交通部、劳动部关于发布《油船、油码头防油气中毒规定》的通知
交通部 劳动部
交通部、劳动部关于发布《油船、油码头防油气中毒规定》的通知
1991年5月9日，交通部、劳动部
各省、自治区、直辖市交通厅（局），劳动（劳动人事）厅（局），计划单列市、经济特区交通局（委、办）、劳动局，交通部直属企事业单位及双重领导企业：
现发布《油船、油码头防油气中毒规定》，自一九九一年十月一日起施行。
油船、油码头防油气中毒规定
第一章 总 则
第一条 为防止石油及其制品在油船、油码头装卸运输及贮存过程中逸散油气引起的职业危害，改善劳动条件，保障油运作业人员在生产过程中的安全、健康，促进油气防治规范化，确保油船、油码头安全生产，制定本规定。
第二条 本规定适用于交通行业。其他部门油船、油码头可参照执行。
第三条 本规定所称油船，系指一切油船、油驳以及运载石油及其制品的顶推（拖带）船队。本规定所称油码头系指港口油区及一切油码头。
第二章 工程建设
第四条 凡新建、扩建或改造的油码头，其防油气中毒的技术措施和设施，必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第五条 在工程可行性研究报告《职业安全卫生专篇》中，必须有防油气中毒的论证内容。否则，上级主管部门不予审批。
第六条 在初步设计中，应按照国家及行业有关标准的要求，采取先进有效的防油气中毒措施。
第七条 在初步设计会审时，应根据拟建、造工程的职业安全卫生评价报告，对初步设计中防油气中毒措施进行评审，达不到有关规范要求的，不予审批。
第八条 工程项目竣工验收时，必须达到本规定附录一的要求，方可投入生产。
第九条 工程立项、初步设计审查及竣工验收时，必须要有企业安全技术管理部门和地方劳动部门对防油气中毒措施进行审查。
第三章 防治措施
第十条 油船、油码头应按本规定附录二的要求配备足够的、经专职部门检验认可的氧气、油气（总烃）及其他有毒有害气体的监测和报警仪器。要求正确使用，按时监测，并做好记录。
第十一条 根据本规定附录三有毒作业分级标准规定，通过对装卸运输及贮存作业中毒物浓度超标倍数、毒物危害程度级别、有毒作业劳动时间三项指标的测定计算，逐步建立、健全作业环境安全卫生监测制度。
第十二条 装卸、运输、贮存石油及其制品的设备、设施、容器、管道等，应尽可能密闭。其连接部分应采取有效的密封措施，并要定期检查，保持良好状态，具体要求如下：
1．新建造及新引进的2万及2万吨级以上油船，船上需有惰气保护系统。其惰气源应保证在任何规定的气流速率下，都能提供按体积比不超过5％氧含量的惰气。
2．原有旧船上无惰气系统的，应采用闭舱作业。
3．根据不同货种，尽量选用浮顶罐和内浮顶罐。
4．各种有毒气体须净化处理后再排出。
5．采用适当措施，严格控制污水处理设施逸出有毒有害气体。
第十三条 人员进入油舱、油罐作业前，必须进行通风换气，待内部气体稳定后，要在舱、罐内不同高度进行气体检测。当确认内部气体达到标准后，在有专人负责监护和联络的情况下，方可作业。作业期间，舱、罐内还应继续保持通风和监测。
第十四条 为避免作业人员与石油及其制品直接接触，或受油气的危害，必须配备相应有效的个人防护用品。防护用品应放在易于取放的专门地点，并要保持良好的可用状态。
第十五条 为使作业人员的作业环境，休息环境的油气浓度达到本规定附录一的要求，应采用以下有效的集体防护措施。
1．泵房、货油舱、贮油罐等作业环境，可采取通风排毒，净化处理，隔离操作，自动控制等措施。
2．船员生活舱、油码头生产区休息室及非生产区工作室油气浓度超标处，应安装空气净化系统。
3．港口油区及油船上应配备足够的淋浴设施。
第十六条 油船和油码头上应备有中毒应急救护器材，如氧气瓶，急救包等，并始终保持完好状态。所有人员应熟悉应急器材、设备的存放地点及使用方法。
第四章 组织管理措施
第十七条 各港航单位应建立、健全生产管理制度和安全生产责任制。单位领导应对职工在油运过程中的安全健康负责。
第十八条 各港航单位应由安全技术管理部门负责加强专业管理，在主管生产负责人领导下，监督、检查、组织、推动安全卫生工作的开展。
第十九条 安全技术管理部门应掌握本单位油运作业职业危害情况和发展趋势，并制订长远规划和年度计划。对不符合防毒安全卫生规定的作业，有责任提出，并令其采取措施，限期治理。
第二十条 各港航单位应制订改善油运作业条件的安全卫生技术措施计划，并落实经费和实施计划。
第二十一条 安全技术管理部门对本单位发生的油气中毒的分析、处理，应及时报告上级有关部门。对违反规定，造成严重职业危害，致人病残或死亡，丧失劳动能力的，应按职工伤亡事故统计上报。
第二十二条 各港航单位应积极开展防油气中毒教育和防毒技术培训工作。油运作业人员，在进行专业知识培训的同时，必须进行职业安全卫生培训，方可参加油运作业。
第二十三条 对油运职工应建立健康档案。定期进行健康检查，对确诊患有职业病的职工，应及时将其调离工作岗位，并积极安排医治或疗养。
第二十四条 对新招收的油运作业人员必须进行就业前的健康检查，凡患有禁忌症者，不得从事油运作业。
第五章 附 则
第二十五条 各港航单位可根据本规定和本单位的实际情况，制定实施细则，并报交通部备案。
第二十六条 本规定由交通部和劳动部共同解释。
第二十七条 本规定自一九九一年十月一日起施行。
附录一：油船、油码头油气最高允许浓度
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地 点 | 总烃最高允许浓度（ｍｇ／立方米）
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生 产 区 | 350
------------------------|----------------------------------------
非 生 产 区 | 30
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注：（1）生产区系指油船甲板、机舱等作业环境，油区的油码头卸车台、泵房、油罐区等作业环境
（2）非生产区系指油船船员生活舱环境，油区非直接从事石油装卸、运输、贮存等劳动作业的环境。
（3）在防止火灾、爆炸危险因素的前提下，有毒有害气体浓度和氧气含量达不到控制指标要求而又不能停止的作业，必须采取有效的防护措施，并严格控制作业时间。
附录二：车间空气中有害物质的最高容许浓度（摘自“工业企业设计卫生标准ＴＪ36--79”）
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编号 | 物质名称 | 最高容许浓度（ｍｇ／立方米）
--------|----------------------|------------------------------------------
1 | 一氧化碳 | 30
--------|----------------------|------------------------------------------
2 | 二甲苯 | 100
--------|----------------------|------------------------------------------
3 | 甲 苯 | 100
--------|----------------------|------------------------------------------
4 | 环己烷 | 100
--------|----------------------|------------------------------------------
5 | 苯（皮） | 40
--------|----------------------|------------------------------------------
6 | 四乙基铅（皮） | 0．005
--------|----------------------|------------------------------------------
7 | 硫化氢 | 10
--------|----------------------|------------------------------------------
8 | 溶剂汽油 | 350
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注： （1）表中最高容许浓度，是工人工作地点空气中有害物质所不应超过的数值，工作地点系指工人为观察和管理生产过程而经常或定时停留的地点，如生产操作在车间内许多不同地点进行，则整个车间均算为工作地点。
（2）有（皮）标记者为除经呼吸道外，尚易经皮肤吸收的有害物质。
（3）一氧化碳的最高容许浓度在作业时间短暂时可以放宽：作业时间一小时以内，一氧化碳浓度可达到50ｍｇ／立方米；半小时以内可达到100ｍｇ／立方米；15～20分钟可达到200ｍｇ／立方米。在上述条件下反复作业时，两次作业时间须间隔两小时以上。
（4）本表所列各项有毒物质的检验方法，应按现行的《车间空气监测检验方法》执行。
附录三：有毒作业分级
一、分级指标的确定
毒物危害程度级别，有毒作业劳动时间；毒物浓度超标倍数，是确定有毒作业分级的三项指标。分别用Ｄ、Ｌ、Ｂ表示。
即Ｄ：毒物危害程度级别系数。系指国标ＧＢ5044--85《职业性接触毒物危害程度分级》表2所规定的各种毒物的危害程度级别。
Ｌ：有毒作业劳动时间权系数，系指在一个工作日内，工人在工作地点实际接触生产性毒物的作业时间。
Ｂ：毒物浓度超标倍数。系指在工作地点测定空气中各种毒物的浓度，分别计算出超过该种生产性毒物的最高允许浓度的倍数，取其超标倍数的均值。
二、三项指标权系数的确定
1、确定毒物危害程度级别权系数Ｄ
毒物危害级别 Ｄ
（1） （剧 毒） 8
（2） （高 毒） 4
（3） （中等毒） 2
（4） （低 毒） 1
2、确定有毒作业劳动时间权系数Ｌ（以实际有毒作业劳动时间为计算依据）
有毒作业劳动时间（小时） Ｌ
≤2 1
＞2～5 2
＞5 3
3、确定毒物浓度超标倍数Ｂ
以工作地点实际测定的毒物浓度超标倍数值作为计算依据。超标倍数Ｂ的计算公式为：
Ｍｃ
Ｂ＝---- --1
Ｍｓ
式中：Ｍｃ——测定的毒物浓度；
Ｍｓ——该种毒物的卫生标准（见ＴＪ36--79）。
三、分级指数的计算
分级指数Ｃ的计算公式：
Ｃ＝ＤＪＢ
四、分级指数确定的范围
分级指数确定为五个分级范围：
Ｃ＝0 为0级 安全作业
0＜Ｃ＜6 为1级 轻度危害作业
6＜Ｃ＜24 为2级 中度危害作业
24＜Ｃ＜96 为3级 高度危害作业
Ｃ＞96 为4级 极度危害作业
编 制 说 明
一、课题由来
随着我国油运事业的不断发展，油运过程中的职业安全卫生问题变得越来越突出。众所周知，石油及其制品有极易挥发、易燃、易爆炸等特性，而且挥发出来的蒸气绝大多数都有毒。
据调查，交通运输部门从事油运作业的人员，由于长期工作、生活在油气污染严重的环境中，身体健康已受到不同程度的损害。尽管人体健康检查是一项复杂的工作，影响因素很多，需要对人体本底值进行调查，并要长时间跟踪观察，才能得出结论。但从目前掌握的资料分析，已不难看出，石油及其制品在装卸运输及贮存过程中逸出的大量有毒有害气体，确实对广大油运作业人员的身体健康造成了普遍的、严重的影响。从而受到劳动部和交通部有关领导的重视。多年来，油运部门主管劳动保护工作的同志，通过长期工作实践，事故分析等，总结出许多宝贵经验，同时也制定了许多法规，规定和实施细则，对保证和推动油运事业的发展，起到了积极作用。但以往的规定多数是针对油运作业中突出性的危险造成的事故而制订的，如防火、防爆等各项规定。而对油运作业中，油气带来的另一种长期的、潜在的、积累性的危害，即油气毒性对作业人员的危害，还没有制定相应的法规。造成防油气中毒治理工作无章可循，无法可依，使这方面工作的开展受到一定的限制。因而，制订交通行业防油气中毒的规定，便成为一个亟待解决的问题。
为此，一九八九年经劳动部提出，劳动部和交通部于同年五月正式下达了本课题，由交通部水运科学研究所劳动安全卫生研究室承担。
二、编制过程
交通部水运所劳卫室曾于一九八五年承担了原劳动人事部下达的“油船、油码头防油气中毒工程技术措施综合评价”课题。该项目通过查阅，收集大量国内外资料和对重点港、航单位的调查研究，现场监测，采样分析，从而对交通行业油运作业及油气污染状况，职业危害程度及特点，油气治理现状等，有了较系统的全面了解。在此基础上，开展了本课题的工作，根据本课题的具体要求，查阅了国内外有关的文献、资料、标准和法规。并先后到南京港、大连港、秦皇岛港和大连远洋公司等单位进行了有针对性的调研。于一九八九年十月完成了征求意见稿，同年十一月，由交通部人劳司在秦皇岛港主持召开了交通系统有关的五个港口，五个航运单位及中国船舶燃料供应总公司和交通部第一航务工程勘察设计院共十一个单位，十三位专家代表参加的讨论和征求意见会。根据会议讨论结果，对征求意见稿进行修改后，又请中国船舶燃料供应总公司，南京港务局、大连港务局、广州海运局、上海海运局等单位的有关专家进行函审。之后，完成了规定的送审稿。于一九九0年七月由劳动部职业安全卫生监察局主持，在大连港召开了有劳动部和交通部系统共十六个单位，十八位专家代表参加的审定会，并通过审定，本规定是根据专家审定意见，对送审稿又进行修改而成。
三、编制基本原则和编制依据
本规定是根据国家标准“生产过程安全卫生要求总则”的要求，为适应劳动保护工作科学管理的需要，促进油气防治的规范化而制订的。目的是最大限度地保障油运作业人员的安全、健康，使作业人员在油船、油码头装卸、贮存、运输石油及其制品的过程中，免受油气的毒害，是油运作业安全卫生的基本规定。
由于石油及其制品具有易燃、易爆等特性，因此油船、油码头已有防火、防爆等一系列规定和实施细则。本规定在制订过程中，力求名词与其他标准统一，数据与其他标准协调，条目尽量避免重复。在参照国外有关规定的同时，尽量考虑我国的国情。
编制依据：
1、中华人民共和国宪法（1982）第四十二条；
2、国务院关于加强防尘防毒工作的决定〔国发（1984）第97号〕；
3、劳动部劳字（1988）48号《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》；
4、工业企业设计卫生标准ＴＪ36--79；
5、国际油船和油码头安全指南
国际海运联盟（ＩＣＳ）
石油公司国际海事论坛（ＯＣＩＭＦ）
国际港口协会（ＴＡＰＨ）；
6、工厂安全卫生规程（1956年）；
7、职业性接触毒物危害程度分级标准ＧＢ5044--85；
8、交通部油船安全生产管理规则；
9、交通部港口油区安全生产管理规则。
四、关于规定内容的几点具体说明
1、油船、油码头油气最高允许浓度
油气是多种烃类的混合物，制定标准较为困难，目前我国尚无总烃大气质量标准和工作环境最大允许浓度标准，国外虽有少数国家制定了总烃标准，但因控制很严格，不适合我国现在的国情。我们通过对不同油种的油气进行了采样分析，得到油气确认的组分有九十一种，尽管不同油种的原油，或不同原油精炼的同一种成品油，其烃类的组分含量不相同，但从对油气采样分析结果来看，它们的气体组分是很相似的，如表1所示。汽油气主要是Ｃ4～Ｃ8间烃类组分。Ｃ9以下组分占99．8％。原油气中95％以上是Ｃ9以下的烃类组分。因此，衡量油气浓度大小，用油气中各种烃类的总和，即总烃值来表示较为客观。但是“工业企业设计卫生标准”中，只规定了溶剂汽油的最高允许浓度值。因此，在目前还没有制定油气卫生标准前，暂时采用ＴＪ36--79中规定的溶剂汽油最高允许浓度值为油船、油码头生产区油气浓度控制标准，并采用相应的采样分析方法。采用我国普遍认为的大气中通常允许烃类组分的总含量30ｍｇ／立方米为油船、油码头非生产区油气浓度控制指标，其采样分析方法，亦按现行的《车间空气监测检验方法》执行。表1
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油 品 种 类 | Ｃ1～Ｃ9百分比含量（％）
----------------------|--------------------------------
渤 海 原 油 | 98．6
----------------------|--------------------------------
大 庆 原 油 | 100
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胜 利 原 油 | 95．4
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汽 油 | 99．8
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2、“有毒作业分级”标准
作业危害条件分级，是劳动保护科学管理的一项基础工作，是确定生产作业条件危害大小的依据，为了控制交通行业石油装卸、贮存、运输过程中，油气带来的危害，采取相应的劳动保护措施和其他政策性措施，逐步减轻油气对油运作业人员的职业危害，必须建立健全作业环境安全卫生监测制度。
国标“有毒作业分级”送审稿已通过审定，即将公布。为贯彻执行该标准，本规定按三项指标监测管理油船、油码头作业环境，如有变动，依国标为准。
江西省实施《中华人民共和国工会法》办法（修正）
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国工会法》办法（修正）
江西省人大常委会
（1994年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的关于修改《江西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的决定进行修正）
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，发挥工会在社会主义现代化建设中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，必须遵守、维护宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关、企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。
第三条 工会应当组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第四条 企业、事业单位和机关应当自开办或者设立之日起一年内依法建立工会。
对未建立工会的单位，上级工会有权督促并指导组建工会，该单位行政方面或者经营者应当支持和协助，不得阻挠。
对到期仍未依法建立工会组织的企业、事业单位和机关，其所在地的地方或者产业工会可以自期满后的第1个月起，依照工会经费收缴规定向企业、事业单位和机关收缴工会筹备金。工会建立后，筹备金按工会经费收缴规定返还给企业、事业单位和机关工会。
第五条 省、市、县、市辖区的同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要，依法建立地方产业工会。同级地方总工会应当帮助组建。
第六条 任何单位和个人不得擅自将依法建立的工会及其机构撤销、或者与非工会组织和机构合并、或者归属于非工会组织和机构。
第七条 省、市、县、市辖区总工会，省总工会地区工会办事处，各级产业工会，自成立之日起，即具有社会团体法人资格。基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，由上一级工会或者省总工会地区工会办事处确认，依法登记取得社会团体法人资格。
工会主席是依法取得社会团体法人资格的工会组织的法定代表人。
第八条 工会主席、副主席按《中国工会章程》规定民主选举产生，实行任期制，可以连选连任；在任期内需要改选、增选、补选的，均应当按《中国工会章程》规定，经民主选举产生后，方能正式到职。
工会主席、副主席任期未满的，不得随意调动其工作和解除其劳动合同。确因工作需要而调动或者解除劳动合同的，应当事先征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应当在接到征求意见书后30日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同意。
实行劳动合同制的企业、事业单位的工会主席、副主席和委员，其任期不计入劳动合同期限，劳动合同的剩余时间应当从其任职期满后继续计算。
第九条 各级工会设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会设女职工委员。
女职工委员会主任，由同级工会中的女性主席、副主席兼任，也可从女职工中选任。
第十条 工会对企业、事业单位执行劳动法律、法规的情况实行监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求其行政方面或者有关部门认真处理。负责处理的单位或者部门应当在六十日内作出处理，并将处理情况告知工会。
第十一条 工会指导、帮助职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同。政府有关部门在制定劳动合同样本时，应当事先征求工会的意见。
工会代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同经职工代表大会或者职工大会讨论通过后，由工会主席和企业、事业单位的法定代表人签名并加盖公章，报劳动行政部门备案；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
工会有权对违法招用职工和不签、拒签劳动合同以及不履行劳动合同的情况进行监督。
第十二条 企业、事业单位拟辞退、处分职工时，应当事先向工会说明情况，听取工会意见。工会认为不适当的，有权提出意见，企业、事业单位行政方面在作出决定前应当予以答复。
拟辞退的职工是工会主席、副主席的，应当事先征求上一级工会的意见。
企业拟定职工下岗方案，应当同时提出基本生活保障和再就业意见，并在听取企业工会或者职工代表大会的意见后组织实施。
第十三条 企业可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任，劳动争议调解委员会的办事机构设在本企业工会委员会。
劳动争议仲裁委员会应当有同级工会代表参加，工会可派代表兼任劳动争议仲裁员，参加劳动争议仲裁活动。兼职劳动争议仲裁员由劳动争议仲裁委员会聘任。
第十四条 工会应当为职工提供劳动人事、工资福利、社会保险、劳动保护等方面的法律、政策咨询服务。
地方各级总工会经同级司法行政机关批准，可以设立主要为所属工会和职工提供法律服务的机构。
第十五条 各级工会组织应当发挥下列职能作用，促进下岗职工再就业工作：
（一）依法创办职业介绍机构，为下岗、失业职工再就业提供服务；
（二）协助政府和企业拓宽就业门路，建立多种形式的再就业基地，吸纳下岗、失业职工；
（三）利用工会的各类学校和文化技术活动阵地，为下岗、失业职工进行转业、转岗培训；
（四）实施送温暖工程，筹集帮困资金，为下岗、失业困难职工提供救助。
第十五条 工会依照国家规定参加新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作。经有关部门和工会共同审查、验收不合格的，不得施工、投产和使用。
第十六条 工会发现企业行政方面违章指挥、强令职工冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议。发现危及职工生命安全时，有权向企业行政方面或者现场指挥人员建议停产；如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。企
业不得因此扣发职工工资。
第十七条 工会有权制止侮辱、体罚、殴打职工、对职工搜身以及限制职工人身自由等非法行为，并可以提出调解处理意见。职工向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。
第十八条 工会应当督促所在企业、事业单位，依照法律、法规的规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。
地方总工会应当对社会保险基金的管理和使用进行监督。
第十九条 全民所有制和集体所有制企业，召开讨论有关工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等涉及职工切身利益的会议，应当有工会代表参加。
中外合资经营企业、中外合作经营企业，研究决定工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当听取工会意见。
外资企业、私营企业的工会有权对有关职工的工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等事项提出建议；有权就侵犯职工合法权益问题与企业法定代表人进行交涉、谈判。
第二十条 全民所有制和集体所有制企业、事业单位的工会，应当依法组织和支持职工通过职工大会、职工代表大会或者其他形式参加民主管理，实行民主监督。工会委员会负责本单位职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
机关工会应当依法实行民主监督，协助行政领导加强民主制度建设，关心职工生活，反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益。
第二十一条 全民所有制企业管理委员会中的职工代表人数不得少于管理委员会全体成员的三分之一，其中应当有工会及其女职工委员会的代表。参加管理委员会的职工代表，应当由职工代表大会或者职工大会选举产生，并受其监督。
国有独资公司、国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表。职工代表由工会组织公司职工民主选举产生。
有限责任公司、股份有限公司监事会成员中，应当有公司职工代表。职工代表由工会组织公司职工民主选举产生。监事会中的公司职工代表依法行使监督职权，列席公司的董事会会议。
第二十二条 工会应当对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主、法制、职业道德教育；会同企业、事业单位和机关行政方面组织职工开展业余文化、技术学习和培训，提高职工的政治觉悟、职业技能和文化素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第二十三条 工会应当支持企业的改革、生产和经营管理，教育职工维护企业的合法权益，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律，组织职工开展社会主义劳动竞赛，完成生产和工作任务。
第二十四条 工会受同级人民政府或者企业、事业单位行政方面委托，具体负责职工劳动模范、先进生产（工作）者、先进集体的评选、表彰和管理工作。
企业、事业单位按国家规定提取的劳动竞赛奖励经费，应当用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛。
第二十五条 工会应当协助人民政府有关部门，企业、事业单位做好离休、退休职工的管理服务工作。
第二十六条 县级以上各级人民政府与同级工会，政府有关部门与产业工会，应当建立工作联系制度，采取各种形式，通报政府及其有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
第二十七条 全民所有制和集体所有制企业、事业单位以及机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖金、补贴，由所在单位行政统一列支。在劳动保险和其他福利等方面，享受本单位职工同等待遇，按所在单位行政管理人员有关经费相同渠道列支。
第二十九条 建立工会组织的企业、事业单位和机关应当于每月15日前按照本单位全部职工工资总额的2％向本单位工会拨交工会经费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
取得工会法人资格的基层工会可以在当地金融机构开设工会工作费专户，建立预算、决算和经费审查监督制度，按照中华全国总工会和省总工会制定的有关经费管理办法上解和使用，并接受上级工会的监督。
第二十九条 地方各级总工会、按系统管理经费的产业工会以及基层工会委员会，应当建立工会经费审查委员会，对本级工会及其直属企业、事业单位经费收支和财产管理实行审查监督。
第三十条 各级人民政府和企业、事业单位、机关，应当根据需要为同级工会办公、开展活动以及举办集体福利事业提供必要的设施和活动场所等物质条件。工会不得任意改变设施和活动场所的用途。
各级人民政府，企业、事业单位、机关行政方面，应当根据实际情况，给工会一定的经费补助。
第三十一条 地方各级总工会、产业工会以及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办为职工和工会工作服务的企业、事业。
第三十三条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。不得无故将工会的财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务。
第三十四条 工会组织之间合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费、财产由上级工会处置。
第三十三条 地方各级总工会及其所属事业单位的离休、退休人员的待遇，与国家机关或者同类事业单位的离休、退休人员同等对待，所需经费按国家有关规定解决。
第三十六条 违反本办法有下列行为之一的，工会有权向该单位主管部门或者政府有关部门提出控告。主管部门或者政府有关部门对直接责任人员应当给予批评教育；情节严重的，应当给予行政处分或者依法给予行政处罚，并将处理结果告知工会。
（一）阻挠职工依法组织和参加工会的；
（二）擅自将依法建立的工会及其机构撤销、或者与非工会组织和机构合并、或者归属于非工会组织和机构的；
（三）限制工会依法行使职权或者对工会工作者依法履行职责进行打击报复和迫害的；
（四）侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，以及无故将工会财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务的。
（五）其他违反本办法有关规定的。
违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 企业、事业单位和机关无故逾期未交或者少交工会经费或者筹备金的，按欠交金额每日5‰加收滞纳金；上级工会应当督促其及时交纳，该企业、事业单位和机关工会或者上级工会也可以直接向人民法院起诉。
第三十八条 工会工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，其所在的工会组织应当给予批评教育，情节严重的，依法给予行政处分；给工会财产造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
（1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议决定，对《江西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（以下简称《办法》）作如下修改：
一、《办法》第四条增加一款，作为该条第三款：“对到期仍未依法建立工会组织的企业、事业单位和机关，其所在地的地方或者产业工会可以自期满后的第1个月起，依照工会经费收缴规定向企业、事业单位和机关收缴工会筹备金。工会建立后，筹备金按工会经费收缴规定返还给企
业、事业单位和机关工会。”
二、《办法》第八条第二款修改为：“工会主席、副主席任期未满的，不得随意调动其工作和解除其劳动合同。确因工作需要而调动或者解除劳动合同的，应当事先征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应当在接到征求意见书后30日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同
意。”
三、《办法》第八条增加一款，作为该条第三款：“实行劳动合同制的企业、事业单位的工会主席、副主席和委员，其任期不计入劳动合同期限，劳动合同的剩余时间应当从其任职期满后继续计算。”
四、《办法》第十二条增加一款，作为该条第三款：“企业拟定职工下岗方案，应当同时提出基本生活保障和再就业意见，并在听取企业工会或者职工代表大会的意见后组织实施。”
五、增加一条，作为《办法》第十五条：“各级工会组织应当发挥下列职能作用，促进下岗职工再就业工作：
（一）依法创办职业介绍机构，为下岗、失业职工再就业提供服务；
（二）协助政府和企业拓宽就业门路，建立多种形式的再就业基地，吸纳下岗、失业职工；
（三）利用工会的各类学校和文化技术活动阵地，为下岗、失业职工进行转业、转岗培训；
（四）实施送温暖工程，筹集帮困资金，为下岗、失业困难职工提供救助。”
六、《办法》第二十八条改为第二十九条，修改为：“建立工会组织的企业、事业单位和机关应当于每月15日前按照本单位全部职工工资总额的2％向本单位工会拨交工会经费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
取得工会法人资格的基层工会可以在当地金融机构开设工会工作费专户，建立预算、决算和经费审查监督制度，按照中华全国总工会和省总工会制定的有关经费管理办法上解和使用，并接受上级工会的监督。”
七、《办法》第三十二条改为第三十三条，修改为：“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。不得无故将工会的财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务。”
八、增加一条，作为《办法》第三十四条：“工会组织之间合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费、财产由上级工会处置。”
九、《办法》第三十四条改为第三十六条，其第一款第（四）项修改为：“侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，以及无故将工会财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务的”。
十、增加一条，作为《办法》第三十七条：“企业、事业单位和机关无故逾期未交或者少交工会经费或者筹备金的，按欠交金额每日5‰加收滞纳金；上级工会应当督促其及时交纳，该企业、事业单位和机关工会或者上级工会也可以直接向人民法院起诉。”
十一、增加一条，作为《办法》第三十八条：“工会工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，其所在的工会组织应当给予批评教育，情节严重的，依法给予行政处分；给工会财产造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《办法》的有关条款作相应调整，并根据本决定修改后重新公布。
1994年8月15日
