内蒙古自治区地方煤矿管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区地方煤矿管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1994年1月14日自治区八届人大常委会第五次会议通过 1994年1月14日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 开办与关闭
第三章 安全生产与环境保护
第四章 管理与监督
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对自治区地方煤矿的管理，合理开发利用和保护煤炭资源，保障安全生产，促进地方煤矿健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内除国有重点煤矿以外的各类煤矿（以下简称地方煤矿）。
国有重点煤矿开办或者联合开办的小型煤矿适用本条例。
第三条 发展地方煤矿必须坚持开发与保护并重的方针，统一规划、合理布局、有序开发、综合利用，有效地防治环境污染，保护生态平衡，改善劳动条件，实现正规生产、安全生产、文明生产。
自治区鼓励以各种所有制形式联合开办煤矿，实现规模经营，提高经济效益和社会效益。
第四条 在城市规划区内开办地方煤矿，必须符合城市规划法律、法规的规定。
第五条 禁止任何单位、个人使用任何手段侵占、破坏、买卖煤炭资源或者抵押、非法转让采矿权。
第六条 各级煤炭行政主管部门统一对本行政区域内的煤炭工业实行行业管理。协同地质矿产行政主管部门管理煤炭资源；协同劳动行政主管部门监督煤矿安全生产；协同环境保护行政主管部门监督煤矿的环境保护。
第七条 各级人民政府要依法建立和维护煤炭开采秩序，制止和取缔非法开采，保护地方煤矿的合法权益不受侵犯。
第二章 开办与关闭
第八条 开办国有地方煤矿，必须严格执行基本建设程序和国家规定的有关技术规范，生产规模不低于年产原煤6万吨。
第九条 开办集体煤矿和其他煤矿，除符合《内蒙古自治区矿产资源管理条例》的有关规定外，还必须具备下列条件：
（一）有经过批准的地质勘探报告或者地质勘查资料及可靠的储量依据；
（二）有经过旗县级以上煤炭行政主管部门批准的设计文件；
（三）矿井生产规模不低于年产原煤1万吨；
（四）矿井资源回收率不低于50％；
（五）有与生产规模相适应的资金、设备、工程技术人员和管理人员；
（六）办矿负责人必须具备安全生产和煤矿经营管理的基本知识并取得矿长安全生产资格证书；
（七）有适应安全生产需要并取得操作资格证书的特种作业人员；
（八）有符合有关法律、法规规定的安全设施和环境保护措施。
第十条 开办国有地方煤矿必须经自治区煤炭行政主管部门审批，根据有关规定，凭批准文件办理有关证照。
开办集体煤矿和其他煤矿，由盟市煤炭行政主管部门审批，根据有关规定，凭批准文件办理《采矿许可证》、《安全生产条件合格证》、《爆炸物品使用许可证》和《营业执照》。
第十一条 国家重点建设工程需要占用地方煤矿生产井田时，占用单位应当按照国家和自治区有关规定办理。
第十二条 在国有煤矿井田或者自治区规划矿区内开办集体煤矿和其他煤矿，须经国有煤矿或者筹建单位同意并提出划界方案，分别报下列部门审批后，方可办理有关证照：
（一）进入国有地方煤矿井田，须经国有地方煤矿主管部门批准；
（二）进入国有重点煤矿井田，须经国有重点煤矿主管部门批准；
（三）进入自治区规划矿区内，须经自治区人民政府批准。
第十三条 因资源枯竭或者其他原因需关闭矿井，煤矿必须提前六个月写出闭井报告，并附有反映实际开采情况的图纸资料，采取有效的防治水、火、瓦斯等事故措施后，由旗县级以上煤炭行政主管部门会同煤炭企业主管部门、矿产资源行政主管部门审批验收，按开矿审批程序，报发
证照部门注销有关证照。
第三章 安全生产与环境保护
第十四条 地方煤矿要坚持安全第一、预防为主，防治环境污染，严格执行有关矿山安全和环境保护的法律、法规。
第十五条 国有地方煤矿在建设和生产中，必须严格执行煤矿安全规程，符合煤矿生产技术管理基础工作的要求。
第十六条 集体煤矿和其他煤矿要严格执行乡镇煤矿安全规程，并必须符合下列要求：
（一）有实测的《井上下工程对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》；
（二）按照批准的井田范围开采；
（三）有两个安全出口和机械通风设施；
（四）有预防水、火、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的措施和相应的测试手段，严禁明火明电照明、明火明电放炮、明刀闸开关；
（五）有基本的生活服务设施和必要的劳动防护用品。
第十七条 各级人民政府和各级煤炭行政主管部门、煤炭企业主管部门的主要负责人，要加强对地方煤矿安全生产的领导，对地方煤矿的安全生产负有行政领导责任。
地方煤矿的法定代表人是安全生产的第一责任者，全面负责企业的安全工作。
第十八条 地方煤矿必须建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组，配备必要的装备、器材和药物。重点产煤地区应当有专业矿山救护队。
第十九条 地方煤矿要维护职工的合法权益，必须为职工办理井下伤残、死亡人身保险。
第二十条 地方煤矿职工要遵守劳动纪律，严格执行安全生产的有关规定。
第二十一条 地方煤矿发生伤亡事故，按照国务院和自治区的有关规定报告、调查、处理。
第二十二条 新办地方煤矿的安全和污染防治设施，要与主体工程建设同时设计、同时施工、同时竣工验收投入使用。
第二十三条 地方煤矿在建设和生产中，必须采取有效措施治理矿井废水、废气、废渣，鼓励对废水、废气、废渣实行综合利用。
第二十四条 地方煤矿在建设和生产中应当节约用地，对使用过的土地，按照国家和自治区有关规定复垦利用，恢复植被，防止水土流失。
第四章 管理与监督
第二十五条 各级煤炭行政主管部门对本行政区域内的地方煤矿依法实行行业管理，其主要职责是：
（一）编制本地区地方煤矿发展规划，按照市场需求合理配置煤炭资源，协同地质矿产行政主管部门合理划分地方煤矿资源范围；
（二）监督检查地方煤矿对本条例及有关法律、法规和产业政策的实施；
（三）为企业提供信息、咨询和技术服务；
（四）会同有关部门维护地方煤矿正常的生产经营秩序。
第二十六条 煤炭企业主管部门要加强对煤矿的指导、管理、协调和服务，其主要职责是：
（一）实施有关法律、法规和产业政策；
（二）指导企业的安全生产和管理工作；
（三）指导企业的技术进步，组织开展职工教育和培训；
（四）协调企业的外部关系，帮助企业开展经济技术合作；
（五）协同有关部门调查处理煤矿重大事故。
第二十七条 地方煤矿应当按照有关规定提取维简费。提取的维简费全部用于煤矿的技术改造、重大安全技术措施项目以及矿区公共工程。
第五章 法律责任
第二十八条 地方煤矿违反本条例有下列情形之一的，由旗县级以上煤炭行政主管部门会同矿产资源行政主管部门、劳动行政主管部门、环境保护行政主管部门责令其限期改正或者提请旗县级以上人民政府责令其停产整顿：
（一）证照不全开采的；
（二）越层越界开采或者危害其他矿井安全的；
（三）不具备安全生产条件的；
（四）不具备环境保护条件的；
（五）不具备基本生活服务设施的；
（六）矿长和特种作业人员无资格证书指挥生产或者上岗操作的。
限期内未能改正或者未达到停产整顿要求的，由煤炭行政主管部门会同有关部门提请旗县级以上人民政府责令其关闭。
第二十九条 未经煤炭行政主管部门审批，擅自开办的煤矿，由煤炭行政主管部门提请旗县级以上人民政府责令其关闭。
第三十条 对违反矿产资源管理法律、法规的，按照《内蒙古自治区矿产资源管理条例》的有关规定给予处罚。
第三十一条 违反本条例造成重大事故或者重大损失的，对法定代表人和直接责任人给予行政处分或者经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 对违反本条例滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的国家工作人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十四条 本条例公布前开办的地方煤矿，未达到本条例规定的开办条件，限期一年内达到，逾期未达到的，按照本条例的有关规定处理。
第三十五条 本条例应用中的具体问题由自治区煤炭行政主管部门负责解释。
第三十六条 自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1994年1月14日
第11/2009号法律：打击计算机犯罪法
澳门
澳 门 特 别 行 政 区
第11/2009号法律
打击计算机犯罪法
立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。
第一章
一般规定
第一条
标的
本法律旨在订定计算机犯罪，以及设立在电子载体中搜集证据的制度。
第二条
定义
为适用本法律的规定，下列词语的定义为：
（一）计算机系统：任何独立的装置或一组互相连接或相关的装置，当中一个或以上的装置按照程序执行自动处理计算机数据数据的工作；
（二）计算机数据数据：是事实、数据或概念的任何展示，而该展示是以一种可于计算机系统内处理的形式为之，包括可使计算机系统具执行功能的程序；
（三）计算机程序：指有效的指令，将该等指令加入计算机系统中可使用的载体时，就能令到计算机系统指出、执行或产生特定的功能、任务或结果；
（四）互联网服务的登记用户的基本数据：指由互联网服务提供者所持有的有关使用其服务的登记用户的数据，该等数据以计算机数据数据或任何其它方式显示，但非属路由数据数据或关于通讯内容或讯息内容的计算机数据数据，且其内容为所订服务合同或协议内的数据，包括：所使用的通讯服务的种类、因应不同的服务种类而使用的技术措施及服务期间、登记用户的身份数据、通信地址或住址、电话号码或任何其它联络号码、有关账单或缴费的数据，以及关于通讯设备所在地点的任何其它数据；
（五）路由数据数据：与透过计算机系统所作通讯有关的所有计算机数据数据，而该计算机数据数据是由构成通讯链的要素的计算机系统所产生，并显示出通讯的来源、目的地、路径、时间、日期、大小、持续时间或基本服务的类型；
（六）电磁发射：由携有电子讯号的电子组件及线所发射的讯号或波。
第二章
刑法规定
第三条
补充法律
一、《刑法典》的规定，补充适用于本法律所规定的犯罪。
二、如按其它法律的规定科处更重刑罚，则不适用本法律所定的刑罚。
第四条
不当进入计算机系统
一、存有任何不正当意图，而未经许可进入整个或部分计算机系统者，处最高一年徒刑，或科最高一百二十日罚金。
二、如藉违反保安措施而进入整个或部分计算机系统，行为人处最高二年徒刑，或科最高二百四十日罚金。
三、如属第一款所定情况，非经告诉不得进行刑事程序。
第五条
不当获取、使用或提供计算机数据数据
一、存有任何不正当意图，而未经许可获取、使用或向他人提供载于计算机系统内或计算机数据数据储存载体内的计算机数据数据，即使是正当进入该计算机系统或计算机数据数据储存载体，但并非该等计算机数据数据的接收者，处最高一年徒刑，或科最高一百二十日罚金。
二、如上款所指的计算机数据数据涉及个人的私人生活，尤其是家庭生活或性生活的隐私，或与健康、种族或民族本源、政治信仰、宗教信仰或世界观的信仰有关，又或与依法受保护的保密事实有关，则行为人处最高二年徒刑，或科最高二百四十日罚金。
三、非经告诉不得进行刑事程序。
第六条
不当截取计算机数据数据
一、未经许可而藉技术方法截取计算机系统内的非公开传送的计算机数据数据、计算机系统所接收或发送的非公开传送的计算机数据数据，包括由传送该等计算机数据数据的计算机系统所发射的电磁，行为人处最高三年徒刑或科罚金。
二、犯罪未遂，处罚之。
第七条
损害计算机数据数据
一、未经许可损坏、破坏、更改、删除、消除或增加计算机数据数据，又或以任何方式影响其效用者，处最高三年徒刑或科罚金。
二、犯罪未遂，处罚之。
三、如所造成的财产损失属巨额，行为人处最高五年徒刑，或科最高六百日罚金。
四、如属下列任一情况，则刑罚为二年至十年徒刑：
（一）所造成的财产损失属相当巨额；
（二）第一款所指的计算机数据数据具重要学术、艺术或历史价值，又或对科技发展或经济发展具有重大意义。
五、如属第一款及第二款所定情况，非经告诉不得进行刑事程序。
第八条
干扰计算机系统
一、以任何方式严重干扰计算机系统的运作者，尤其是藉输入、传送、损坏、破坏、更改、删除或消除计算机数据数据，处最高三年徒刑或科罚金。
二、犯罪未遂，处罚之。
三、如所造成的财产损失：
（一）属巨额，行为人处一年至五年徒刑；
（二）属相当巨额，行为人处二年至十年徒刑。
第九条
用作实施犯罪的计算机装置或计算机数据数据
一、制造、进口、出口、出售、分发或向他人提供以下任一装置或数据者，处最高三年徒刑或科罚金：
（一）主要为实施第四条至第八条所定犯罪而设计或改动的计算机装置或计算机程序；
（二）用作实施第四条至第八条所定犯罪的、能进入整个或部分计算机系统的密码、密码匙或类似密码的计算机数据数据。
二、如作出上款所指的行为旨在进行经许可的试验、为保护计算机系统或为达到其它非属不法的目的，则不适用该款规定。
第十条
计算机伪造
一、意图使人在法律关系中受欺骗而输入、更改、删除或消除可作为证据方法的计算机数据数据，又或以其它方式介入该等数据数据的计算机处理程序，使该等数据数据伪造成在视觉上与真实文件有相同的效果，又或将该等伪造的数据数据用于上述目的，行为人处最高三年徒刑或科罚金。
二、意图造成他人有所损失或为自己或第三人获得不正当利益，而使用藉上款所指行为而获取的计算机数据数据所制作的文件者，处相同刑罚。
三、犯罪未遂，处罚之。
四、如第一款及第二款所指的事实属下列任一情况，行为人处一年至五年徒刑：
（一）由公务员在执行其职务时实施；
（二）涉及被法律定为具特别价值的文件；
（三）涉及合格电子签名或已签署合格电子签名的文件。
第十一条
计算机诈骗
一、意图为自己或第三人不正当得利，而作出下列任一行为，造成他人财产有所损失者，处最高三年徒刑或科罚金：
（一）输入、更改、删除或消除计算机数据数据；
（二）介入计算机数据数据处理的结果；
（三）不正确设定计算机程序；
（四）干预计算机系统的运作。
二、犯罪未遂，处罚之。
三、如所造成的财产损失：
（一）属巨额，行为人处一年至五年徒刑；
（二）属相当巨额，行为人处二年至十年徒刑。
四、如属第一款及第二款所定情况，非经告诉不得进行刑事程序。
第十二条
刑罚的加重
一、如本法律所定犯罪涉及澳门特别行政区的行政机关、立法机关、司法机关或其它公共实体的计算机数据数据或计算机系统，则第四条至第十一条所定的刑罚的最低限度及最高限度均加重三分之一。
二、《刑法典》第一百七十七条第二款及第一百九十二条b项的规定，适用于以互联网作为广泛传播工具而实施的该等条文所指的犯罪。
第十三条
法人的刑事责任
一、如出现下列任一情况，则法人，即使属不合规范设立者，以及无法律人格的社团，须对本法律所定犯罪负责：
（一）其机关或代表人以该等实体的名义及为其利益而实施本法律所定犯罪；
（二）听命于上项所指机关或代表人的人以该等实体的名义及为其利益而实施犯罪，且因该机关或代表人故意违反本身所负的监管或控制义务方使该犯罪有可能发生。
二、上款所指实体的责任并不排除有关行为人的个人责任。
三、就第一款所指的犯罪，对该款所指的实体科处以下主刑：
（一）罚金；
（二）法院命令的解散。
四、罚金以日数订定，最低限度为一百日，最高限度为一千日。
五、罚金的日额为澳门币一百元至澳门币二万元。
六、如对一无法律人格的社团科处罚金，则该罚金以该社团的共同财产支付；如无共同财产或共同财产不足，则以各社员的财产按连带责任方式支付。
七、仅当第一款所指实体的创立人具单一或主要的意图，利用该实体实施第一款所指的犯罪，或仅当该等犯罪的重复实施显示其成员或负责行政管理工作的人单纯或主要利用该实体实施该犯罪时，方科处法院命令的解散此刑罚。
八、对第一款所指实体可科处以下附加刑：
（一）禁止从事某些业务，为期一年至十年；
（二）剥夺获公共部门或实体给予津贴或补贴的权利；
（三）受法院强制命令约束；
（四）公开有罪裁判，其系透过在澳门特别行政区最多人阅读的中文报章及葡文报章作出，以及在从事业务的地点以公众能清楚看到的方式，张贴以中葡文书写的告示作出，张贴期不少于十五日；上述一切费用由被判罪者负担。
九、附加刑可予并科。
十、劳动关系如因有关实体被法院命令解散或被科第八款规定的任何附加刑而终止，则为一切效力，该终止视为属雇主不以合理理由解除劳动合同。
第三章
刑事诉讼规定
第十四条
一般规定
在因本法律所定犯罪和透过计算机系统实施的犯罪所提起的诉讼程序中作出调查及诉讼行为，以及在电子载体中搜集有关实施任何犯罪的证据，均须遵守《刑事诉讼法典》与补足法例所载的规则和以下各条的特别规定。
第十五条
扣押
一、可对计算机系统、计算机数据数据储存载体及计算机数据数据进行扣押，或将计算机系统或计算机数据数据储存载体内所载的可作为证据的计算机数据数据制作副本，并附于卷宗，而有关计算机系统或计算机数据数据储存载体予以返还。
二、须将上款所指的副本多复制一份，并将此份副本加上封印及保存，以保持已储存的计算机数据数据的完整性。
三、仅在有理由怀疑所制作的副本的真确性时，并经法官批示许可或命令，方可将封印解除。
四、对封印的解除，适用《刑事诉讼法典》第一百六十九条的规定。
五、《刑事诉讼法典》第一百六十四条及第二百三十五条的规定，经作出必要配合后，适用于扣押电子邮件或任何方式的私人电子通讯，且不论其接收者有否接收有关邮件或通讯。
第十六条
特别措施
一、当有理由相信某计算机数据数据有助刑事调查工作，则有权限司法当局可透过批示许可或命令采取以下措施，并应尽可能由该司法当局主持：
（一）命令采取迅速保存计算机数据数据的措施，而互联网服务提供者应在最长九十日的必要期间内保持该等计算机数据数据的完整性，并提供足够的路由数据数据，尤其是能识别在互联网方面各服务供应者的身份数据，以及有关通讯所经过的路径数据；
（二）实时查阅及收集涉嫌人所使用的通讯或服务的路由数据数据，而该等通讯或服务是与透过澳门特别行政区内某计算机系统所传送的特定通讯有关；
（三）命令某人将其持有或由其控制的计算机数据数据交出，而该等数据数据是储存在某计算机系统内或某计算机数据数据储存载体内；
（四）命令某互联网服务提供者将其持有或由其控制的关于其互联网服务的登记用户的基本数据交出；
（五）命令某互联网服务提供者采取迅速移除或阻止他人查阅特定及不法的计算机数据数据的措施；
（六）在有理由相信拟找寻的数据储存在位于澳门特别行政区的某计算机系统或其某部分内，且透过初始系统查阅或获取该等数据属合法的情况下，迅速搜索或以类似搜索方式进入该计算机系统。
二、当刑事警察机关基于有依据的理由相信某计算机数据数据与犯罪有关而可作为证据，且如不采取措施将有可能失去该计算机数据数据，或如延迟采取措施可对具重大价值的法益构成严重危险，则即使未经有权限司法当局预先许可，亦可采取上款所指的措施。
三、如属上款所指情况，须立即将所实施的措施告知有权限司法当局，并由其在最迟七十二小时内审查该措施，以便使之有效，否则该措施无效。
四、就按第一款（五）项规定所发出的命令，任何具有个人直接及正当利益的人可于十日期限内向刑事起诉法官申诉。
五、如有权限司法当局在法定期限内拒绝宣告或未宣告已实施的措施为有效，则须将按第一款规定所获取或保存的计算机数据数据，按情况而定予以销毁、返还予对之有权利之人或恢复采取措施前的法律状况。
六、如拒绝遵守第一款及第二款所定命令，构成《刑法典》第三百一十二条第二款所定的加重违令罪。
第四章
最后规定
第十七条
废止
废止《刑法典》第二百一十三条。
第十八条
生效
本法律自公布后满三十日生效。
二零零九年六月二十四日通过。
立法会主席 曹其真
二零零九年六月二十六日签署。
命令公布。
行政长官 何厚铧
