护、检修;坝区专用变电所的运行、维护。
说明:
(1)闸门的表面积计算方法:弧形闸门按挡水面积的4倍计算;平板门及其它形式的闸门按闸门挡水面积的3倍计算。
(2)有水工检修专用空气压缩机的,3台及以下增配2人,3台以上的增配3人。
(3)启闭机台数超过50台,每增加10台可增配2人。
(4)集中管理的引水式梯级水电站,可以按站分别计算。
2.水工、水库观测
----------------------------------------------------------------
| 坝 高(m) | | | |
| 人 数 |50及以下|50~100|100以上|
| 测 点 数 | | | |
|----------------------|----------|------------|----------|
|500及以上 | 7 | 8 | 9 |
|----------------------|----------|------------|----------|
|500~1000 | 10 | 12 | 14 |
|----------------------|----------|------------|----------|
|1000以上每增200| 1 | 1.5 | 2 |
|点增配 | | | |
----------------------------------------------------------------

工作范围:
负责水工建筑物的内外部观测、渗透观测、水力学观测以及河床变形、坝区三角网和水准网观测,物理力学性能试验和资料记录、计算和整理分析及校对水库曲线、泥沙淤积等工作。
说明:
(1)测点数的计算方法:内部观测每2支仪器算1点,水准网每100米线路算1点,三角网为一个点,三角点算10点,扬压力每孔算一点,漏水观测每一测点算1点。
(2)有地震观测项目时,可增加4人。
(3)多泥沙河流水库必须配备水库测量人员时,可增配5人。
3.水工维护
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 闸坝设计等级 | Ⅰ | Ⅱ |
| 长度(m) | | |
| 人数 |--------------------------|--------------------------|
| 厂房面积(m) |500|500 |2000|500|500 |2000|
| 隧洞长度(m) |及以 | ~ | |及以 | ~ | |
| 枢纽形式 |下 |2000| 以上 |下 |2000| 以上 |
|----------------------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |2000及以下 | 7 | 11 | 15 | 6 | 10 | 12 |
| |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 坝后式 |2000~5000 | 9 | 13 | 17 | 8 | 12 | 16 |
| 电厂厂 |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 房面积 |5000~10000 |11 | 15 | 17 |10 | 14 | 18 |
|(平方米)|----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |10000~15000|13 | 17 | 19 |12 | 14 | 18 |
| |----------------------|------------------------------------------------------|
| |15000以上每增 |增配2人 |
| |5000(m) | |
|----------|----------------------|------------------------------------------------------|
| 引水式 |1000及以下 | 6 | 10 | 12 | 5 | 9 | 13 |
| 电厂隧 |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 洞长度 |1000~5000 | 8 | 12 | 16 | 7 | 9 | 15 |
| (m) |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |5000以上 |10 | 12 | 18 | 9 | 13 | 17 |
|----------------------------------|------------------------------------------------------|
|地下式厂房 |增配2人 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 闸坝设计等级 | Ⅲ |
| 长度(m) | |
| 人数 |--------------------------|
| 厂房面积(m) |500|500 |2000|
| 隧洞长度(m) |及 | ~ | |
| 枢纽形式 |以下 |2000| 以上 |
|----------------------------------|------|--------|--------|
| |2000及以下 | 5 | 7 | 9 |
| |----------------------|------|--------|--------|
| 坝后式 |2000~5000 | 7 | 9 | 11 |
| 电厂厂 |----------------------|------|--------|--------|
| 房面积 |5000~10000 | 9 | 11 | 13 |
|(平方米)|----------------------|------|--------|--------|
| |10000~15000|11 | 13 | 15 |
| |----------------------|--------------------------|
| |15000以上每增 | |
| |5000(m) | |
|----------|----------------------|--------------------------|
| 引水式 |1000及以下 | 4 | 8 | 12 |
| 电厂隧 |----------------------|------|--------|--------|
| 洞长度 |1000~5000 | 6 | 10 | 14 |
| (m) |----------------------|------|--------|--------|
| |5000以上 | 8 | 12 | 16 |
|----------------------------------|--------------------------|
|地下式厂房 | |
------------------------------------------------------------------
注 厂房面积以主厂房和副厂房面积计算。

工作范围:
负责水工建筑物、生产建筑物和生产辅助建筑物的维护、检修和钻孔灌浆。
说明:
(1)土石坝人数的配备,可在相应标准上增加15%的人员。
(2)坝体内有集水井、排水泵的电厂,4个泵站及以下配6人,超过4个泵站每增加2个泵站可增加1人。
(3)梯级或区域水电总厂按闸坝长度最大的站计算,其余各站每站增加4人。
(4)有钻孔灌浆任务的一般可增配7人。
4.水务人员
(1)多年、年、季、月调节的水库:
--------------------------------------------------------------------
|总库容(亿立方米)|10及|10~50|50~100|100以上|
|人数 |以下 | | | |
|水库调节性能 | | | | |
|------------------|------|----------|------------|----------|
| 年或多年调节 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|------------------|------|----------|------------|----------|
| 季、月调节 | 7 | 8 | 9 | 10 |
--------------------------------------------------------------------
(2)日调节、无调节、径流电站:
--------------------------------------------------------------------
|总库容(亿立方米)|0.1及以下|0.1~1|1~10|10以上|
|------------------|------------|----------|--------|--------|
| 人 数 | 4 | 6 | 10 | 15 |
--------------------------------------------------------------------

工作范围:负责水库调度、水文和气象预报工作。
说明:
(1)梯级或区域性水电站水务人员按其中库容量大的一级配备,其余各站(分厂)每站可增配水务人员2人。
(2)在流域内有国家水库系统的水文(水位)站时,电厂一般不设水文(水位)站,只增配收报人员2人。必须由电厂专设水文(水位)站时,可设入库站,每站4人。有参加国家水文系统资料整编的水文(水位)站,按国家水文标准配人。
5.其他人员
(1)机船
------------------------------------------------------
|单船功率|100及以下|100~200|200以上|
|(kW)| | | |
|--------|------------|--------------|----------|
|配备人数| 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------

(2)潜水
由网、省局根据所辖本地区水电厂实际需要,集中设立在潜水任务较重的水厂,其定员人数按6人配备。
(3)电梯
常用电梯每台配运行3人。
(4)泥沙分析
无泥沙观测分析要求的水电厂,不配泥沙分析人员,对多泥沙河流并有泥沙观测分析要求的水电厂按下表配备:
----------------------------------------------------------------------
|取样个数|300及以下|300~500|500~800|800以上|
|--------|------------|--------------|--------------|----------|
|配备人数| 3 | 5 | 7 | 9 |
----------------------------------------------------------------------

说明:
取样个数计算方法:库区沙样等于断面的4倍,过机沙样等于:机组台数×汛期月数×10
(四)通讯
1.载波值班及维护
------------------------------------------------------
| 台数 |3及以下|4~6|超过6台每增加5台增配|
|--------|--------|------|----------------------|
|配备人数| 2 | 3 | 1 |
------------------------------------------------------
2.微波值班及维护
--------------------------------------
| 站别 |中心站|中继站|下话路站|
|--------|------|------|--------|
|配备人数| 7 | 5 | 4 |
--------------------------------------
3.电话交换机值班及维护
----------------------------------------------------------
|门 数 |200及 |200~500| 500 |
|工 种 |以下 | | 以上 |
|人 数 |------------|--------------|------------|
|机 型 |值班 |维护|值班 |维护 |值班 |维护|
| |(室)| |(室)| |(室)| |
|----------|------|----|------|------|------|----|
|自动交换机| 1 | 1| 2 | 1 | 2 | 2|
|----------|------------------------------------------|
|人工交换机| 配2人 |
----------------------------------------------------------
4.通讯线路检修及维护
----------------------------------------------------------
| 自然条件 | | |
| 人 数 |一般地区(百公里)|严寒地区(百公里)|
| 线路名称 | | |
|--------------|------------------|------------------|
| |专用线| 5 | 7 |
|架空线|------|------------------|------------------|
| |添架线| 2 | 3 |
|--------------|------------------|------------------|
| 电缆 | 3 | 4 |
|------------------------------------------------------|
| 光缆线路每10公里配1人,光缆设备每套配备4人 |
----------------------------------------------------------
说明:
一般地区不足2人按2人配备;严寒地区不足3人按3人配备。
(五)修配人员
--------------------------------------------------------
| 装机总容量(MW) |300及以下|300以上|
|--------------------------|------------|----------|
|占机电检修、水工、通讯生产| 7% | 9% |
--------------------------------------------------------

人员定员总数
说明:
(1)梯级或区域性水电总厂按上述标准可增配2%的人员。
(2)高水头、多泥沙过水部件气蚀严重、检修周期达不到三年的电厂,设备备品备件主要依靠本厂加工,可增加二个百分点计算定员。
(3)修配任务由集体企业或第三产业承担或外委的,此项不计算定员。
(六)车辆运输及仓库
1.车辆运输
------------------------------------------------------
|装机总容量| 250及以下 | 250以上 |
|(MW) | | |
|----------|------------------|------------------|
|管理形式 |单一电厂|一厂多站|单一电厂|一厂多站|
|----------|--------|--------|--------|--------|
|占前五种生| | | | |
|产人员定员| 6% | 7% | 7% | 8% |
| 总 数 | | | | |
------------------------------------------------------

工作范围:
车辆驾驶与保养,不含大修工作。
说明:
救护车,通勤大客车其定员在服务人员中。
2.库管工
----------------------------------------------------------------------------------------
|装机总容量|100及 | | | |1000 |
| | |100~250|250~500|500~1000| |
|(MW) | 以下 | | | | 以上 |
|----------|----------|--------------|--------------|----------------|----------|
| 机组 |5及|6及| 5及|6及 | 5及|6及 | 5及| 6及 |5及|6及|
| 台数 |以下|以上| 以下|以上 | 以下|以上 | 以下| 以上 |以下|以上|
|----------|----|----|------|------|------|------|------|--------|----|----|
| 配备 |5 | 6| 6 | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | 9|10|
| 人数 | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------

工作范围:
收料、发料、记帐、库房整理,搬运等。
说明:
(1)装机7台及以上或总装机容量500MW及以上的电厂增配搬运工4人。
(2)梯级或区域性总厂,不能按其电站(分厂)单独套用标准。每增加一站可增配3人。
二、管理人员
职能科室和分场管理人员
工作范围:
企业的生产、经营、行政管理
----------------------------------------------------------------------------------
| 装机容量 |100及以下|100~300|300~600|600~1000|
| (MW) | | | | |
|--------------|------------|--------------|--------------|----------------|
| 机组台数 |5及|6及 | 5及|6及 | 5及|6及 | 5及| 6及 |
| (台) |以下|以上 | 以下|以上 | 以下|以上 | 以下| 以上 |
|--------------|----|------|------|------|------|------|------|--------|
| |厂部职能 |45|50 |60 |65 |70 |75 |80 | 85 |
| | 科室 | | | | | | | | |
| |----------|----|------|------|------|------|------|------|--------|
|配| 分场 |18|20 |20 |22 |25 |28 |28 | 30 |
|备|----------|------------|--------------|--------------|----------------|
|人|总厂制、 | | | | |
|数|梯级集中 | 5 | 10 | 15 | 20 |
| |管理各厂 | | | | |
| |按容量增配| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|1000~1500|1500~2000|2000~2500|2500以上 |
| | | | |
|------------------|------------------|------------------|--------------|
| 5及 | 6及 | 5及 | 6及 | 5及 | 6及 | 5及|6及 |
| 以下 | 以上 | 以下 | 以上 | 以下 | 以上 | 以下|以上 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------|------|
| 90 | 95 | 100| 105| 110| 115|120|125|
| | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------|------|
| 30 | 35 | 35| 40| 40| 45| 45| 50|
|------------------|------------------|------------------|--------------|
| | | | |
| 25 | 30 | 35 | 40 |
| | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------
三、党群人员
--------------------------------------------------------------
|生产、管理定员人数|200及以下| 200以上 |
|------------------|------------|------------------------|
| 配 备 人 数 | 6 |6+(X--200)×3%|
--------------------------------------------------------------
注 表中X表示生产、管理人员定员人数。

工作范围:
政治思想、组织建设、宣传教育、纪律检查、工会、共青团、人武等工作。
四、服务人员
(一)警卫人员
由武装部队担任保卫任务的水电厂,不配备警卫人员;没有武警部队保卫的水电厂,而又确实需要设警卫人员的,可按守卫的目标岗位哨数,每个哨位配4人。
(二)消防人员
需要配备消防车的水电厂,可配10人/车;无消防车的配消防人员2人。消防车超过1台的每超过1台增2人。
(三)职工业余教育人员按职工人数的4‰配备定员(不含临时工、计划外用工)。
(四)其他服务人员
------------------------------------------------------
|生产、管理定员人数| 配备人数 |
|------------------|------------------------------|
| 300及以下 | 33 |
|------------------|------------------------------|
| 300~500 | 33+(X--300)×9% |
|------------------|------------------------------|
| 500~1000| 51+(X--500)×8% |
|------------------|------------------------------|
|1000~1500| 91+(X--1000)×6%|
|------------------|------------------------------|
|1500~2000|121+(X--1500)×4%|
|------------------|------------------------------|
| 2000以上 |141+(X--2000)×3%|
------------------------------------------------------
注 表中X表示生产、管理人员定员人数。

工作范围:
包括:为本厂生产和职工服务的职工食堂、托儿所、医务室、浴室、茶炉、单身宿舍管理、厂区绿化、生活区房屋修缮、煤气站、救护车、通勤班车、门卫等工作。
说明:
(1)有取暖锅炉的电厂每厂可增加4人。
(2)实行总厂制和梯级集中管理的水电厂,服务人员可按上述标准增配1%。
(四)社会性服务人员
由企业主办的医院、学校、商店、招待所、俱乐部、粮店、邮局、公安派出所等社会性服务人员,其定员可参照主管部门或地方制定的标准,由企业主管部门审定。上述独立核算、自负盈亏的单位,其人员不计入定员以内。

附 则
1.本标准定员只包括固定职工和合同制职工,临时工和计划外用工不属于企业定员范围。
2.本标准中未包括部分,可由上级主管部门制定补充标准颁发试行,并报部备案。
本标准的修订、解释权属能源部。


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关于加快发展散装水泥的试行办法

河南省政府


关于加快发展散装水泥的试行办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为了加快散装水泥的发展,节约更多的造纸木材、电力和资金,减少水泥损失,保证水泥质量,降低工程造价,提高运输效率,改善工人劳动条件,提高社会经济效益,按照国发〔1985〕27号批转国家经委《关于加快发展散装水泥意见的通知》精神,结合我省情况特制定本办

法。
第二条 发展水泥散装运输,是世界上工业发达国家所走的共同道路。要切实加强对发展散装水泥工作的领导,纳入工作计划,使我省散装水泥工作有一个较大的突破和发展。全省散装水泥占水泥总产量的比例:一九九O年为百分之三十,二OOO年达到百分之七十。
第三条 立足于改革,建立以管理服务为主的经济责任制,为社会、基层、企业服务。要加强散装水泥专项资金管理,按规定范围专款专用。

第二章 提取散装水泥专项资金的范围
第四条 提取节包费
(一)国家(省)统配水泥企业按物价部门规定的差价收取的节包费,一律上交省散装水泥办公室,集中管理,用于发展散装水泥。
(二)地方水泥企业(含乡镇企业)供应散装水泥节省的节包费,可继续执行按不同比例上交各地、市散装水泥办公室,分给水泥厂及用户用于发展散装水泥的办法。
第五条 收取纸袋押金
(一)国家(省)统配水泥企业,逾期押金百分之五十上交国家财政,百分之五十上交省散装水泥办公室作为散装水泥专项资金。
(二)地方水泥企业(含乡镇企业),现已演变为无有纸袋押金,根据小水泥厂的实际情况,企业可按每吨袋装水泥收取二元作为发展散装水泥的专项资金,上交各地、市散装水泥办公室,专款专用。
第六条 提取散装设施折旧费 国家或企业对散装水泥设施、车辆的投资(含节包费),形成的固定资产,要按有关规定提取折旧费,作为发展散装水泥的专项资金,不得挪用。
第七条 跨省、市、自治区供应散装水泥的节包费,由供需双方省级散装水泥办公室各半分成。
第八条 各地、市散装水泥办公室,每年从收取的节包费、纸袋押金总额中提取百分之五上交省散装水泥办公室,作为新技术引进、科研试验、信息交流、推广宣传等费用。

第三章 实行差别税率和优惠办法
第九条 在现有产品税率(年产二十万吨以上为百分之十,二十万吨以下为百分之五)的基础上,袋装水泥提高百分之一,散装水泥降低百分之二。
第十条 对新建经营散装水泥中转库(站)、销售网点和专业气卸车队的销售、运输收入,从经营的月份起,免征营业税和所得税三年;对原有企业,可按上述精神,从一九八六年起,经税务部门审批给予三年免税照顾。
第十一条 对供应城市粉磨站水泥熟料的企业和新建的用散装水泥生产商品混凝土的企业,可从产品销售的月份起,按实际供应量,经税务部门审批,免征产品税和所得税三年。
第十二条 对水泥熟料粉磨站生产销售的散装水泥和全部使用散装水泥生产的水泥制品,按照规定纳税有困难的,企业可以向当地税务机关提出申请,按税收管理体制审批后,定期给予减、免税照顾。
第十三条 鉴于目前散装水泥气卸车货运量不足,亏损严重,从一九八六年起,三年内交通部门对气卸散装水泥车给予一定的扶持,具体办法另定。
第十四条 为支持发展散装水泥所增、减、免的税款和利润,只能作为发展散装水泥的专项资金,不得挪用。
第十五条 凡积极推广散装水泥,一九九O年以前散装水泥占水泥总产量比例达到百分之四十,二OOO年前达到百分之七十的水泥企业,在留成的专项基金中可适当提高奖励和福利基金比例,但两项基金合计所占比例不得超过百分之四十五。

第四章 散装基金的使用
第十六条 散装水泥专项资金,其主要用途包括:
(一)经计划、经济部门审查的新建、扩建投资总额100万元以内的中转库、站储存设施;
(二)专用车辆、船舶等运输工具和装、运、储、卸、用五个环节的配套设施;
(三)经计划、经济部门审查的老水泥企业散装设施改建、扩建和技术改造;
(四)建造、购置、储存等散装设施的低息借贷和补助;
(五)科研、试制、新技术引进、开发和劳动安全保护设施;
(六)经各级控制社会集团财买力办公室批准的零星固定资产的购置;
(七)推广宣传,信息交流;
(八)奖励、表彰先进集体和个人(限制在资金总额百分之零点五)。
第十七条 申请专项资金建设项目,要按基建程序编制预算,经计划、经济部门审查,由各地、市散办统一汇总上报,省散装水泥办公室批准,并抄送省财政厅备案后,开户银行按照批准的预算拨款,在企业的专用资金帐户内监督使用。
第十八条 大中型中转库(站)、直达库和生产厂装火车、汽车等大中型设施的建设资金,仍按国家计划体制纳入各地区各部门的计划申请解决。

第五章 散装水泥专项资金的管理监督
第十九条 水泥企业要按规定收取散装专项资金,按时上交各级散装水泥办公室。各级经委散装水泥办公室要设专职人员,单立帐户,加强管理。
第二十条 建立健全财务报表制度,按时编报月、季、年度财务会计报表。各级散装水泥办公室,使用散装水泥专项资金,必须按年度向同 级财政部门报预、决算。
第二十一条 各地、市经委(散装水泥办公室)要编制中长期和年度发展散装水泥规划和使用资金计划,按审批程序报省散装水泥办公室批准。
第二十二条 建立经济责任制,对每个散装水泥建设项目都要事前进行调查,进行经济分析;根据轻重缓急发展散装网络,保证重点,集中使用。列入基建、技措项目的工程,所需材料各级计划物资部门要列入计划供应。
第二十三条 财政、审计、税收、主管部门和开户银行要对散装资金的提取、使用、计划执行情况,进行检查、监督。
第二十四条 各有关单位要接受检查监督,如实反映情况。对于违反本实施办法有下列行为之一者,按有关规定处理。
(一)任意改变本实施办法的;
(二)改变设计,扩大使用资金范围,挪用散装水泥专项资金的;
(三)盲目扩建、改造、购置散装设施,造成严重损失浪费的。

第六章 附 则
第二十五条 大力开展就厂散装供应,离厂(中转库)运输半径100公里以内或来厂自提的水泥都应供应散装。
第二十六条 凡新建、扩建、技术改造水泥厂,设计部门和设计审批主管部门,必须考虑散装水泥的生产和流通,否则不予设计和审批。
第二十七条 改变以袋装出厂的方式,重视和支持散装工作。水泥的生产、运输、使用、供应、计划分配等部门要密切配合,实行散装水泥“三优先”:优先开票、优先供应、优先发运。
第二十八条 发展散装水泥所需要的车辆、三大主材、油料等物资,各级计划部门要在分配计划中给予安排和支持。
第二十九条 本办法自文到之日起执行。




1985年8月20日

国家自然科学基金委员会事业收入管理暂行办法

国家科委 财政部


国家自然科学基金委员会事业收入管理暂行办法
1992年9月24日,国家科委、财政部

为进一步深化改革,积极组织收入,促进科学基金事业的发展和各项工作任务的完成,增强部分资金的自我发展能力,根据财政部(92)财文字第458号文《关于加强事业单位收入财务管理的规定》的精神,结合国家自然科学基金委员会(以下简称科学基金委员会)的具体情况,特制定本办法。
第一条 组织收入的原则
(一)科学基金委员会要积极发挥和充分利用人才、技术、资金、设备等条件,积极合理地组织各项事业收入和社会服务;
(二)组织收入活动,必须有利于科学基金事业的发展,有利于促进国家经济建设,有利于社会主义精神文明建设;
(三)组织收入必须严格执行国家有关法律、法规及政策规定;收费要按国家批准的收费项目范围和标准执行,设立、调整收费项目的收费标准,必须按规定程序报批;建立健全各项规章制度,严防违法违纪行为的发生;
(四)在组织各项收入活动中,要认真做好可行性研究,严格进行核算,注重经济效益。同时切实加强对国有资产的管理,使国有资产保值、增殖;
(五)各项收入须纳入预算管理,由财务部门单独建帐,统一核算和管理。
第二条 收入范围及内容
(一)有偿资助科技成果转化收入,指在保证科学基金正常运转的前提下,科学基金委员会利用科学基金部分间歇资金(控制额度2500万元),有偿资助科学基金项目成果及其他科技成果转化获得的收入。
(二)委托存款收入,指在切实保证科学基金资助拨款计划的前提下,充分发挥资金使用的效益,将部分科学基金间歇资金存入国家批准注册的金融机构获得的存款利息收入。
(三)委托任务收入,指利用人才、技术等条件,接受有关部门和单位委托的评审、评估任务所获得的收入。
(四)评审费收入,指按国家物价局和财政部(92)价费字第258号文规定,由申报单位交纳的科学基金、科学奖励和实验室评估等项目的评审费。
(五)上交收入
1、所属独立核算的经营、开发、服务等机构(包括主办的公司、工厂、服务和咨询中心、招待所等)上交的收入;
2、科学基金资助项目成果的推广并取得经济效益后,由受资助单位规定上交的收入。
(六)技术入股及联营分红收入,指以技术、资金(事业发展基金)与国内外企事业单位联营、合资、合作等所取得的收入。
(七)其他收入,指不属上述范围的收入,如出版发行、技术培训、科技交流、咨询、外事服务,后勤、生活服务以及固定资产租赁等收入。
第三条 收入的成本(费用)核算
(一)组织各项收入必须进行严格的成本(费用)核算。成本(费用)的主要内容一般包括:组织收入的业务费、劳务酬金、材料消耗、设备仪器的耗损、管理费等。成本(费用)应按实际发生数计算。难于计算直接成本(费用)可按一定比例确定。
(二)组织各项收入过程中已在日常事业费中列支的成本(费用),应如数以收入冲减事业费支出。
第四条 纯收入的计算
(一)有偿资助的效益收入扣除有偿资助业务活动费、劳务酬金及办公费用等支出后作纯收入、收回的本金全部归还科学基金。
(二)委托存款利息收入扣除实际发生的成本费用后为纯收入。收回的本金全部归还科学基金。
(三)委托任务收入扣除业务支出和按规定发放评审费及劳务酬金后,结余部分作纯收入。
(四)上交收入
1、所属公司和其他经营实体应独立核算,依法经营,自负盈亏,照章纳税。其使用主管单位的房屋、设备、动力、资金、人力等,应按规定上交使用、管理费,主管单位应冲减相应的事业费支出,余额部分为纯收入。其他上交收入全部作纯收入。
2、科学基金项目成果推广取得经济效益后,受资助单位上交的收入为纯收入。
(五)技术入股、联营分得的(税后)利润为纯收入。
(六)其他收入
1、机关按规定组织的其他各类社会服务收入,参照国管局有关文件的规定,计算成本和纯收入;
2、科技咨询、技术服务、技术培训、科技展览、科技交流等活动的收入,参照技术市场有关规定,扣除实际发生的成本(费用)后的余额,作为纯收入。
(七)评审、评估等申报项目评审费
1、收取的科学基金申请项目的评审,按规定发放评审费和劳务酬金后,其余全部冲减评审业务支出。
2、接受委托评议、评估的奖励项目和实验室评估等申报项目评审费收入,扣除按规定发放的评审费及劳务酬金后,全部冲减其评审、评估业务费支出。
第五条 建立专用基金
(一)为促进科学基金事业的发展,稳定科学基金管理队伍,调动积极性,按第四条规定计算的纯收入,在扣除委托存款利息纯收入的60%(直接转入事业发展基金)后的余额,按4∶3∶3比例建立事业发展基金、集体福利基金和奖励基金。
1、事业发展基金。用作补充科学基金;科技成果转化、科技开发投资;基本建设自筹资金;成果转化风险后备金。
2、职工集体福利基金。用于委内职工集体福利事业支出;职工医疗费补贴,职工子女医疗统筹补贴;工会活动费补助,食堂,托儿所补贴;委主任特殊备用基金等。
3、职工奖励基金。用于委内职工奖金发放、岗位津贴、表彰奖励支出等。
(二)上述基金中用于自筹基建支出时须经财政部审查资金来源后,由主管部门按规定程序报批立项。
第六条 凡经国家特批减免的税款,应单独计算,并全部直接转入事业发展基金,不得用于职工福利和职工奖励。
第七条 附则
(一)本办法适用于科学基金委员会组织的各项收入;
(二)有关有偿资助成果转化和开发投资及所属独立核算机构的财务管理,由科学基金委员会根据本办法,制订相应的管理办法和实施细则,并报财政部、国家科委审定。


(三)本办法自公布之日起实行。