江苏省人民政府关于修改《江苏省气象管理办法》等18件规章的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令第 41 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省气象管理办法〉等18件规章的决定》已于2008年2月29日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起生效。
省 长
二○○八年三月二十日
江苏省人民政府关于修改《江苏省气象管理办法》等18件规章的决定
根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》和《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），决定对《江苏省气象管理办法》等18件规章作如下修改：
一、《江苏省气象管理办法》
1．第二十一条第二款、第三款修改为：“新建、扩建、改建的建（构）筑物防雷装置施工图设计文件应当符合国家规定的防雷技术规范和标准，并经气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得交付施工。防雷装置施工单位应当按照审核同意的施工图设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督检查。确需变更设计方案的，应当按照原审查程序重新报批。
防雷装置竣工后，应当按照国家有关规定，经气象主管机构验收；验收不合格的，气象主管机构应当责令建设单位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建设工程不得投入使用。”
2．第二十二条修改为：“防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位应当取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书。有关资质申请的程序、条件、时限按照国家有关规定执行。”
3．第二十三条第一款修改为：“各级气象主管机构负责组织会同有关部门指导、监督当地防雷装置的检测工作。”
4．删去第二十六条第二款、第二十八条。
5．第二十九条修改为：“有下列情形之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，并按照以下规定予以处罚：
（一）违反本办法第二十一条第一款规定，应当安装防雷装置而拒不安装的，处以5000元以上3万元以下罚款；
（二）违反本办法第二十一条第二款规定，防雷装置施工图设计文件未经气象主管机构审核或者审核不合格，擅自交付施工的，处以3000元以上1万元以下罚款；
（三）违反本办法第二十一条第三款规定，防雷装置未经气象主管机构竣工验收的，处以3000元以上2万元以下罚款；防雷装置竣工验收不合格，经气象主管机构责令限期整改，逾期不整改的，处以1万元以上3万元以下罚款；
（四）违反本办法第二十三条第二款规定，拒绝进行防雷装置检测，或者检测不合格又拒不整改的，处以2000元以上1万元以下罚款；
（五）违反本办法第二十二条规定，不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质或者超出防雷工程专业设计、施工单位资质等级范围从事检测、设计、施工活动的，没收违法所得，可以并处5000元以上3万元以下罚款；
（六）违反本办法第十条规定，使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具的，给予警告，可以并处3000元以上3万元以下罚款。”
二、《江苏省产品质量监督管理办法》
1．第二十三条修改为：“对国家规定必须经过认证的产品，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”
2．第三十三条修改为：“违反本办法第二十三条规定，未经认证擅自销售、进口或者在其他经营活动中使用国家规定必须认证的产品的，按照《中华人民共和国认证认可条例》进行处罚。”
3．第三十四条修改为：“违反本办法第二十六条第一款规定的，没收违法收入，并处违法收入50%以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4．第三十五条修改为：“违反本办法第二十六条第二款规定的，责令限期改正，可处以10000元以下罚款；有违法所得的，可处以30000元以下罚款。
违反本办法第二十九条规定的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的产品属于本办法规定禁止销售的产品的，按照违法使用的产品（包括已使用和尚未使用的产品）的货值金额，依照本办法对销售者的处罚规定处罚。”
5．第三十六条修改为：“违反本办法第二十八条第一款规定，拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销营业执照；擅自启封、隐匿、转移、销毁、销售被依法登记保存的产品的，可处以30000元以下罚款，对有关责任者可处以5000元以下罚款；隐匿、转移、销毁、销售被依法封存的产品的，处被隐匿、转移、销毁、销售物品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
违反本办法第二十八条第二款规定，篡改、伪造法定检验机构的检验结果或者检验报告的，按照《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》进行处罚。”
三、《江苏省县以下地区户籍管理规定》
1．第十七条第一款修改为：“公民定居境外的，应当在出境前持前往国家和地区的签证或者入境许可证件，向户口登记机关申报注销登记。”
2．删去第十八条、第十九条、第三十条。
3．第三十一条修改为：“伪造、变造、买卖户口证簿、出生证明，或者买卖、使用伪造、变造的户口证簿、出生证明的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
4．第三十二条修改为：“阻碍公安机关依法执行户口登记、管理职务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
四、《江苏省水上治安管理办法》
1．第二十五条修改为：“从事客运服务的船舶，应当符合治安安全条件，配备专职或者兼职的治安保卫人员。”
2．第二十八条修改为：“严禁在水上实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理等违法犯罪行为。”
3．第二十九条第（三）项修改为：“违反规定在港口、码头、沿河仓库和工矿企业周围从事打捞的；”。增加一项，作为第（六）项：“在水域航道、堤坝上放置障碍物、挖掘坑穴等，可能影响行水畅通和交通安全的；”。
4．删去第三十条、第三十一条。
5．删去第三十二条第（一）项中的“二十六”和第（三）项中的“第一款”。
6．第三十四条修改为：“对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。”
五、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》
第四条修改为：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖或者挂牌的方式出让。”
六、《江苏省张家港保税区管理办法》
1．第二十五条第一款修改为：“从境外进入保税区的货物，除国家另有规定外，免征关税、增值税和消费税。”
2．第二十五条第三款修改为：“免税进入保税区的货物运往境内非保税区时，应当依法征收关税、增值税和消费税。”
3．第二十六条修改为：“除国家另有规定外，保税区内生产的产品运往境外时，免征关税和消费税或者退还已征的增值税；产品在保税区内销售时，免征生产环节的消费税和增值税。”
4．第二十七条修改为：“保税区内的企业按国家有关规定和张家港保税区税收优惠的若干规定，享受有关税收的减免优惠。”
七、《江苏省劳动模范评选和管理工作暂行办法》
1．增加一款，作为第十条第二款：“对企业省以上离退休劳动模范按月发放荣誉津贴，具体标准及经费来源按照省有关规定执行。”
2．第十一条修改为：“省劳动模范的学习、培训等，在同等条件下优先安排。”
八、《江苏省长江防洪工程管理办法》
1．第六条修改为：“长江防洪工程管理机构除对所管辖的长江防洪工程实施运行、管理、维修、养护和监测，组织和参加防汛抗洪工作，做好长江防洪工程管理范围内的水土保持工作外，还承担以下职责：
（一）对在长江防洪工程管理范围内新建各类建设项目是否影响长江防洪提出意见；参与审查有关长江开发利用规划；
（二）依法制止侵占、破坏或者损坏长江防洪工程的行为，对违反水法规的行为进行处罚；
（三）依法收取各项规费。”
2．第九条第（二）项修改为：“（二）江堤（含洲堤、港堤）：背水坡有顺堤河的以顺堤河为界（含水面），没有顺堤河的堤脚外不少于十米；通江河道建有涵闸的，闸外港堤按江堤管理；通江河道没有建涵闸的，从入长江的河口向上五百米至二千米的港堤按江堤管理；”。
3．第十八条修改为：“在长江防洪工程管理范围内建设的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，以及长江岸线开发、滩涂围垦等活动，建设单位的可行性研究报告在按照国家规定的基本建设程序履行报批手续前，其中的工程建设方案经有管辖权的水行政主管部门按照防洪的要求审查同意，并提出审查意见。涉及航道的还需经航道主管部门审查同意。
前款规定的建设项目、设施和从事活动，在报请有管辖权的水行政主管部门审查时，建设单位应当提交经有资质的单位论证的下列有关论证资料：
（一）建设项目所依据的文件；
（二）建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）及初步方案；
（三）《建设项目防洪影响评价报告》审查意见及按审查意见修改好的《建设项目防洪影响评价报告》；
（四）建设项目对水质等可能有影响的，应当附具有关环境影响评价意见；
（五）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书、排水（污）口设置申请书；
（六）影响公共利益或第三者合法的水事权益的，应当提交有关协调意见书。”
4．删去第十九条。
5．第二十条修改为：“违反本办法第十二条第一款、第十三条规定，除在长江水域内非法采砂按照《长江河道采砂管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于在长江江苏水域严禁非法采砂的决定》处罚外，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并可处以一万元以下罚款；情节严重的，可处以一万元以上三万元以下罚款。对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
6．第二十二条修改为：“违反本办法第十八条规定，建设项目的工程建设方案未经水行政主管部门审查同意，或者未按照审查同意的方案建设的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办手续未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下罚款。”
7．第二十四条修改为：“阻挠、威胁防洪工程管理人员执行公务，蓄意制造水事纠纷，强制管理人员改变防洪工程及设施控制运行方案的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
九、《江苏省河道管理实施办法》
1．第四条第（二）项修改为：“（二）对具体管理的河道管理范围内各类建设项目的方案提出意见，参与审查有关河道综合开发利用规划；”。
2．第六条修改为：“我省河道分级管理的权限分别是：
（一）除国家规定由江河流域管理机构实施管理的大江大河（湖）或其主要河段、跨省重要河段、省际边界河道，按国家规定执行外，下列河道（湖泊）或河段及其配套建筑物，由省河道主管机关实施管理：
长江、淮河、沂河、新沂河、总沭河、邳苍分洪道、新沭河、京杭大运河（包括高水河）、徐洪河、怀洪新河、通榆河、苏北灌溉总渠、淮沭新河（包括二河）、废黄河（杨庄闸以下）、入江水道、入海水道、太浦河、泰州引江河、望虞河、滁河（含马汊河）、秦淮河等河道，洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖等湖泊，黄墩湖滞洪区、洪泽湖周边滞洪区、鲍集圩行洪区、海堤、大中型水库、省际和市际重要河段和省河道主管机关直接管理的涵闸站”；
（二）其他河道由各设区的市河道主管机关按照分级管理的权限划定，报设区的市人民政府批准。
由上级河道主管机关管理的河道，上级河道主管机关可以按照职权，规定由下级河道主管机关根据河道的统一规划和管理技术要求实施管理。”
3．第十三条修改为：“在河道管理范围内修建的建筑物及设施，对原有河道工程、农田排灌系统或其他水工程造成不利影响的，建设单位必须采取补救措施。造成损失的，应当予以赔偿。”
4．第十五条第（五）项修改为：“（五）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书、排水（污）口设置申请书；”。
5．第二十一条修改为：“因生产、建设、经营需要，确需占用河道堤防工程的单位和个人，必须经河道主管机关批准，并应当交纳河道堤防工程占用补偿费。占用补偿费主要用于河道堤防工程的维修和管理。具体占用补偿办法由省水行政主管部门会同省财政、物价部门制定，报省人民政府批准后执行。”
6．第二十二条第（一）项修改为：“（一）违反第十三条、第十八条规定，修建建筑物及设施、圈圩、开发利用对河道工程、农田灌排系统或者其他水工程造成不良影响，拒不采取补救措施和赔偿、补偿的；”。
7．删去第二十二条第（四）项，增加一款，作为第二款：“违反第十一条规定，建设项目未经河道主管机关审查同意，或者未按照审查同意的方案建设，由县级以上人民政府河道主管机关，责令停止违法行为，限期补办有关手续，逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负责，并处一万元以上十万元以下的罚款。”
8．第二十三条修改为：“在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土、堆放阻碍行洪的林木及高杆作物、非法采砂（长江以外）以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的，由县级以上人民政府河道主管机关责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，并可以处五万元以下的罚款。
擅自在河道管理范围内开渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑鱼塘等影响防汛抢险和河道工程安全运用的，由县级以上人民政府河道主管机关责令停止违法行为，限期清除，恢复工程原状，并可以处一万元以上三万元以下的罚款。”
9．第二十四条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
十、《江苏省国家建设项目审计监督办法》
1．第四条第二、三款修改为：“内部审计机构和社会审计机构的审计业务质量应当接受审计机关的监督。
审计机关和内部审计机构履行审计监督职责，不得收取审计费用；受委托办理审计查证的社会审计机构的审计费用，由委托方支付。”
2．第七条修改为：“审计机关实施对国家建设项目审计监督，应当按照法定程序进行。审计机关应当根据对国家建设项目审计的结果，依法出具审计报告，依法需要给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定。审计机关认为应当由有关主管机关处理、处罚的，应当向有关主管机关提出处理、处罚意见。对审计机关依法作出的审计决定，建设、施工以及其他与建设项目相关的被审计单位必须执行。”
3．第十八条修改为：“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。”
十一、《江苏省社会保障基金审计监督办法》
1．第二条第一款修改为：“本办法所称的社会保障基金审计，是指审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金财务收支的真实、合法和效益依法进行的审计监督。”
2．第五条第一款修改为：“管理社会保障基金的政府部门和其他单位及其经办机构，应当建立健全内部审计制度等内部控制制度，根据需要可以委托社会中介机构进行审计查证。”
3．第八条第（二）项修改为：“（二）征收、管理社会保障基金的政府部门和其他单位及其经办机构按照法律规定，执行征收社会保障基金项目、标准的准确性和完整性；”。
第（四）项修改为：“（四）管理社会保障基金的政府部门和其他单位及其经办机构是否依法及时、足额支付社会保险金；”。
第（六）项修改为：“（六）管理社会保障基金的政府部门和其他单位及其经办机构内部控制制度的健全性、有效性；”。
4．第十条修改为：“审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供社会保障基金预算、收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子计算机储存、处理的社会保障基金收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账户的情况，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与社会保障基金收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。”
5．第十三条修改为：“审计机关依法出具审计报告；对违反社会保障基金管理规定的行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。
审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位。”
十二、《江苏省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》
1．第十六条修改为：“纳税人有下列行为之一的，由县级以上契税征收机关按照以下规定予以处罚：
（一）纳税人未按照规定的期限办理纳税申报的，由征收机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款；
（二）纳税人在规定期限内不缴或者少缴应纳税款的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金；逾期仍未缴纳的，征收机关可以处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；
（三）纳税人有偷税行为的，由征收机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2．第十七条修改为：“契税的征收管理，依照《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》以及本办法的规定执行。”
十三、《江苏省统计管理奖惩办法》
删去第四条第二款。
十四、《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》
1．第一条修改为：“为了加强对工程场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，合理利用建设投资，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》以及《江苏省防震减灾条例》等法律法规，制定本规定。”
2．第五条修改为：“一般工业与民用建筑的工程建设场地，按照国家颁布的《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001）进行抗震设防，不另作专门地震安全性评价。
在《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001）基础上，下列工程建设场地和地区应当进行专门地震安全性评价：
（一）抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001）设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程，这些工程系指地震破坏造成社会重大影响和国民经济重大损失的工程；
（二）位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目；
（三）某些地震研究程度和资料详细程度较差的边缘地区；
（四）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大城市、大型工矿企业和省级以上新建开发区。
前款第（一）项所列应当进行地震安全性评价的工程范围主要指：
（一）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223－2004）中的甲类建筑；
（二）国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程；
（三）特种工程（如核电站、核废料储存等工程），公路、铁路干线上的特大桥梁，省级以上广播电视发射工程，省中心长途邮电通信枢纽，铁路特大型站的候车楼，国际、国内主要干线中航空站楼，新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目，百万人口以上城市的公安消防指挥中心，百万人口以上城市的医疗中心、海洋石油平台；
（四）省发展和改革、建设、地震行政主管部门共同商定需进行地震安全性评价的工程，并向社会公布。
县级以上项目审批部门应当及时将前款规定的工程项目书面告知同级负责管理地震工作的部门或者机构。”
3．第七条修改为：“建设单位应当将地震安全性评价报告按照项目管理权限报送国务院地震工作主管部门或者省负责管理地震工作的机构审定。
省负责管理地震工作的机构可以委托设区的市负责管理地震工作的部门或者机构进行地震安全性评价报告的审定工作。”
4．第九条修改为：“工程建设场地地震安全性评价活动，必须遵守《工程场地地震安全性评价》（GB17741－2005）。”
十五、《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》
1．增加一条，作为第三条：“本办法所称盐产品，是指氯化钠含量60%以上的固体盐、液体盐（水采岩盐卤水和天然卤水），包括食盐和烧碱、纯碱工业盐以及其他用盐（制革、制药、印染、水处理等用盐）。”
2．第六条修改为：“省盐业公司负责直属盐业企业的生产经营管理和省际盐产品的调进调出；协调各市、县、乡办的全民、集体盐场（厂、矿）和部队系统、农垦系统、劳改系统等盐场（厂、矿）的盐产品销售。”
3．第十七条修改为：“盐场（厂、矿）所在地的公安机关负责盐区治安保卫工作。”
4．第二十二条修改为：“食盐由省盐业行政主管部门按照国家下达的指令性计划分配调拨，由各级盐业批发企业专营。烧碱、纯碱工业用盐由盐、碱生产企业双方按照国家有关规定签订合同，直接供货。用盐企业应当将订阅的合同及履行情况报当地盐业行政主管部门备案。其他用盐由盐业行政主管部门统一管理，由当地盐业批发企业统一经营。购盐单位和个人应当按照规定用途使用盐产品，不得挪作他用或者转售。”
5．删去第二十三条。
6．第二十四条第一款修改为：“盐的运销站发运盐产品实行准运证制度。在途及运输期间必须货、单、证同行。无单、无证的，运输部门不得承运，购盐单位不得入库。”
删去第二款。
7．删去第二十六条。
8．第三十三条第（一）项修改为：“未取得制盐许可证而擅自生产的食盐、工业盐和液体盐等各类盐产品；”。
9．第四十四条修改为：“违反本实施办法第三十二条的规定乱加价的，由物价管理机关依法处理。”
十六、《江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》
1．删去第二十四条第二款。
2．删去第二十五条。
十七、《江苏省松材线虫病检疫防治暂行办法》
1．将名称修改为：《江苏省松材线虫病检疫防治办法》。
2．第九条修改为：“根据松材线虫病疫情控制的需要，经省人民政府批准，可以设立林业植物检疫检查站，开展松材线虫病检疫检查工作。”
3．第十四条第一款第（二）项修改为：“高温除害处理”；第（三）项修改为：“切片或者旋切处理；”。
4．第二十二条修改为：“疫区范围按照国家有关规定公布。”
5．删去第二十三条。
十八、《江苏省植物检疫管理办法》
删去第二十七条。
以上规章有关条文顺序依据本决定作相应调整。
本决定自发布之日起生效。
关于发布《出口罐头加工企业注册卫生规范》的通知
国家商检局
关于发布《出口罐头加工企业注册卫生规范》的通知
（国检监（１９９５）１６６号 一九九五年六月二十二日）
各直属商检局：
为了加强对出口罐头加工企业的卫生管理，提高其管理水平和产品质量，国家商检局制订了《出口罐头加工企业注册卫生规范》，现予发布，自发布之日起实施。今后，出口罐头加工企业的卫生监督管理和卫生注册工作，应执行本《规范》。
在执行本《规范》的同时，国家商检局决定，从１９９６年１月１日起，凡加工出口罐头的企业，均要在出口罐头底部喷涂上本企业的卫生注册编号。内销的罐头也可以喷涂，但不要喷涂在罐头底部，以便能清晰地分开内外销产品。
附件：
出口罐头加工企业注册卫生规范
１ 制订依据及适用范围
１．１ 制订依据
本规范系根据《出口食品厂、库卫生要求》而制订的。
１．２ 本规范适用于出口罐头加工企业的卫生注册。
２ 卫生质量管理
２．１ 出口罐头加工企业应当建立保证出口食品卫生的质量体系，并制订体现和指导质量体系运转的质量手册。
２．２ 出口罐头加工企业的卫生质量体系应当包括该企业各机构、各类人员的工作要求；各场所、设施、原辅材料及加工人员的卫生要求；工作记录和检查要求以及自我纠偏要求。
质量手册中应当体现的基本内容：
２．２．１ 卫生质量方针和卫生质量目标；
２．２．２ 组织机构及其职责；
２．２．３ 加工、检验人员的管理；
２．２．４ 环境卫生的要求；
２．２．５ 车间及设施卫生的要求；
２．２．６ 原料、辅料卫生质量的控制；
２．２．７ 加工卫生质量的控制；
２．２．８ 包装、储存、运输卫生的控制；
２．２．９ 检验的要求；
２．２．１０ 质量记录的控制；
２．２．１１ 质量体系内部的审核。
３ 厂区环境卫生
３．１ 罐头加工企业不得建在有可能遭受有害、有毒物质污染的区域，厂区周围保持清洁。
３．２ 厂内主要道路应铺设水泥（沥青或石板）、以防灰尘造成污染。厂区要绿化。路面平坦、不积水。
３．３ 厂区卫生间应有冲水、洗手设备，有墙裙、墙裙应为浅色、平滑、不透水、耐腐蚀。不孳生蚊蝇，保持清洁。
３．４ 工厂生产区和生活区要分开。生产区建筑布局要合理。
３．５ 废弃物应当远离车间集中堆放，并须当天清理出厂，使用的容器和堆放的场所，应清洁、消毒、防止污染。
３．６ 工厂废水、废气的排放应符合国家环保规定。
４ 车间及设施卫生
４．１ 罐头加工车间的面积应与生产能力相适应，应保证设备安装，加工操作，工艺流程布局要合理。
４．２ 罐头加工车间地面要使用无毒、防滑、耐腐蚀、不透水的材料建筑。地面平坦，无裂缝、易于清洗消毒。
４．３ 排水系统应畅通，明地沟底部应呈弧形，排水口须设网罩。
４．４ 车间墙壁和天花板要使用无毒、浅色、防水、防霉、不脱落、易于清洗的材料修建。墙裙２ｍ以上。墙角、地角、顶角应当具有弧度。
４．５ 罐头加工车间的门、窗应严密，使用不变形，耐腐蚀的材料建成。门、窗及其它进出料口必须有严密的防蝇、防虫和防尘设施。内窗台的台面与水平面成４５度角或采用无窗台结构。
４．６ 罐头加工车间内应光线充足，通风良好。照明应使用安全型防护设施，其亮度应满足正常工作需要。在加工场所应保持在２２０Ｌｕｘ以上；检验台照度应在５４０Ｌｕｘ以上。
４．７ 罐头加工车间入口处和车间的适当地点设足够数量且处于正常使用的洗手、消毒、干手设备，配备有清洁剂和消毒液。水龙头应为非手动开关，应有冷热水供应。车间入口处设有鞋、靴和车轮消毒池。
４．８ 罐头加工车间应设有与车间相连接的更衣室，室内通风良好，卫生清洁，并应配备有更衣镜和足够数量的更衣柜及鞋柜。
４．９ 应有与车间相连接的淋浴室、卫生间，通风良好，清洁卫生，墙壁、地面、天花板应用不透水、易清洗、表面可消毒的材料建筑。
４．１０ 操作台、工器具及其它辅助设施，应用无毒、易清洗消毒、耐腐蚀、坚固的材料制作。表面应光滑、无凹坑、无缝隙。
４．１１ 罐头加工车间应安装通风设备，保持车间内空气新鲜，通风口应有防蝇、防虫和防尘设施。对加工温度有特殊要求的，应装设控温设备，以确保产品质量。
４．１２ 空罐加工车间及其设施应保持清洁卫生。接触空罐的操作台及设备要保持卫生，防止空罐被机油污染。
４．１３ 加工车间必须配备专职卫生清扫人员，经常保持清洁卫生。
５ 原、辅料及加工用水卫生
５．１ 出口罐头加工使用的各种原料，所涉及的农残、兽残以及有毒、有害物污染，必须符合有关进口国家的卫生限量规定。
５．１．１ 出口肉、禽类原料：必须采用来自非疫区健康良好的畜禽；宰前宰后经兽医检验合格，具有兽医卫生检疫合格证书，冷藏和运输中应保持清洁卫生。
５．１．２ 出口水产类原料：须采用新鲜或冷冻的，组织有弹性，骨肉紧密连接的水产品，不得使用变质及被有害物质污染的原料。
５．１．３ 出口果蔬类原料：必须采用新鲜或冷藏的，成熟适度，风味正常、无病虫害、无腐烂的原料。干制果蔬原料应干燥、无霉变、无虫蛀。
５．２ 使用的食品添加剂，必须符合国家和进口国的标准规定。应采用我国定点厂生产的、有生产许可证号的、有注册商标的、并在保质期限内的食品添加剂。
５．３ 空罐（包括金属罐、玻璃瓶、软包装等）制作材料及密封性能必须符合国家有关食品卫生质量标准的规定。空罐结构性能良好，能耐化学腐蚀和机械杀菌热应力的冲击；软质材料容器不得有分层现象。
５．４ 辅助材料进厂后，必须经过检验，合格后方可投产使用，并按其性质存放在不仓库。
５．５ 加工用水（冰）必须充足并应符合国家生活饮用水卫生标准。
５．５．１ 自备水、循环用水等非生活饮用水，工厂必须建立卫生处理控制程序和卫生保障措施。
５．５．２ 储水池应以无毒、不污染水质的材料构筑，经常清洗消毒，并有防污染的措施。
５．５．３ 加工用水经卫生部门每年不少于两次对水质卫生检测，并保存记录二年。
６ 加工人员卫生
６．１ 空罐加工人员的工作服、工作帽，及接触空罐的工作人员的手要保持卫生，防止空罐被污染。
６．２ 罐头加工人员（包括质检人员）每年至少应进行一次健康检查，必要时作临时健康检查；并建立加工人员健康档案。新进厂人员应先经体检合格后方可上岗。
６．３ 凡患有以下疾病之一者，应调离食品加工岗位和质检岗位：
活动性肺结核；传染性肝炎；肠道传染病及带菌者；化脓性或渗出性皮肤
病、疥疮；手有外伤者；其它有碍食品卫生的疾病。
６．４ 罐头加工人员不得将与生产无关的物品带入车间，不得戴首饰、手表，不得化妆；进入车间时，应洗手、消毒，穿戴工作服、帽、鞋。离开车间时应更换工作服、帽、鞋。
６．５ 食品加工人员必须保持个人卫生，不得蓄留长指甲，工作服应经常换洗，保持清洁，车间内严禁吸烟、进食。工作服应集中管理，定期清洗、消毒、收发。
７ 加工卫生
７．１ 罐头加工应保证罐头产品符合安全卫生原则，并应控制有害有毒（物理、化学或微生物）物质的污染。
７．２ 原料必须充分清洗，并进行挑选，按不同原料性质决定消毒处理方法，达不到卫生质量标准要求的，不得投入下道工序。
７．２．１ 同一加工车间，原料与半成品、生与熟要严格分开，防止交叉污染。
７．２．２ 实罐车间内不得有竹木器具和棉麻制品。
７．２．３ 盛装原料、半成品的容器，必须经清洗消毒，保持清洁卫生，消毒剂在使用条件下必须安全有效。盛放食品的容器不得直接接触地面。
７．２．４ 原料的运输工具必须保持清洁卫生，在装运前后需经清洗消毒。
７．３ 原料经预煮、漂烫处理后，必须迅速冷却至规定的温度，并立即投入下道工序，防止积压造成嗜热性细菌繁殖。
７．４ 同一车间内不得同时加工两种不同品种的罐头。
７．５ 装罐、注液、排气应控制到规定的温度，确保罐头的真空度。
７．５．１ 装罐前，空罐必须用不低于８２℃的热水清洗或蒸汽消毒。软质材料容器必须内外清洁。
７．５．２ 装罐工序应根据杀菌能力控制每小时的最大装罐量，以免杀菌不及时。各工序必须按品种制定工艺流程，控制时间和温度。
７．６ 加工过程中的废弃物，必须存放在专用容器内，并有明确标识，及时处理。容器及运输工具在加工过程中应经常清洗消毒。
７．７ 发现加工过程中的半成品、成品被有害、有毒物质污染的，应加识别标志，单独存放并须在兽医或食品卫生检验人员的监督下及时处理。
８ 密封卫生质量控制
８．１ 密封的质量检验
８．１．１ 按照各种罐（瓶、袋）的密封质量标准和检查方法进行检测，检测结果必须记录。
８．１．２ 检测中发现主要缺陷必须立即停机并按操作规程进行校车，校车后经检验合格方准进行生产。检测和校车必须做详细的检测记录和校车说明。采取的纠正措施也必须记录。
９ 杀菌质量控制
９．１ 杀菌工艺规程的制订
各种罐头均应由授权机构按规定的程序制订加热杀菌工艺规程。杀菌工艺规程应包括下列各项数据：产品的种类，技术条件和配方，罐型大小及形状，最大装罐量，装罐方法，初温，排气方法，杀菌系统的形式和特征，罐头在杀菌锅内的排列方式，杀菌温度和时间，反压和冷却方法等。
９．２ 杀菌装置应正确安装、使用和保养，操作人员必须严格执行杀菌操作规程。
９．３ 杀菌锅用的水银温度计、压力表须符合要求，每年计量校正一次并有记录。
９．４ 杀菌的冷却用水必须符合国家饮用水卫生标准。冷却水要按规定测定余氯浓度并作记录。余氯的有效浓度不得低于０．５ｐｐｍ。
９．５ 杀菌记录
９．５．１ 杀菌记录必须由杀菌的操作者在观察时如实填入表内。记录内容应包括：生产日期、产品名称、罐型规格、杀菌锅编号、杀菌篮数、罐数、杀菌间蒸汽总压、罐头初温、进蒸汽时间、锅温到达杀菌温度时间、停止进蒸汽时间、排气结束时间和排气结束时到达的温度、杀菌期间玻璃水银温度计与温度记录仪的校对读数以及其它必须数据。
９．５．２ 温度记录仪图表纸上应标明日期、杀菌锅编号和其它必备数据，以便与手工记录符合一致。
９．５．３ 杀菌操作员须经培训持证上岗且必须在每一记录表上签名并记上日期。在实际杀菌后不迟于一个工作日，由工厂指定的技术人员审阅所有杀菌记录并签名和记上日期。
９．６ 杀菌偏差的处理
９．６．１ 现场操作中设备故障、操作失误或有其它可能存在的杀菌偏差时，必须将有问题的产品按纠偏方案进行处理，处理的记录必须保持完好。
９．６．２ 再次杀菌罐头的质量等级按有关标准评定。
１０ 包装、运输、储藏卫生
１０．１ 用于包装罐头食品的物料必须无毒、清洁卫生，干燥牢固，符合国家标准。
１０．２ 罐头包装前应进行逐罐目测和打检。剔除的不良罐应存放在专用容器内，并有明显标识。
１０．３ 罐头在包装前后均应按产品、规格、生产班次、批次分别堆垛，做到堆垛整齐，批次清楚，并有明显的标识。
１０．４ 冷库、保（常）温库和解冻间必须安装温度自动记录装置。原料、成品堆放或吊挂要整齐合理，保持清洁卫生。
１０．５ 储存仓库内应保持清洁、干燥。应有防止昆虫、鼠类及鸟类进入的设施。应依据原辅材料、成品等性质不同分别设置，堆放物品应距离地面不少于１０ｃｍ，距离墙壁不少于３０ｃｍ。
１０．６ 罐头运输应符合国家有关标准。运输佃、船应清洁卫生，定期消毒。
１１ 卫生检验管理和卫生质量记录
１１．１ 出口罐头加工企业必须有独立的检验机构，具有与生产能力相适应的检验设施和仪器设备及技术人员。
１１．２ 出口罐头加工企业应建立质量监控记录，必须具备下列原始记录，但不限于此：
１１．２．１ 原、辅材料检验记录；
１１．２．２ 水质检验记录；
１１．２．３ 感官检验记录；
１１．２．４ 理化检验记录；
１１．２．５ 商业无菌检验记录；
１１．２．６ 工艺卫生状况检查记录；
１１．２．７ 封口结构检测记录；
１１．２．８ 杀菌记录（杀菌自动记录及跟班记录）；
１１．２．９ 杀菌后冷却水余氯含量测定记录；
１１．２．１０ 出厂包装查验记录；
１１．２．１１ 保温记录；
１１．２．１２ 杀菌锅热分布图；
１１．２．１３ 废次品分析报告；
１１．２．１４ 质量事故分析报告；
所有记录应至少保存三年备查。
１２ 本规范自发布之日起实施。
