印发《汕头市旅游定点单位管理办法》的通知
广东省汕头市人民政府
汕 头 市 人 民 政 府
印发《汕头市旅游定点单位管理办法》的通知
汕府〔2000〕153号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头市旅游定点单位管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○○年九月十一日
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汕头市旅游定点单位管理办法
第一条 为提高旅游服务质量，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合汕头市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内旅游定点单位的设立、经营和管理必须遵守本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的旅游定点单位，是指经市旅游主管部门审定，为旅行社组织、引导的团队旅游者（以下称团队旅游者）提供游览、就餐、住宿、购物等定点服务的旅游经营单位。
第四条 汕头市旅游局是本市旅游定点单位的主管部门，各区县（市）旅游主管部门负责各自辖区内旅游定点单位的日常管理。
其他有关行政管理部门依法按照各自职责，对旅游定点单位实施管理。
第五条 凡需为境内外团队旅游者提供定点服务的旅游经营单位，应当依照本办法的规定向市旅游主管部门申请取得旅游定点单位资格。
省级以上（含省级）旅游度假区、风景名胜区自设立之日起视为取得旅游定点单位资格；星级饭店自评定生效之日起视为取得旅游定点单位资格。
第六条 申办旅游定点游览点应当具备以下条件：
（一）具有一定游览价值的景区、景点、游乐项目等自然或人文景观；
（二）有休息场所；
（三）公共信息图形符号符合国家标准；
（四）有二名以上普通话讲解员；接待境外旅游团队的，有二名以上英语讲解员；
（五）有男女分开的卫生间，卫生间有封闭式间隔；
（六）有停放五辆以上大型旅游客车的专用停车场。
第七条 申办旅游定点游览点应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）工商营业执照副本；
（四）公共场所卫生许可证；
（五）负责人身份证明；
（六）其他有关证明材料。
第八条 申办旅游定点餐馆应当具备以下条件：
（一）有工商营业资格；
（二）经营饮食业期满一年以上，声誉良好，餐馆基本设施齐全，营业场所实际使用面积不少于100平方米；
（三）食品、设施、设备符合国家规定的卫生标准；
（四）从业人员符合卫生健康规定，管理人员熟悉旅游餐馆饮食业务，餐厅服务人员和厨师持证上岗，其中三级以上厨师不少于两名，有能用英语进行接待的从业人员；
（五）有男女分开使用的卫生间，卫生间有封闭式间隔；
（六）公共信息图形符号符合国家标准；
（七）地理位置便于旅行团队就近用餐，有停放三辆以上大型旅游客车的专用停车场。
第九条 申办旅游定点餐馆应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）工商营业执照副本；
（四）食品卫生许可证；
（五）营业场所使用证明；
（六）负责人身份证明；
（七）其它有关证明材料。
第十条 申办旅游定点商店应当具备以下条件：
（一）有工商营业资格；
（二）有固定的营业场所，店堂经营面积200平方米以上，有休息场所；
（三）商品标识齐全，货真价实，明码标价，陈列美观、整洁；
（四）服务人员职业道德素质和业务素质良好，能用普通话进行售货服务，涉外旅游定点商店有能用英语进行接待的服务人员；
（五）有男女分开的卫生间，卫生间有封闭式间隔；
（六）有健全的财务、安全保卫、环境卫生和进货验收管理制度；
（七）地理位置便于旅行团队购物，有停放三辆以上大型旅游客车的专用停车场；
（八）公共信息图形符号符合国家标准。
第十一条 申办旅游定点商店应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）工商营业执照副本；
（四）负责人身份证明；
（五）经营珠宝玉器的，提交技术检验部门检验证明；经营药品的，提交医药卫生管理部门的药品经营许可证明；经营文物商品或文物监管商品的，提交文物主管部门的经营许可证明；
（六）其它有关证明材料。
第十二条 申办旅游定点旅馆应当具备以下条件：
（一）有工商营业资格；
（二）有特种行业经营资格；
（三）公共场所、食品、设施、设备符合国家规定的卫生标准；
（四）设施设备、服务项目符合国家一星级饭店以上的要求；
（五）能够按国家规定的旅游行业对客人服务的基本标准提供服务；
（六）有健全的财务、安全保卫、消防、环境卫生等管理制度；
（七）公共信息图形符号符合国家标准。
第十三条 申办旅游定点旅馆应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）特种行业经营许可证；
（四）公共场所卫生许可证；
（五）食品卫生许可证；
（六）工商营业执照副本；
（七）负责人身份证明；
（八）其它有关证明材料。
第十四条 市旅游主管部门应当在收到申办旅游定点单位的申请之日起，15个工作日内会同有关部门进行审查，符合条件的，发给《旅游定点单位证书》和标志牌；不符合条件的，应当说明理由，并书面告知申请人。
市旅游主管部门每年对旅游定点单位进行年度检查，年检合格的，方可继续经营旅游定点业务。
第十五条 旅游定点单位发生抵押、转让、变更或注销登记等事项的，应当提前30日书面报市旅游主管部门备案。
旅游定点单位停业的，其旅游定点单位资格自停业之日起终止。
第十六条 旅行社组织、引导团队旅游者游览、就餐、住宿、购物等，不得随意安排在非旅游定点单位。
第十七条 旅游定点单位应当建立健全旅游团队接待登记制度，并按有关规定向市旅游主管部门报送有关统计报表。
第十八条 旅游定点单位的从业人员应当按照有关法律、法规和规章的规定参加有关部门组织的岗位培训、技术等级培训和考核，并持证上岗。
第十九条 旅游定点单位不得将《旅游定点证书》和旅游定点标志牌转租或转让给其他单位。
第二十条 旅游定点单位销售商品和提供服务时，必须遵守下列规定：
（一）公开商品和服务价格，保证商品和服务质量符合国家标准或行业标准；
（二）商品标识齐全，商品名称与实际相符，有产品质量检验合格证明，不得出售假冒伪劣商品；
（三）不得诱骗、胁迫旅游者购买商品或接受服务；
（四）对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。
第二十一条 旅游定点单位不得采用付给司机、导游人员回扣等方式招徕客源。
第二十二条 旅游者在旅游活动中与旅游定点单位发生争议或者合法权益受到侵害时，可以向市旅游主管部门投诉，市旅游主管部门应当依法对投诉内容进行调查并作出处理。
第二十三条 违反本办法有关规定的，由市旅游主管部门责令限期改正，逾期不改的，吊销《旅游定点单位证书》；法律、法规和规章有行政处罚规定的，由有关行政主管部门依照其规定处罚。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。
关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知（废止）
国家计委
关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知
国家计委
国务院有关部门、各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经委（计经委）、重点建设领导小组办公室：
建设工程实行招标投标，是基本建设管理体制改革的一项重要内容，对缩短建设工期，保证工程质量，降低工程造价，提高投资效益，发挥了积极作用。但同时存在管理混乱，责权不清，弄虚作假等问题，影响了招标投标工作的正常进行。为了更好地开展“质量、品种、效益年”的活
动，加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标工作的管理，特作如下通知：
一、国家重点建设项目及大型建设项目的设计、设备、施工除确有特殊原因不宜招标外（要提前报经国家计委备案），都要创造条件实行招标投标。
二、招标投标可根据工程的性质、规模、复杂程度及其他客观条件，分别采取公开招标，邀请招标和议标等方式。受邀参加投标的单位不得少于三家，参加议标的投标单位不得少于两家。否则，招标无效。
三、编制标底的一般原则
1．标底由招标单位编抽制或由招标单位委托有编制标底资格的单位编制；
2．编制标底要以国家批准的现行概预算定额，费用标准和有关规定为依据；
3．标底必须控制在批准的总概算（修正概算）或投资包干的限额之内；
4．一个招标项目，只能编制一个标底。
四、招标工作一般由建设单位主持，必要时可由建设项目主要投资方主持。
招标单位必须对投标者的资质进行全面审查，按照平等竞争的原则，经过综合评选，择优选定中标单位，不得以最低报价作为中标的唯一标准。
五、招标投标不受地区、部门、行业的限制。任何地区、部门、行业不得以任何理由设置障碍，进行封锁。任何单位和个人不得在招标投标活动中弄虚作假，营私舞弊。
招标的标书和合同要同时提出，合同文本要详细、严谨，防止以后扯皮。招标确定后即与中标单位签订合同。合同要经过公证，具有法律效用。
各部门、地方各级政府及有关单位要积极支持、推动招标投标活动的正常开展，监督招标投标双方严格履行合同。
国家计委《关于在基本建设领域开展“质量、品种、效益年”活动的通知》规定的设计、施工单位被评为Ｃ级信誉的，要限期整顿，在整顿期间不得参加投标。
六、国家计委统一归口管理国家重点建设项目及大型建设项目的招标投标工作。招标单位在标书发出之前，要将标书及有关资料报国家计委核备。在评标结束后，要将中标单位的有关资料和评村意见报国家计委核备。对有问题的，可以要求复议，对严重违反招标投标规定的，要重新进
行招标。
1991年2月25日
