九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅字[2003]67号
九江市人民政府办公厅关于 印发《九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
九江市经济贸易委员会《九江市经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO三年五月十三日
九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），保留九江市经济贸易委员会（以下简称市经贸委）,中共九江市国有企业工作委员会(以下简称企工委)与其合署办公，是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门，为市人民政府工作部门。
一、职能调整
(一)划出的职能
1、将质量管理职能交给市质量技术监督局。
2、将机电产品进出口管理职能交给市对外贸易经济委员会。
3、将安全生产监督管理职能交给市安全生产监督管理局。
(二)划入的职能
1、原九江供电局承担的电力行政管理职能。
2、原市体改委承担的国有企业改革职能。
3、原乡镇企业局、轻化工业局、机械工业局、二轻工业总公司、电子工业总公司、冶金煤炭工业总公司、纺织工业总公司、建材工业总公司、物质集团公司承担的经济调节、生产运行、投融资导向、技术进步等行政管理职能。
4、原建材工业总公司承担的散装水泥推广、墙材革新与建筑节能行政管理职能。
5、原冶金煤炭工业总公司承担的全市黄金行业管理职能。
(三)新增的职能
1、指导中小企业改革与发展的职能。
2、联系和协调原专业经济管理部门转体改制的集团公司和综合性行业协会。
(四)转变的职能
1、全市性公司（企业集团）的设立，改为按国家规定的条件实行自动工商登记制度。
2、不再编制下达年度经济运行调控方案，改为编制近期经济运行调控目标。
3、不再审批企业利用自有资金和商业银行贷款建设的项目、不再审批企业自营进出口，分别改为登记备案制。
二、主要职责
根据上述职能的调整，市经贸委的主要职责是：
(一)编制经济运行的近期调控目标和政策措施，监测分析国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；协调解决经济运行中的重大问题，并向市委市政府提出意见和建议。
(二)贯彻执行国家产业政策，组织拟订和实施全市产业发展的总体规划和扶持重点行业、重点企业发展的政策措施，帮助重点行业、重点企业做大做强；研究提出重点行业和重点产品的调控方案，指导和推进产业结构的调整和优化，引导和扶持新兴产业的发展。
(三)组织拟订工业、商贸方面的综合性经济政策和办法，并对实施情况进行监督检查；参与协调经济运行中涉及财政、金融、工商、税务、统计等方面的政策性问题；负责指导企业内部的法律顾问工作，联系工商领域社会中介组织并指导其改革与发展。
(四)负责收集、整理、分析、发布经济技术信息，为领导决策和企业经营提供信息服务。
(五)研究和指导全市流通体制改革，培育、发展和完善市场体系；拟订规范市场流通秩序的规范性文件，发布重要产品的产销信息，监测、分析和组织调控市场运行和重要商品的供求状况；组织协调内外贸政策的落实，协调蚕桑茧有关工作。
(六)对全市各种经济成份的工商企业实行宏观管理和指导，规范企业行为，推进现代企业制度的建立与完善；研究拟订国有企业改革和发展的政策措施，负责市直国有、集体企业改革的指导和协调；策划和推动企业重大资产重组工作，协调解决企业重组中的实际问题；推动中小企业服务体系的建设，指导中小企业的发展；负责减轻企业负担工作，协同有关部门抓好国有企业扭亏增盈；制订并实施企业管理人员培训规划。
(七)拟订推进全市企业技术进步的规划和政策措施，指导企业开展技术创新、技术引进工作，指导企业实施名牌战略。
(八)负责全市节能工作，实施对电力行业的管理和监督；指导电力行业行政执法和行政执法监督工作；加强对成品油市场的整顿和管理；指导资源节约和综合利用，指导农村电气化和小电网建设规划工作，负责全市能源产品的综合平衡，组织协调工业环境保护和环保产业的发展。
(九)研究应对加入WTO的政策措施，配合有关部门开展反倾销、反补贴等案件的产业损害调查，取证和诉讼工作；组织协调综合交通、外贸货运和信息产业的有关工作。
(十)承担中共九江市国有企业工作委员会的日常工作。负责管理国有及国有控股企业领导人员和企业党建工作；通过加强管理，促进企业员工思想稳定和生产安全；促进企业国有资产保值增值；促进企业生产经营的发展。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市经贸委设13个职能科（室）：办公室（与企工委综合科合署）、行业管理办公室、综合科、经济运行科、投资招商科、技术进步科、企业改革科、产业调控科、电力能源科、商贸市场科、人事科（与企工委干部科合署）、培训科、企工委组宣科。
机关党总支。负责委机关和下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）、为市纪委（市监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
市经贸委机关行政编制58名，纪检监察编制3名，机关工勤人员事业编制5名。
领导职数：主任1名，副主任5名，企工委专职副书记1名，纪检组长1名；正科职数15名（含机关党总支专职副书记1名，监察室主任1名），副科职数13名。
五、其他事项
1、市民营经济服务局归口市经贸委。
2、市散装水泥办公室、市墙体材料革新办公室划归市经贸委管理。
3、市黄金公司划归市经贸委管理。
教育部办公厅关于印发落实《教育部关于学习贯彻＜中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见＞的实施意见》中有关工作分工的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发落实《教育部关于学习贯彻＜中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见＞的实施意见》中有关工作分工的通知
教基厅[2004]9号
部内各司局、各直属单位：
为切实贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，现将“落实《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》的工作分工”印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：落实《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》的工作分工
二00四年六月十七日
附件： 落实《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的
若干意见〉的实施意见》的工作分工
为把《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》提出的各项任务和要求落到实处，现就当前需要做好的有关重点工作分工如下。
一、组织教育系统开展教育思想大讨论
1.2004年7月初，教育部党组召开关于进一步动员教育系统深入学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号，以下简称中央8号文件），广泛开展教育思想大讨论的电视电话会议。进一步动员各级教育行政部门和学校利用暑假组织广大干部教师集中开展学习和讨论，全面部署教育系统开展教育思想大讨论的有关工作。
责任单位：办公厅、政法司、基础司、师范司
2.为便于干部教师学习和讨论，教育部将把中央8号文件、中央文明委相关文件、中央领导同志讲话以及教育部学习中央8号文件的有关文件在2004年6月底前汇编成册，供广大干部和教师学习使用。
责任单位：办公厅、人教社
3.围绕学习中央8号文件和教育思想大讨论，组织开展形式多样的宣传报道活动。
责任单位：办公厅、教育电视台、教育报刊社
4.督促省级教育行政部门于2004年7月底前报送本地区开展学习讨论工作的计划方案；于9月中旬报送开展学习、讨论活动的情况。
责任单位：基础司
二、开展以学习中央8号文件为主要内容的干部教师培训
1.2005年7月前，由国家教育行政学院举办各省级教育厅长（教委主任）、计划单列市教育局长培训班，时间3-5天，人员50人；举办省级、计划单列市德育处处长或基础教育处处长、教研室主任培训班，时间5-7天，人员100人；对原已纳入计划的地（市）和县级教育局长班的培训内容进行调整，突出对中央8号文件内容的学习培训，每期为3周，2004年下半年和明年上半年共举办4期，其中地（市）级教育局长班每期100人，县级教育局长班每期200人。
责任单位：人事司、国家教育行政学院
2.指导地方教育行政部门和教师培训机构调整培训计划，做好培训工作。要求省级教育行政部门落实对地（市）、县级教育局长的培训，地（市）、县级教育行政部门要负责对中小学校长和教师的培训。2004年7月初各省级教育行政部门要报送培训方案。在3—5年中将所有中小学校长、教师轮训一遍。年内将组织一次落实情况的检查。
责任单位：师范司、人事司
三、围绕薄弱环节和突出问题，深入开展调查研究
1.针对当前较为突出的单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村“留守子女”的教育问题和校园侵害案件、未成年人犯罪呈上升趋势等问题，依托有关科研部门开展深入的调研，提出政策建议。
责任单位：中央教科所等有关科研部门、基础司
2.继续开展对解决进城务工就业农民子女接受义务教育工作的调研，2004年年底前，对若干进城务工就业农民较为集中的大中城市人民政府落实国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》（国办发[2003]78号）的情况进行专项督导。就建立进城务工就业农民子女入学的长效机制和相关制度，在政策支持、费用负担、接受渠道、教学管理等方面制定实施意见，报中央文明办。
责任单位：督导办、基础司
3.继续委托东北师范大学开展全国万名高中学生思想状况滚动调查工作；启动大中城市小学生和初中学生思想状况调研。
责任单位：基础司
四、当前弘扬和培育民族精神教育的主要工作
1.会同中宣部制定第一个“弘扬和培育民族精神教育月”活动方案，做好组织实施工作。在北京举办好第一个“弘扬和培育民族精神月”启动仪式，在启动仪式上，人民教育出版社等单位将向中小学赠送10万套民族精神教育宣传画，2004年9月1日开学时在校园中张贴；有关出版社将联合向中小学图书馆赠送一批反映民族精神的图书和光盘；各地中小学校要开展一次“从小好好学习、长大报效祖国”的主题班、队会，或开展其他形式多样的参观、学习活动；职业学校要以“弘扬民族精神，树立职业理想”为主题，开展“文明风采”竞赛活动。协调中央电视台、中国教育电视台播出有关弘扬民族精神的公益广告。
责任单位：基础司、职成司、新闻办、教育电视台、报刊社、人教社。
2.从2004年秋季开学起，在中小学使用的语文等学科的教材将增加优秀革命传统教育的内容，保证那些内涵丰富、脍炙人口的革命传统文章、故事进入课堂。
责任单位：基础司、人教社等教材出版部门
3.会同中宣部、北京市教委于2004年9月初，在北京举办一场面向北京市高中学生的形势政策报告会。
责任单位：基础司、社政司
五、召开全国基础教育课程改革电视电话会议
2004年6月中旬，召开贯彻落实中央8号文件精神，进一步推动基础教育课程改革电视电话会议，将部署新课程的推广工作，以课程改革为龙头，推动素质教育全面开展，切实减轻学生过重课业负担。
责任单位：办公厅、基础司、政法司。
六、组织编写高质量的高中思想政治课教材
为进一步做好中小学教材的编写工作，教育部将对教材的编写行为进行规范，并将集中力量指导编写一套高质量的高中思想政治课教材。2004年6月份，将对各出版社报来的9套高中思想政治课教材进行评审，按经济生活、政治生活、文化生活、生活与哲学四个必修模块，分别选定较优秀的模块，吸取各家出版社相应教材的长处。由中宣部、教育部、中央党校等部门的专家组成编写指导委员会，统一领导对各模块教材的修改和整合工作，形成一套高质量的高中思想政治课试用教材。今后，全国高中原则上统一使用这套教材。
责任单位：基础司、社政司、社科中心、人教社
七、指导相关出版社对所出版的中小学教材进行一次全面检查
要求各教材编写单位和出版社根据《教育部关于对中小学教材进行检查的通知》要求，对编写、出版的中小学教材和教辅材料进行一次全面质量检查。重点清理、检查涉及政治问题、科学性问题以及历史、地理、民族、宗教及盗版、印刷质量等方面的问题。清理一些学校使用未经国家审查通过的教材或直接从国外引进的原版教材问题。
各省级教育行政部门要立即组织对本地区使用的教辅材料进行全面的清理、检查，重点检查教辅材料中政治性、科学性问题，坚决清理那些充斥“繁难编旧”、“题海”训练的教辅材料。检查分各地自查和教育部抽查两个阶段。
责任单位：基础司
八、切实做好减轻中小学生课业负担的工作
1.针对当前中小学生课业负担存在的突出问题，教育部明确提出，要严格执行新形势下“减负”工作的五项要求。即：要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。
积极宣传“五不准”，推动社会对减负形成共识。
责任单位：办公厅、教育报刊社、教育电视台
2.重点对大中城市义务教育阶段学生过重课业负担情况进行专项督察。2004年底前，完成对部分省会城市的督察。
责任单位：督导办、基础司
九、落实教师职业道德建设的相关工作
1.制定新时期加强教师职业道德建设的意见。筹备并召开师德建设工作会议。
责任单位：师范司
2.制定班主任工作条例，适时召开全国班主任工作经验交流会议。
责任单位：基础司、政法司、师范司、人事司
3.在教育硕士学历教育中增设中小学德育研究方向，注意招收符合条件的中小学班主任学习深造。
责任单位：师范司、学位办
4.2004年教师节期间召开全国表彰大会，表彰德育先进工作者、优秀班主任和德育先进集体。
责任单位：办公厅、人事司、师范司、基础司
十、启动中小学校“校园净化工程”。
1.在中小学实施“校园净化工程”。以学校共青团、少先队组织为主，在中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动，引导学生自我检查，做到不买、不看、不传不健康的“口袋书”，自觉上缴不良文化产品。近期，将由北京市部分中小学校联合向全国中小学发出倡议书，倡导开展“远离不良文化”的活动。
责任单位：基础司
2.精选一批内容健康、形式新颖、深受未成年人欢迎的优秀少儿图书、歌曲、音像制品，推荐给中小学生。会同中宣部、中央文明办、文化部、出版总署、广电总局和共青团中央等单位，启动新的四个一百工程，组织评选新的100部优秀影视片、100本图书、100首歌曲、100个爱国主义教育基地，并制作成光盘，提供给中小学校，用优秀的精神产品占领校园文化阵地。
责任单位：基础司、社政司
3.加强校园环境建设，进一步加强校园周边环境的整治，杜绝各种带有赌博和博彩性质的各种学生彩票侵入校园，对学生产生不良影响。
责任单位：社政司（校园周边领导小组办公室）、基础司、职成司
十一、推动工读学校建设工程的落实
会同中央综治办、司法部、公安部等部门，制定《新时期进一步加强和改进工读教育的意见》，继续与财政部协商，落实用于资助工读学校建设的有关经费问题。争取在2005年初，启动大中城市工读学校建设工程。
责任单位：财务司、基础司
十二、落实领导体制和保障机制
1.成立全国学生思想道德建设工作领导小组，统筹、协调和指导大中小学生思想道德建设工作。提请省级教育行政部门完善和健全中小学德育工作机构。
责任单位：办公厅、基础司、社政司
2.设立学校德育专项经费。
责任单位：财务司
