最高人民法院印发《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》的通知
法发[2012]6号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将最高人民法院《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年二月二十七日
关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定
第一条 为进一步规范人民法院工作人员的行为，促进人民 法院工作人员公正廉洁执法，根据《中华人民共和国法官法》，并 参照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定本规 定。
第二条 人民法院工作人员不得接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第五十九条的规定处理。
第三条 人民法院工作人员不得从事下列营利性活动:
（一）本人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企
业；
（二）以他人名义入股经办企业;
（三）以承包、租赁、受聘等方式从事经营活动;
（四）违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
（五）本人或者与他人合伙在国(境)外注册公司或者投资入 股;
（六）以本人或者他人名义从事以营利为目的的民间借贷活 动;
（七）以本人或者他人名义从事可能与公共利益发生冲突的
其他营利性活动。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。
第四条 人民法院工作人员不得为他人的经济活动提供担 保。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。
第五条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响，
买卖股票或者认股权证;不得利用在办案工作中获取的内幕信息， 直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股 票和证券投资基金的建议。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。
第六条 人民法院工作人员在审理相关案件时，以本人或者 他人名义持有与所审理案件相关的上市公司股票的，应主动申请
回避。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第三十条的规定处理。
第七条 人民法院工作人员不得违反规定在律师事务所、中 介机构及其他经济实体、社会团体中兼职，不得违反规定从事为案件当事人或者其他市场主体提供信息、介绍业务、开展咨询等有偿中介活动。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。
第八条 人民法院工作人员在离职或者退休后的规定年限 内，不得具有下列行为:
(一)接受与本人原所办案件和其他业务相关的企业、律师事 务所、中介机构的聘任;
(二)担任原任职法院所办案件的诉讼代理人或者辩护人;
(三)以律师身份担任诉讼代理人、辩护人。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第十七条、第三十条、第六十三条的规定处理。
第九条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响， 指使他人提拔本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第七十一条的规定处理。
第十条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响， 为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人支付、报销学习、培训、旅游等费用。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十五条、第五十九条、第六十四条的规定处理。
第十一条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影 响，为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人出国(境) 定居、留学、探亲等向他人索取资助，或者让他人支付、报销上述费用。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十四条的规定处理。
第十二条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响妨碍有关机关对涉及本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人案件的调查处理。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第九十七条的规定处理。
第十三条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响进行下列活动：
(一)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人 收受案件当事人及其亲属、代理人、辩护人、执行中介机构人员以及其他关系人的财物;
(二)为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人经
商、办企业提供便利条件;
(三)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人
以本人名义谋取私利。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条的规定处理。
第十四条 人民法院领导干部和审判执行岗位法官不得违反规定放任配偶、子女在其任职辖区内开办律师事务所、为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。
第十五条 人民法院领导干部和综合行政岗位人员不得放任配偶、子女在其职权和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、有偿中介服务等活动。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。
第十六条 人民法院工作人员不得违反规定干预和插手市场经济活动，从中收受财物或者为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人谋取利益。
违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十四条的规定处理。
第十七条 人民法院工作人员不得违反规定干扰妨碍有关机关对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动进行正常监管和案件查处。
违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第九十七条的规定处理。。
第十八条 人民法院工作人员违反本规定，能够及时主动纠
正的，可以从宽处理。对其中情节较轻的，可以免予处分，但应当给予教育批评;对其中情节较重的，可以从轻或者减轻处分，必要时也可以给予相应的组织处理。
人民法院工作人员违反本规定，需要接受行政处罚或者涉嫌
犯罪的，应当依法移送有关机关处理。
第十九条 人民法院工作人员违反本规定所获取的经济利益应当予以收缴;违反本规定所获取的其他利益应当依照法律或者 有关规定予以纠正或者撤销。
第二十条 本规定所称“人民法院工作人员”，是指各级人民法院行政编制和事业编制内的工作人员。
本规定所称“人民法院领导干部”，是指各级人民法院的领导 班子成员及审判委员会专职委员。
本规定所称“审判、执行岗位法官”，是指各级人民法院未担 任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。
本规定所称“综合行政岗位人员”，是指在各级人民法院内设
部门从事综合行政管理、司法辅助业务的人民法院工作人员。
第二十一条 本规定所称“其他特定关系人”，是指人民法院工作人员配偶、子女及其配偶之外的其他近亲属和具有密切关系的人。
第二十二条 最高人民法院此前颁布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第二十三条 本规定由最高人民法院负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
关于对拖欠工资的机关事业单位实行“四不准”规定的实施办法
福建省人民政府办公厅 省财政厅 省人事厅 省监察厅
福建省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于对拖欠工资的机关事业单位实行“四不准”规定实施办法的通知
闽政办[2002]82号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
省财政厅、省人事厅、省监察厅《关于对拖欠工资的机关事业单位实行“四不准”规定实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
福建省人民政府办公厅
二○○二年六月五日
关于对拖欠工资的机关事业单位实行“四不准”规定的实施办法
省财政厅 省人事厅 省监察厅
（2002年5月9日）
根据《福建省人民政府批转省财政厅、人事厅关于福建省机关事业单位工资发放管理暂行规定的通知》（闽政[1999]文174号）和《福建省人民政府关于确保中央调资政策落实的紧急通知》（闽政发明电[2002]1号）等文件精神，为进一步加强财政支出管理，保证全省机关事业单位工作人员工资按时足额发放，制定本办法。
一、拖欠工资是指本级政府拖欠中央和省统一出台的机关事业单位工作人员工资和离退休人员离退休费（含工资性津贴、补贴和调资政策未足额兑现部分，下同）。具体以市、县（区）、乡（镇）为单位，以财政供给经费的机关事业单位工作人员和离退休人员为范围，按中央和省规定的工资政策标准，进行统计考核。凡在报告期内未能按月足额发放（含历年拖欠未补发到位部分），即确定为拖欠工资。对存在拖欠工资的市、县（区），省财政厅、省人事厅、省监察厅每季度通报一次，以此作为全省执行“四不准”规定的对象。
二、“四不准”规定是指凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇），不准领导干部出国，不准购买或更新小汽车，不准新建或装修办公楼，不准以财政性资金搞一般工程项目建设。具体为：
（一）凡属于拖欠工资的市、县（区）的处级及以上领导干部和乡（镇）科级及以上领导干部，用财政性资金（含预算内、外资金，下同）申请公费出国（境）的，除确因工作需要，需由省监察厅、省财政厅、省人事厅、省外事办联合审核批准外，一律不予审批。
（二）凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇）机关事业单位，用财政性资金申请购买或更新小汽车的，一律不予审批。
（三）凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇）机关事业单位，用财政性资金新建或装修办公楼的，一律不予审批。
（四）凡属于拖欠工资的市、县（区）、乡（镇）除涉及国家安全和公众利益确需建设的项目，以及中央和省级统一组织，要求本级承担部分筹资任务的重大项目外，其他用财政性资金搞一般工程项目建设的，一律不予立项审批。
三、各级财政、人事部门要按规定认真做好机关事业单位工资发放情况和中央调资政策落实情况等有关统计报表及分析资料的填报工作，并及时向同级政府及计划、外事、控购、监察等部门定期通报拖欠工资的市、县（区）名单。
四、各级各有关职能部门自收到通报名单后，要及时将其列入执行“四不准”规定的范围，严格把关。凡属于执行“四不准”规定范围的，无论涉及到谁、金额多少，一律不予申报或审批，各级财政部门一律不予安排或核拨资金。
五、各级监察部门要对拖欠工资的机关事业单位执行“四不准”规定情况进行监督检查，凡存在拖欠工资而不如实上报或隐瞒不报、以及各审批机关未严格按“四不准”规定执行的，要追究有关领导和人员的政纪责任。
六、本办法自文件下发之日起施行。
