广州市政府合同管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第69号
《广州市政府合同管理规定》已经2012年2月20日市政府第14届5次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年7月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年三月二十八日
广州市政府合同管理规定
第一章 总则
第一条 为规范政府合同管理，防范合同风险和减少纠纷，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称政府合同，是指市政府及其工作部门在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的协议，包括以下类型：
(一)城市基础设施等国有资产(包括无形资产)的投资、建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保、物业管理等合同；
(二)土地、森林、荒地、水流、海域、滩涂、矿藏等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同；
(三)行政征收、征用、委托合同；
(四)借款、资助、补贴等合同；
(五)城市公用事业的特许经营合同；
(六)招商引资合同；
(七)其他政府合同。
第三条 本规定适用于市政府及其工作部门订立、履行和管理政府合同的活动。
因应对突发事件而采取应急措施，订立政府合同的，不适用本规定。
第四条 市政府工作部门应当根据本规定和本部门的实际情况，制定本部门的合同管理制度，加强对本部门及其下属单位订立和履行合同的管理。
以市政府工作部门的下属单位为一方当事人订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的标的额在1亿元以上(含1亿元)的合同，应当报市政府工作部门审查。
第五条 政府合同的订立和履行遵循合法、审慎、公平和诚实信用的原则，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。
政府合同管理遵循事前法律风险防范、事中法律风险控制为主和事后法律监督、补救为辅的原则。
第六条 市政府法制机构负责对本市政府合同的订立工作进行监督和指导，组织实施本规定。
市政府法制机构应当全程参与以市政府为一方当事人的政府合同的磋商、起草、审查、签订和履行。
第七条 市政府及其工作部门订立政府合同，禁止下列行为：
(一)违反法定程序和法定条件订立合同；
(二)临时机构和内设机构作为一方当事人订立合同；
(三)违反法律、法规规定作为合同担保人；
(四)承诺合同对方当事人或者第三人提出的不合法要求；
(五)在合同中约定其他违反法律、法规、规章或者损害国家、集体或者第三人利益的内容。
第二章 合同示范文本
第八条 起草政府合同时，应当优先使用合同示范文本。国家、省没有制定合同示范文本的，市政府及其工作部门可以组织制定合同示范文本。
第九条 市政府合同示范文本由市政府法制机构负责牵头制定。部门合同示范文本由各工作部门组织制定。涉及多个部门的，可以由两个以上部门联合制定。
第十条 制定合同示范文本应当严格遵守相关法律、法规的规定，以防范合同法律风险，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用为原则。
第十一条 部门合同示范文本应当报市政府法制机构审查。未经市政府法制机构审查，不得使用。
部门合同示范文本报送审查时，应当一并提交制定示范文本的说明和背景材料。
第十二条 市政府法制机构审查部门合同示范文本，主要审查以下内容：
(一)合同示范文本的内容是否会产生法律风险，对国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用产生不利影响；
(二)合同示范文本的内容是否完整、详尽，符合《中华人民共和国合同法》第十二条的规定；
(三)合同示范文本的用语是否准确、严谨；
(四)合同示范文本是否对纠纷解决方式有规范的约定；
(五)合同示范文本中是否含有其他不合法内容的条款。
第十三条 制定和审查政府合同示范文本，必要时可以听取公众、社会组织的意见，保障合同条款的公平合理。
涉及专业技术领域的政府合同示范文本，可以委托、邀请专家学者、专业机构参与制定和审查。
第三章 合同的磋商和起草
第十四条 市政府及其工作部门应当按照法律、法规规定的程序和条件来确定合同对方当事人。
采用政府采购或者招投标方式确定合同对方当事人的，应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定。
第十五条 政府合同由市政府工作部门负责起草。起草合同过程中，合同各方当事人应当进行充分磋商。有合同示范文本的，应当在合同示范文本的基础上进行充分磋商。
第十六条 在政府合同磋商和起草过程中，市政府工作部门应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行预先的分析，必要时可以进行风险论证。涉及重大、疑难问题或者风险较大的，可以邀请有关专家参加论证。
第十七条 在政府合同磋商和起草过程中，市政府工作部门应当对合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况进行充分的了解，必要时可以进行资信调查。涉及重大、疑难问题或者风险较大的，可以委托专业机构调查。
第四章 合法性审查
第十八条 政府合同在签订之前应当进行合法性审查。未经合法性审查，市政府及其工作部门不得签订政府合同。
政府合同合法性审查所需经费列入部门年度预算。
第十九条 以市政府为一方当事人订立的合同由市政府法制机构负责合法性审查。以市政府工作部门为一方当事人订立的合同由本部门的内设法制机构或者监察、审计机构负责合法性审查。
以市政府工作部门为一方当事人订立的合同，属于本规定第二十二条规定的情形的，经过部门合法性审查后，还需报市政府法制机构审查。
在审查的过程中，可以委托专业法律服务机构提出咨询意见。
第二十条 合法性审查的内容主要包括：
(一)合同的内容是否会产生法律风险，对国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用产生不利影响；
(二)合同主体是否适格；
(三)是否符合合同订立的法定程序；
(四)合同条款是否完整、有效；
(五)是否违反本规定第七条的规定。
采用国家、省、市有关部门制定的示范文本并且对主要条款没有进行修改、调整的政府合同，主要审查合同主体是否适格、订立的程序是否合法等内容。
第二十一条 为保证合同审查的质量，防范政府合同的法律风险，送审单位应当预留不得少于5个工作日的合法性审查时间。
第二十二条 下列以市政府工作部门为一方当事人订立的合同，在签订前应当送市政府法制机构进行审查：
(一)以市政府工作部门为一方当事人订立的标的额在1亿元以上(含1亿元)的合同；
(二)以市政府工作部门为一方当事人订立的标的额在1亿元以下但涉及事项较为复杂、法律风险较大，市政府认为需经市政府法制机构审查的合同。
采用国家、省、市有关部门制定的示范文本并且对主要条款没有进行修改、调整的政府合同，不适用前款的规定。
第二十三条 市政府工作部门送市政府法制机构审查政府合同时，应当一并提交下列材料：
(一)送审函；
(二)合同文本；
(三)与合同有关的情况说明、背景材料，包括草拟的过程、风险论证的情况、合同对方当事人的资信调查情况以及需要重点说明的问题等；
(四)部门内设法制机构或者监察、审计机构提出的审查意见；
(五)市政府法制机构认为需要提供的其他材料。
提交的材料不符合以上规定的，市政府法制机构可以要求送审部门在指定的期限内补充有关材料；未在指定期限内补充的，市政府法制机构可以将送审材料退回送审部门。
第二十四条 市政府法制机构对市政府工作部门送审的政府合同，应当在收齐送审材料之日起10个工作日内审查完毕，并将审查意见书面通知送审部门。
第二十五条 市政府法制机构合法性审查后，市政府工作部门与合同对方当事人在磋商的过程中，对合同内容进行实质性变更的，应当将变更内容送市政府法制机构再次审查。
第二十六条 合法性审查机构出具的审查意见，限于政府部门内部使用，市政府工作部门及有关知情人员不得向外泄露相关内容。
第五章 合同签订和履行
第二十七条 市政府工作部门应当根据合法性审查意见对合同草拟稿进行修改，形成合同正式文本。
合同正式文本由市政府及其工作部门的法定代表人或者经法定代表人授权的负责人签字，并加盖行政公章或者合同专用章。
法律、法规、规章规定应当报经有关部门批准、登记的合同，由市政府及其工作部门依照法定程序办理。
第二十八条 本规定第二十二条规定的政府合同经合同各方当事人正式签订后，市政府工作部门应当于7个工作日内将正式文本抄送市政府法制机构。
第二十九条 出现下列情形之一的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时主张权利，采取措施预防和应对合同风险的发生：
(一)出现不可抗力，可能影响合同正常履行的；
(二)合同依据的法律、法规、规章修改或者废止，可能影响合同正常履行的；
(三)订立合同时的客观情况发生重大变化，可能影响合同正常履行的；
(四)合同对方当事人财产状况恶化导致丧失或者可能丧失履约能力的；
(五)合同对方当事人预期违约的；
(六)其他可能存在合同风险的情形。
以市政府为一方当事人订立的政府合同以及本规定第二十二条规定的政府合同在履行过程中发生以上情况的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时向市政府提交预警报告，并抄送市政府法制机构。
第三十条 政府合同在履行过程中产生纠纷，承担履行职责的市政府工作部门应当及时处理。
以市政府为一方当事人订立的政府合同在履行过程中产生重大纠纷的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时收集证据材料，并提出处理方案报市政府同意后施行。
市政府法制机构应当参与以市政府为一方当事人订立的政府合同纠纷的协调和处理。
第三十一条 政府合同发生纠纷时，应当首先采取协商、调解方式解决。经协商或者调解达成一致意见的，应当签订书面协议。
经协商或者调解不能达成一致意见的，承担履行职责的市政府工作部门应当及时提请仲裁或者诉讼解决，按照诉讼时效的要求以及仲裁、诉讼规则，全面收集证据，做好应对工作，防止因应诉不当而导致的败诉风险。必要时可以外聘律师或者委托市政府法制机构处理。
第三十二条 以市政府为一方当事人订立的政府合同，在纠纷处理过程中，未经市政府同意，市政府工作部门不得放弃属于市政府一方享有的合法权益。
以市政府工作部门为一方当事人订立的政府合同，在纠纷处理过程中，未经部门法定代表人同意，任何机构和个人不得放弃属于市政府工作部门一方享有的合法权益。
第三十三条 政府合同订立后或者履行过程中需要订立补充合同或者变更、解除合同的，市政府工作部门应当按照本规定规定的合同订立的程序办理。
第三十四条 政府合同订立、履行过程中取得的下列档案材料，市政府工作部门应当及时予以编号、登记、归档：
(一)合同正式文本、补充合同；
(二)合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况的调查材料；
(三)合同谈判、协商材料；
(四)合同订立的依据、批准文件；
(五)合法性审查意见；
(六)法院裁判文书、仲裁机构裁决文书、调解文书；
(七)其他需要归档的材料。
一般政府合同档案应当自合同履行期满后保管10年以上，本规定第二十二条规定的政府合同档案应当自订立之日起永久保管。
第六章 法律责任
第三十五条 市政府工作部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由主管机关责令改正；造成较大经济损失的，由任免机关、监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
(一)制定合同示范文本没有报送市政府法制机构审查的；
(二)未经合法性审查或者经审查未通过即擅自对外签订合同的；
(三)在合同订立、审查、履行过程中与他人恶意串通、损害市政府及其工作部门合法权益的；
(四)在合同订立、审查、履行过程中玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的；
(五)违反本规定第七条的禁止性规定订立政府合同的；
(六)未按规定保守秘密的；
(七)擅自放弃市政府及其工作部门享有的合法权益的；
(八)未妥善保管政府合同资料、档案材料的。
第三十六条 合法性审查机构及其工作人员在合法性审查中出现重大过错，造成较大经济损失的，由任免机关、监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 市政府派出机构(含非常设机构)、各区(县级市)政府及其部门订立政府合同，参照本规定执行。
第三十八条 市属国有专业投融资集团应当根据本规定和本集团的实际情况，制定本集团的合同管理制度，加强对本集团订立和履行合同的管理。
以市属国有专业投融资集团为一方当事人订立的标的额在10亿元以上(含10亿元)的政府性债务合同，应当报市政府法制机构审查，审查程序和要求参照本规定执行。
第三十九条 本规定自2012年7月1日起施行。
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市做好2003年普通高校招生考试期间非典型肺炎防治工作实施办法的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市人民政府办公室文件
铁政办发[2003] 30 号
关于印发铁岭市做好2003年普通高校招生考试期间非典型肺炎防治工作实施办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市做好2003年普通高校招生考试期间非典型肺炎防治工作实施办法》印发给你们，请遵照执行。各级政府、有关部门和各普通高校要充分认识做好普通高校招生考试期间非典型肺炎防治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，周密安排，结合本地区实际，制定切实可行的实施方案，并要抓好落实工作，确保广大考生及考试工作人员的身体健康和生命安全，确保招生考试的顺利进行。
二OO三年五月十九日
铁岭市做好2003年普通高校招生考试期间
非典型肺炎防治工作实施办法
2003年普通高校招生全国统一考试将如期举行。根据当前预防“非典”的特殊时期，为确保我市广大考生及工作人员的身体健康和生命安全，确保招生考试各项工作顺利进行，特制定铁岭市做好2003年普通高校招生考试期间非典型肺炎防治工作实施办法。
一、认清形势，加强领导
1．普通高校招生全国统一考试是社会关注的热点，涉及千家万户，关系考生的切身利益，关系到社会的安全稳定。特别是今年普通高校招生考试是在当前防治非典型肺炎的严峻形势下进行，做好普通高校招生考试非典型肺炎防治工作是各级政府和职能部门的重大职责和主要工作，各级政府及其部门必须进一步提高认识，切实加强领导，在各级党委和政府的领导下，精心组织，周密安排，全面做好今年我市高考的各项工作，确保普通高校招生考试期间无疫情传播，无疫情扩散，为考生及考试工作者提供安全的考试环境和细致入微的服务。
2．我市2003年普通高校招生考试工作期间非典型肺炎的防治工作在市非典型肺炎防治工作领导小组的统一领导下进行。各县(市)区要成立以县(市)区长为组长、以分管县(市)区长为副组长，由教育、宣传、卫生、公安、交通、财政、监察等部门负责人组成的普通高校招生考试非典型肺炎防治工作领导小组，直接领导普通高考安全防疫及其相关工作。领导小组下设教育办公室。相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，做好普通高校招生考试非典防疫工作。
3．各县(市)区要根据本地区的实际情况，制定明确、具体、周密、科学、切实可行的防疫措施和应急预案。克服麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪。要把各种困难估计得严重一些，把各种可能出现的问题考虑得周全一些，把解决问题的措施准备得更充分一些。明确各部门的任务和责任，超前准备，加强培训，严肃纪律，并监督检查各项防治措施的落实情况。
二、明确职责，分兵把守，把防治非典型肺炎工作落到实处。
1。职责分工明确，部门狠抓落实。各县(市)区要在本级党委、政府领导下，由普通高校招生考试非典型肺炎防治工作领导小组办公室统筹协调、具体实施非典型肺炎的防疫工作。
教育部门要统筹安、排和协调各部门间的高考防非典工作，全力以赴抓好高考的组织管理工作、考枫考纪的管理工作和试题试卷的保密工作，严格考务工作程序，热情为考生报务，努力营造公平、公正的考试环境。
卫生部门要认真落实教育部、卫生部高考防非典的通知精神，5月25日之前在各考区、考点设立医疗观察站，配备4名以上的临床医务人员，备齐防非典和急救药品、器具等，并制定好应急预案。同时，要指导考点的消毒工作，检测考生和工作人员的当日体温，对高烧病人作出诊断，并对非典病人和疑似病人采取紧急措施，送往指定医院抢救。卫生防疫部门要抓好商考考生和工作人员的食品卫生检查和防疫工作。
公安部门要加强高考期间的安全保卫、试题试卷的保密和考点周边的道路疏通工作，对突发事件做出妥善处理。
广播电视部门要协助各考点对听力设备进行检修、安装和调试，保证听力设备达到国家要求标准。
电业部门要搞好线路检修，保证外语听力考试顺利进行。
环保部门要对高考期间考点附近的噪音情况进行监测检查，保证高考期间考生考试不受干扰。
其他各有关部门要根据自己的职权范围，认真搞好高考期间的防非典工作。
各部门要各负其责，互相配合，确保全市商考的顺利进行。
2．对考区、考点、考场的非典防疫要求及措施。
(1)各县(市)区要注意选择通风、卫生条件好、便于人员疏散的地方做考场。在考试过程中，各考场应开门、开窗通风，保持室内空气流通，要配备电风扇降温，不得使用空调设备。
(2)普通高考每考场仍为30人。根据省意见，各县(市)区要按每考场20人做好预案，并按每考场20人做好考务管理所必需的各项工作。在各县(市)区政府的统一领导下，教育、财政、广电、招生考试部门协助配合，必须按高考每考场20人及考务管理要求做好预设考点的选择、听力设备及配套设施的购置、配备、调试等各项工作，保证启动每考场20人预案的要求。
(3)各县(市)区、各考区所有的高考考点均要准备3个以上隔离考场，用以安排发热考生的考试。同时各考区还要准备1—2个备用考点，如若出现非典型病人或疑似病人，原考点封闭，启用备用考点继续考试。备用考场、考点的听力设备必须配备、调试达标。
(4)加强高考期间考试场所的消毒工作。考点实行封闭管理，操场要打扫干净、喷洒清水，时刻保持清洁卫生；设置考场的教学楼大厅及楼道除保持清洁外要实行日消毒，从6月5日开始每晚消毒，第二天早晨通风；所有考场、考务办公室每科考试结束后均要消毒，考试前50分钟开始通风。
(5)由各县(市)区政府统筹安排，非典型肺炎防治工作领导小组教育办公室督促落实，各高考考点要为考生提供体温计、消毒洗手液等。为避免交叉感染，各县(市)区政府根据本地区实际情况制定考生午间用餐、休息方案，特别要注意农村考生和外地考生在就餐、居住方面的问题，指定专门的已进行消毒防疫处理的宾馆供外地考生居住、就餐，并由卫生部门负责监督检查宾馆的食品卫生、居住环境的消毒防疫措施等。要区别情况，分类处理，提出切实可行的防非典预案并抓好落实。
(6)由公安、交通、环保、工商等部门负责采取有效措施，保证考点四周无噪音、无人员聚集、无干扰。
(7)高考期间，各级政府要制定明确、具体、可行、为考生服务的交通方案，可根据实际情况为交通有困难的考生提供高考专用免费消毒车辆负责接送考生，考生要避免乘坐公交车、出租车。凡租用车辆接送的，要指定车辆连包几天，不得他载、混载，并要保证用车每天消毒。
(8)考试结束收完答卷后，考点须由专人负责将考生分成若干批次疏散，考生必须按安排立即离开考点，不得在走廊及操场上大规模聚集逗留。考点大门前要划警戒线，由公安、交通部门负责及时组织人员疏散，避免人员聚集。
(9)在各县(市)区普通高校招生考试非典型肺炎防治工作领导小组的统一领导下，由卫生部门指定高考期间相关人员就诊医院，负责对发热考生进行考前诊断检查，并做出该考生是否为非典临床诊断病人、非典疑似病人的诊断结论。卫生部门、疾控中心要指定高考期间非典防治定点医院，配备足够的医护防疫人员、防护器具、专用救护车，公布专用的高考防非典值班电话，高考前要对有关医护人员和工作人员进行必要的防非典知识、防非典程序、紧急情况处理办法的培训，一旦出现防非典紧急情况，定点医院的有关医护人员必须马上到位，迅速果断地采取治疗和隔离措施，并根据情况可请公安、交通部门协助。
(10)各县(市)区要于5月20日前将所有定点医院、主要负责人及其24小时开通的防非典值班电话、设备、物资准备情况，报市普通高校招生考试非典型肺炎防治工作领导小组教育办公室和市招生考试委员会。
3．对考生及考试工作人员的防疫措施。
(1)高考期间要重点做好我市在外省就读学习考生的非典排查工作。凡在我市报名参加普通高校招生考试的在外省学习的考生必须于5月20日之前返回我市，并当日向所在社区和县(市)区招考办报告。在家中进行医疗观察15日，经本地防治非典领导小组指定医院排除非典后方可参加考试。对5月20日以后回我市参加考试的考生，也必须向所在社区和县(市)区招考办报告，并安排在备用考场中隔离考试。对于未报告并造成后果的，按有关规定严肃处理。由各县(市)区政府负责通知本辖区户口的外地考生或其家长，县(市)区招考办负责指派报名点，按高考报名册逐个排查，绝不允许遗漏，同时要把人员名单、何时返回、体温如何等，报市普通高校招生考试非典型肺炎防治工作领导小组教育办公室和市招生考试委员会。
(2)从5月23日开始由市负责印制和发放考生、考试工作人员及其同住人员健康状况申报表，要求由本人进行日检测，并从6月6日开始由专人进行检查健康状况申报表记录，健康状况申报表要如实填写并由本人签字。
(3)考生凭健康状况申报表和规定的证件带口罩进入考点考场，进考场后依次脱掉口罩进行考生核对，核对后由考生自行决定是否带口罩参加考试。考试日前有发热症状的考生，应及时到当地卫生部门指定的高考期间相关人员就诊医院就医，由卫生部门指定的医务人员和考点负责人一起依据医院的病情诊断证明和有关规定决定是否允许其参加考试。
(4)高考开始，各地要求考生和工作人员于正式开考前一个半小时到达考点，考生持健康卡、身份证、准考证进入考场考试，三证缺一不可。同时，必须进行体温测试。有发热及异常情况的考试工作人员必须停止参与考试工作，远离考试场所，由后备人员顶替工作。各县(市)区政府根据实际情况决定监考人员是否配带口罩实施监考。发热考生要安排在备用考场进行隔离考试，发热考生的休息、就餐、居住环境都要进行严格的防疫和隔离，要为发热考生的监考人员配备必要的防护器具，并采取果断的防疫和隔离措施。
(5)发热考生的答卷单独密封装订，并在装答卷的试卷袋外另加封塑料袋，单独装箱送交市招考办。
(6)严格执行有专人负责的“一天一报，有情况随时报”的报告制度。在考试期间，每天须有专人对考生及工作人员健康状况进行调查统计，逐级上报。如果发现有考生或工作人员出现可疑病症．应立即向当地非典型肺炎防治工作领导小组教育办公室和疾控中心报告，并迅速采取有效的防疫和隔离措施，任何部门和任何个人不得漏报、迟报，对有意瞒报、漏报、迟报者将依照国家规定，追究其法律责任。
4．相关工作的安排及要求。
(1)加大防非典知识的宣传力度，提高考生和考试工作人员防范意识。各考区、考点要采取各种形式向考生和工作人员进行防治非典型肺炎知识的宣传教育，消除不必要的紧张和恐惧心理，确保安全和稳定。特别要教育和提醒考生从自身做起远离非典，注意个人卫生，加强营养和休息，防止过度的紧张和疲劳，以最佳的精神状态和身体状态参加高考。
(2)在坚持抓防非典的同时，各考区要继续加强考风考纪建设。采取坚决有效措施，加强考试各个环节的管理工作，加强考场纪律，严格按照考务有关要求组织考试，确保万无一失，确保高考公平、公正。对考试中违纪、舞弊的考生、监考员及考试工作人员将按有关处罚规定严肃处理。对违纪、舞弊情节严重的考点、考区，将追究责任人及主要领导人的责任。
(3)加强管理，严肃纪律。为确保普通高考顺利进行，各级政府要调动政府职能部门、教育行政部门、招生考试部门工作人员和广大教师的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，主动参加高考的考试管理和监考、监察工作，并将其作为一项政治任务来完成。
(4)对在普通高校招生考试工作中故意推拖不服从安排、临阵脱逃、玩忽职守、徇私舞弊人员，将视其情节轻重给予党纪政纪处分，直至开除。
对考区、考点、考场防非典措施、考务管理办法落实不到位，工作不得力，出现问题的，将追究相关考场监考员、考点主考、卫生防疫部门、非典型肺炎防治工作领导小组教育办公室责任人和县(市)区主要领导的责任，并依据有关法律、法规给予惩处。对考点门前人员聚集和考点周围环境嘈杂、混乱，影响高考顺利进行的，将追究县(市)区相关职能部门责任人及主要领导的责任，并依据有关法律、法规给予惩处。
(5)各县(市)区要结合本地区实际情况，制定周密、科学、可行的普通高校招生考试工作期间非典防治实施办法及紧急情况处理预案，于5月25日之前报市普通高校招生考试非典型肺炎防治工作领导小组教育办公室和市招生考试委员会。
三、非典防疫工作紧急情况处理预案
普通高校招生考试期间非典防疫工作若出现紧急情况必须迅速逐级上报，并按以下预案处理。
1．若确认考生与非典病人或非典疑似病人有密切接触史，但没有出现非典型肺炎症状的，必须采取果断措施隔离观察，在疾病预防控制部门的指导下为其单独安排备用隔离考场，派专门人员配备防护设施进行监考。如果该考生已出现非典症状并确诊为非典临床诊断病人、非典疑似痛人，须停止考试。若确认考试工作人员与非典病人或非典疑似病人有密切接触史，立即停止其工作，到各地区卫生部门指定地点隔离观察。
2．若考试期间发现本考点有非典病人或非典疑似病人，立即上报并迅速封闭考点，将非典病人或非典疑似病人送往指定医院医治，对考点所有场所进行彻底消毒，对与其接触的所有考生和考试工作人员进行隔离，安排在该考点继续进行考试工作，考试结束后到指定地点接受隔离观察；其他考生同时转移到各县(市)区的备用考点，继续考试。
3．考试前期若发现已确定为高考考点的学校出现非典病人、非典疑似病人、与非典病人或疑似病人有密切接触史的学生或教师，此考点立即停用，改用备用考点。
4．为确保普通高考顺利进行，考试期间若因防非典紧急情况处理延误考试时间，考试应继续进行，并做好详细记录，立即上报市招考办，由市招考办报省招考办，请示省招考办根据实际情况决定是否延长有关考点、考场的考试时间。
附件：铁岭市做好2003年普通高校招生考试非典型肺炎防治工作领导小组人员名单及工作机构（略）
二OO三年五月十九
