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中国银行业协会


关于进一步推进银行业从业人员资格认证工作的指导意见

中国银行业协会第四届理事会常务理事会第一次会议审议通过


　　中国银行业从业人员资格认证是得到监管部门和会员单位一致认可和大力支持的、针对银行业从业人员资格的行业自律性规范。2006年6月6日银行业从业人员资格认证委员会(以下简称“认证委员会”)成立以来，在监管部门、会员单位、准会员单位和社会各界的大力支持下，认证试点工作进展顺利。目前，认证项目开发、专家支持、培训与考试体系及认证制度建设初具雏形。

　　2007年，在认证委员会的领导下，认证办公室将在全面总结认证试点工作经验的基础上，在更大、更广的范围内完善银行业从业人员资格认证制度建设及相关工作。为确保此项工作顺利推进，取得预期效果，根据《中国银行业从业人员资格认证委员会规则》和《中国银行业从业人员资格认证暂行规定》，特提出如下指导意见：

　　一、进一步提高对银行业从业人员资格认证工作的认识水平

　　积极、稳妥推进银行业从业人员资格认证工作，对不断提高银行业人力资源管理与开发水平，促进商业银行的稳健经营和稳步发展，探索开放及创新形势下的银行业人才培养模式具有积极的现实意义极深远的历史意义。

　　(一)要把银行业资格认证工作提高到我国银行业应对未来发展、参与国际竞争需要的战略高度来认识。切实加强对这项工作的规划、组织、管理、协调能力和水平。

　　(二)积极参与银行业从业人员资格认证工作，探讨新时期银行业从业人员培养、提高的新方法、新手段，开创我国银行业从业人员提高、培养的新模式。

　　二、逐步把从业人员资格认证工作与银行业人员管理、使用、遴选等工作有机结合起来，形成公开、公平、公正的人才使用及选拔机制。

　　(一)贯彻公平竞争原则，合理配置人力资源。借助从业人员资格认证的契机，逐步规范对从业人员，尤其是关键岗位专业人员的资格要求和管理。

　　(二)通过推行从业人员资格认证，规范有关岗位的岗位要求和说明，明确岗位从业人员的专业素质、职业道德等从业资格要求及相应的职责、权利与义务，建立目标考核体系。

　　(三)建立并完善公平、客观、科学的绩效考核制度及有效的激励和约束机制。

　　(四)通过分批、分次，利用三年到五年左右的时间，努力实现相关专业岗位的从业人员全部持证上岗。

　　(五)将相关资格认证的后续教育的内容也一并纳入对从业人员的常规考核，实现对从业人员专业素质和职业操守的动态监测。

　　三、采取有力措施，推动银行业从业人员资格认证工作的全面开展

　　(一)鼓励相关岗位在岗从业人员积极参加从业人员资格认证考试；

　　(二)将从业人员资格认证工作纳入各会员银行的培训计划；

　　(三)各行可结合自身的实际采取措施，对在岗人员参加相关考试给与一定的政策扶持；

　　(四)对取得相关资格证书的在岗人员在使用上采取一定的倾斜政策，优先选聘；

　　(五)在人才轮岗、内部交流上优先选聘持证人员。

　　(六)严格按照从业人员资格标准招募有关岗位员工，坚持持证上岗。

　　(七)录(聘)用中高级管理人员以及行业提出明确资格要求的专业人员，必须具备岗位所需的从业资格证书。对现有人员，各行可根据各自的实际情况，设立一定的过渡期。



河南省人民政府


河南省铝粘土生产经营行业管理办法
河南省人民政府




第一条 为了加强对铝粘土生产、经营管理，有效保护和合理利用铝土矿、耐火粘土矿产资源，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称铝粘土包括：铝土矿产品、各类耐火粘土（含研磨级矾土）熟料、生料以及加工而成的骨料、粉料、浇注料等。
第三条 铝粘土生产、经营应遵循统一规划、合理布局、合理开发、综合利用的原则，严禁破坏和浪费铝粘土矿产资源。
第四条 凡在本省行政区域内从事铝粘土生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第五条 省冶金建材主管部门是全省铝粘土生产、经营的行业主管部门，具体工作由省冶金矿山管理办公室负责实施。
有铝粘土矿产的市、县人民政府应切实加强对铝粘土生产经营管理工作的领导，并应指定主管部门负责本行政区域内铝粘土生产、经营的行业管理工作。
下级行业主管部门业务上受上级行业主管部门的指导。
第六条 各级铝粘土生产经营行业主管部门的职责是：
（一）贯彻实施国家有关法律、法规及铝粘土矿山技术产业政策和本办法，会同有关部门编制铝粘土矿发展规划；
（二）负责铝粘土生产、经营的行业管理工作；
（三）负责生产、经营统计和信息发布工作；
（四）负责技术培训、技术开发和推广应用；
（五）协助税务部门作好铝粘土资源税的代征代缴工作；
（六）同级人民政府交办的其他工作。
第七条 各级矿产资源管理部门应加强对铝粘土矿开采的审批和管理工作。各级计划、经贸、财政、工商、税务等有关部门及铝粘土行业主管部门应当按照职责分工，相互配合，共同做好铝粘土的管理工作。
第八条 开采铝粘土矿必须依法向矿产资源管理部门申办采矿许可证，严禁无证采矿。
第九条 开采铝粘土矿应按照设计的开采规程，遵守合理的开采顺序，贫富兼采，不得采富弃贫、破坏和浪费资源。对伴生和共生矿物应当综合评价，综合开采，暂时不能利用的应采取保护措施。
第十条 铝粘土经营由省行业主管部门归口管理，实行铝粘土经营单位资格认证制度。未取得资格认证的，不得从事铝粘土经营活动。
第十一条 凡在本省行政区域内从事铝粘土经营的单位和个人，必须取得行业主管部门的资格认证方可到工商行政管理部门办理注册登记手续。申请资格认证须向省行业主管部门提交下列资料：
（一）供货单位的采矿许可证（复印件）；
（二）供货单位的生产能力、产品质量证明书及质量检测手段，产品的销售方向（利用方案）和销售规模；
（三）资质条件的证明材料；
（四）市、县行业主管部门的审查意见。
第十二条 省行业主管部门应当自收到申请之日起30日内作出准予认证或不予认证的决定。准予认证的，发给铝粘土经营单位资格认证书。不予认证的，应当向申请人说明理由。
领取铝粘土经营资格认证书的单位和个人，应当按规定到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后方可开业。
第十三条 铝粘土生产、经营单位应按需方设计品位供矿，根据合理配置资源的原则和生产需求，适当分区域集中供矿。
用矿单位不得违反规定到矿点购矿。
第十四条 铝粘土必须进入郑州铝粘土批发市场进行交易。重点用户由省统一配置资源，划分供矿区域，统一组织签订合同。一般用户由供需双方签订合同，批发市场鉴证。
第十五条 铝粘土批发市场实行市场会员制。会员单位可以从事自营业务和代理业务。非会员单位可以委托会员单位进行区域代理。会员单位自营业务和代理业务的账目应当分记。
第十六条 铝粘土交易应严格执行价格法律、法规，并接受国家价格政策的指导，可实行优质优价和最低保护价。
批发市场应当定期发布有关价格信息。
第十七条 实行全省铝粘土经营单位资格认证年检制度。有下列情形之一的，属年检不合格，由省行业主管部门收回经营单位资格认证书，工商行政管理部门不予办理注册登记或年检手续。
（一）不符合综合利用的原则，有明显浪费资源现象的；
（二）不参加市场统一交易的；
（三）不遵守价格管理规定，低价倾销的；
（四）企业信誉差，无故不履行合同的；
（五）违反国家有关法律、法规和本办法的。
铝粘土生产经营行业主管部门发放铝粘土资格认证书及铝粘土资格认证年检，不得收取任何费用。
第十八条 本办法执行中的具体问题由河南省冶金建材主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月21日