关于印发《工程项目管理座谈会纪要》的通知
建设部建筑市场管理司
关于印发《工程项目管理座谈会纪要》的通知
建市监函[2005]100号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：
为促进我国工程项目管理工作的发展，2005年12月19日，建设部建筑市场管理司在上海召开了工程项目管理座谈会，现将《工程项目管理座谈会纪要》印发给你们，供工作中参考。
附件：工程项目管理座谈会纪要
建设部建筑市场管理司
二○○五年十二月二十九日
工程项目管理座谈会纪要
2005年12月19日，建设部建筑市场管理司在上海召开了工程项目管理座谈会，北京、上海、重庆、河北、吉林、山东、浙江、河南、湖北、湖南、四川、安徽、江西、贵州、广西、云南等部分省市建设行政主管部门负责工程项目管理的同志参加了会议，现将会议内容纪要如下：
一、会议的总体情况
座谈会上，各地代表围绕如何贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》和建设部《建设工程项目管理试行办法》，介绍了本地区开展工程项目管理工作和政府投资工程代建制的进展情况，分析了目前工程项目管理工作中遇到的问题并提出了一些建议意见。建设部建筑市场管理司副司长王早生同志对下一步工作提出了具体的工作要求。
二、各地开展工程项目管理工作的进展情况
为推动工程项目管理工作发展，近两年，北京、天津、湖北、湖南、云南等省市建设行政主管部门，相继出台了关于工程项目管理的试行办法，进一步明确了工程项目管理企业的条件，并向社会推荐了一批项目管理企业。河北、贵州、四川省等地，结合政府投资项目代建制试点，已经起草了项目管理的政策文件，目前正在协调出台。
上海市建委对推行工程项目管理工作非常重视，自2001年就开始工程项目管理试点，社会投资项目由行业协会牵头，经市建管办批准17家监理单位进行工程项目管理试点；政府投资项目进行代建制试点，市建委颁发了《关于推进政府投资项目建设管理体制改革试点工作的实施意见》（沪建计[2001]第0889号），并批准成立了18家政府投资项目代建制单位。经过几年的发展，目前上海市初步形成了建设工程项目管理的需方市场，一些监理单位、设计企业都以各种方式开展了项目管理业务。上海市建委计划用2～3年的时间，培育形成工程项目管理市场，实现“政府项目全覆盖，社会项目重引导”的目标，争取培育出100家左右具有专业特长，能提供专业服务、有诚信的项目管理公司。争取有70%全社会固定资产投资项目纳入项目管理范畴，改变目前政府每年面对6000多个项目新业主的局面，缩小为相对固定的100家左右项目管理公司和为数不多的经常性建设单位，着力规范这些项目管理公司和经常性建设单位的行为，提高项目投资效益，进而达到规范建设市场的目标。
三、有关问题和要求
会上，大家反映项目管理还存在一些亟待解决的问题，如法律定位问题，取费过低问题，缺乏合同文本和招投标办法问题等。针对如何推动项目管理工作，王早生同志提出了以下几点具体要求：
（一）没有出台工程项目管理办法文件的地方，要抓紧研究出台相应的管理办法，指导和推进工程项目管理工作的开展。
（二）各地要认真学习领会王素卿司长在中国工程项目管理服务论坛会上讲话精神，对各地反映的问题，王素卿同志的讲话中已经提出了相关的办法和措施，下一步要抓紧落实。
（三）各地要加大工作力度，结合推行政府投资项目组织实施方式的改革，因地制宜，积极探索试点，通过引导和扶持，加快培育一批项目管理企业。
甘肃省资源税若干问题的规定（修正）
甘肃省人民政府
甘肃省资源税若干问题的规定（修正）
甘肃省人民政府
（1994年7月18日省政府令第8号发布1997年10月22日省政府令第27号修正）
第一条 根据《中华人民共和国资源税暂行条例》和《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 国家未列举原矿名称的其他非金属矿和其他有色金属矿的征税范围：
国家未列举原矿名称的其他非金属矿和其他有色金属矿，按规定征收资源税。
生产砖瓦所采（用）的砂土、普通粘土和建筑、筑路所采（用）的普通砂、石（砂是指：毛砂、河砂、洗砂；石是指：碎石、片石、孵石）暂缓征收资源税。
第三条 税额的适用：
1．开采国家未列举原矿名称的其他非金属矿和其他有色金属矿的，暂按国家规定的最低幅度的税额征收资源税。即：其他非金属矿每吨或立方米为0．50元、其他有色金属矿每吨为0．40元。
2．国家未列举纳税人名称的铁矿石开采者，暂按照国家规定的税额，下浮百分之三十征收资源税。即：每吨为10．50元。
3．白银有色金属公司所属的厂坝铅锌矿，按照国家规定的陇南地区毕家山二等铅锌矿的税额征收资源税。即：每吨为3．50元。
4．开采钨矿石、锡矿石、锑矿石、钼矿石的，暂按照国家规定的最低等级的税额征收资源税。即：钨矿石每吨为0．40元、锡矿石每吨为0．60元、锑矿石每吨为0．60元、钼矿石每吨为0．40元。
5．开采岩金矿、砂金矿的，暂按照国家规定的四等矿石的税额征收资源税。即：岩金矿每吨为1．90元、砂金矿每50立方米挖出量为1．4元。
6．国家已列举原矿名称而未列举纳税人名称的纳税人适用的税额，除本条第2、3、4、5款规定外，一律按照国家规定的税额执行（详见《甘肃省资源税税目税额表》）。
第四条 纳税人因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，除另有规定外，省人民政府授权省级税务机关酌情给予减税或者免税。
第五条 本规定执行中的具体问题由省地税局负责解释。
第六条 本规定与《中华人民共和国资源税暂行条例》同时执行。
附件：
甘肃省资源税税目税额表
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| | 资 源|资 源| 税 额 | 课 税 | |
| 税 目 | | | | | 备 注 |
| | 所在地|等 级| （元） | 单 位 | |
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|一、原油 |甘肃境内| | 8．00| 吨 |比照国家规定我省油田的税额 |
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| | | | | |比照国家规定的“其他开采天 |
|二、天然气 |甘肃境内| | 2．00|千立方米 | |
| | | | | |然气企业”的税额 |
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| | | | | |除统配煤矿以外的其他煤矿均 |
|三、煤炭 |甘肃境内| | 0．50| 吨 | |
| | | | | |按照本税额纳税 |
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|四、非金属矿原矿 | | | | | |
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|（一）宝石、宝石级金刚石 |甘肃境内| |10．00| 克拉 | |
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|（二）玉石、膨润土 |甘肃境内| | 5．00| 吨 | |
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|（三）石墨、石英砂、萤石、重晶 | | | | | |
| |甘肃境内| | 3．00| 吨 | |
|石、毒重石 | | | | | |
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| 蛭石、长石、沸石、滑石、白| | | | | |
| |甘肃境内| | 3．00| 吨 | |
|云石、硅灰石 | | | | | |
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| 凹凸棒石粘土、高岭土（瓷 | | | | | |
| |甘肃境内| | 3．00| 吨 | |
|土）、耐火粘土、云母 | | | | | |
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| | 资 源|资 源| 税 额 | 课 税 | |
| 税 目 | | | | | 备 注 |
| | 所在地|等 级| （元） | 单 位 | |
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|（四）大理石、花岗石 |甘肃境内| | 3．00| 立方米 | |
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|（五）石灰石、菱镁矿、天然碱、 | | | | | |
| |甘肃境内| | 2．00| 吨 | |
|石膏、硅线石 | | | | | |
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|（六）工业用金刚石 |甘肃境内| | 2．00| 克拉 | |
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| | | | | |除国家列举的矿区外，其他石 |
|（七）石棉 |甘肃境内| 二 | 1．70| 吨 | |
| | | | | |棉矿均按照本税额纳税 |
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|（八）硫铁矿、自然硫、磷铁矿 |甘肃境内| | 1．00| 吨 | |
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|（九）未列举名称的其他非金属 | | | | | |
| |甘肃境内| | 0．50|吨或立方米| |
|矿原矿 | | | | | |
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|五、黑色金属矿原矿 | | | | | |
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| | | | | |除酒钢镜铁山矿以外的其他铁 |
|（一）铁矿石 |甘肃境内| |10．50| 吨 | |
| | | | | |矿均按照本税额纳税 |
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|（二）锰矿石 |甘肃境内| | 2．00| 吨 | |
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|（三）铬矿石 |甘肃境内| | 3．00| 吨 | |
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|六、有色金属矿原矿 | | | | | |
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| | 资 源|资 源| 税 额 | 课 税 | |
| 税 目 | | | | | 备 注 |
| | 所在地|等 级| （元） | 单 位 | |
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|（一）铜矿石 | | | | | |
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| | | | | |白银境内除国家列举以外的铜 |
| 铜矿石 |白银境内| 二 | 1．50| 吨 | |
| | | | | |矿，均按照本税额纳税 |
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| | | | | |除国家列举和白银境内以外的 |
| 铜矿石 |甘肃境内| 五 | 1．20| 吨 | |
| | | | | |铜矿，均按照本税额纳税 |
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|（二）铅锌矿石 | | | | | |
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| | | | | |陇南境内除国家列举以外的铅 |
| | | | | |锌矿，均按照本税额纳税，白银|
| 铅锌矿石 |陇南境内| 二 | 3．50| 吨 |公司所属的厂坝铅锌矿，也按 |
| | | | | |照本税额纳税 |
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| | | | | |白银境内除国家列举以外的铅 |
| 铅锌矿石 |白银境内| 三 | 3．00| 吨 | |
| | | | | |锌矿，均按照本税额纳税 |
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| | | | | |除国家列举和陇南境内、白银 |
| 铅锌矿石 |甘肃境内| 五 | 2．00| 吨 |境内以外的铅锌矿，均按照税 |
| | | | | |额纳税 |
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|（三）铝土矿 |甘肃境内| 三 |20．00| 吨 | |
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| | 资 源|资 源| 税 额 | 课 税 | |
| 税 目 | | | | | 备 注 |
| | 所在地|等 级| （元） | 单 位 | |
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|（四）钨矿石 |甘肃境内| 五 | 0．40| 吨 | |
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|（五）锡矿石 |甘肃境内| 五 | 0．60| 吨 | |
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|（六）锑矿石 |甘肃境内| 五 | 0．60| 吨 | |
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|（七）钼矿石 |甘肃境内| 五 | 0．40| 吨 | |
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|（八）镍矿石 |甘肃境内| 二 |12．00| 吨 | |
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|（九）黄金矿 | | | | | |
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| | | | | |除国家列举以外的岩金矿，均 |
| 1．岩金矿 |甘肃境内| 四 | 1．90| 吨 | |
| | | | | |按照本税额纳税 |
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| | | | | 3 |除国家列举以外的砂金矿，均 |
| 2．砂金矿 |甘肃境内| 四 | 1．40|50Ｍ | |
| | | | | 挖出量 |按照本税额纳税 |
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|（十）其他有色金属矿原矿 |甘肃境内| | 0．40| 吨 | |
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|七、盐 | | | | | |
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| 井矿盐、湖盐 |甘肃境内| |12．00| 吨 | |
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|液体盐 |甘肃境内| | 3．00| 吨 | |
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1994年7月18日
