关于印发宿州市加快民办教育发展若干规定的通知
安徽省宿州市人民政府办公室
关于印发宿州市加快民办教育发展若干规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市加快民办教育发展若干规定》已经市政府第23次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿州市人民政府办公室
二○○六年三月二十日
宿州市加快民办教育发展若干规定
第一条 为促进民办教育事业的健康发展，规范民办学校的管理，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称民办教育是指国家机构以外的社会组织和个人，利用非财政性经费举办学校及其他教育机构的活动。
民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
第三条 各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，对本行政区域内的民办教育工作实行统一领导、统筹协调和督导评估。
第四条 民办教育要重点发展高中阶段教育，特别是中等职业教育和职业技能培训；积极发展高等教育、成人教育和幼儿教育。
第五条 鼓励现有民办学校通过兼并、合作、参股等形式整合其他教育资源，组建民办教育集团。
第六条 非义务教育阶段的公办学校，在扩大办学规模时，可吸纳社会资本实行民营机制。义务教育阶段的公办学校，在扩大办学规模时，可采取“公办民助”、“公办民营”等形式，广泛吸纳社会资本，扩大办学资金来源。
第七条 市内省示范高中及教育教学质量和社会信誉较高的公办学校可择址创办独立法人、独立校园、独立核算、独立招生与发证的股份制教育机构。
第八条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位。
民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。
第九条 民办学校可以面向社会自主招聘教职工，其中聘任的教师应当具备国家规定的教师资格和任职条件。
民办学校引进教师，可直接向委托人从事人事代理的人才流动服务机构办理有关手续，依法订立聘用合同。
第十条 支持和鼓励教师在公办学校与民办学校之间合理流动。
教师由公办学校流向民办学校，应提前三个月向所在学校、当地教育行政部门提出申请，经批准后，由教育行政部门在暑假办理手续。在民办学校工作期间三年之内保持原有身份不变，教龄连续计算，符合国家规定的教师退休条件的，由原公办学校办理退休手续，享受与公办学校教师同等的待遇。在民办学校落聘、解聘后，可回原公办学校参加竞聘。
第十一条 民办学校可参照公办学校教师职务评聘办法，对聘任的教师评定专业技术职务，自主设岗，自主聘任。
民办学校教师在专业技术职称的评审、评先、业务进修、岗位培训、继续教育及教学教研活动等方面，享受与公办学校教师同等待遇。
第十二条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。
第十三条 民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，既可以在当地招生，也可以跨区域招生。
民办学校发布招生简章、广告，内容必须真实，并应报审批机关备案。
对公办学校学生要求转入民办学校学习的，学校及教育行政部门要提供方便。
第十四条 民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、参加先进评选等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
第十五条 民办学校可以根据生均培养成本提出学费和住宿费收费标准，并按办学层次办理相关手续：
（一）民办幼儿园（班）的收费标准由学校确定，报县（区）物价、财政和教育行政部门备案并公示；
（二）民办小学、初中、高中、中等职业学校及职业技能培训的收费标准由学校提出，设立审批机关审核，同级物价、财政部门审批并公示，报省有关部门备案；
（三）民办高校和非学历高等教育机构的收费标准由学校提出，省教育行政部门审核，省物价、财政部门审批并公示。
第十六条 民办学校收费应使用省级财政部门统一印制的收费票据，收取的费用全额缴入专户管理。
民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。
第十七条 民办学校教学及后勤服务设施建设用地实行划拨方式供地。
教育用地未经批准不得用于其他用途。
第十八条 在民办学校建设中，有关部门应本着特事特办、急事急办的原则，简化学校建设的相关手续，其行政性收费优惠享受公办学校同等待遇。严禁任何单位和个人向民办学校乱收费、乱摊派、乱罚款。
民办学校享受国家规定的税收优惠政策。
第十九条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门和其他有关部门，组织有关的评奖评优、文艺体育活动和课题、项目招标，应当为民办学校及其教职工、受教育者提供同等的机会。
第二十条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督和管理，定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量。
第二十一条 民办学校应当建立学生学籍、教育教学及教师业务档案管理制度，并报审批机关备案。
第二十二条 民办学校应定期向审批机关报送财务会计报表，接受教育、劳动、财政、审计、物价等部门的监督、检查，解答学生、家长及社会关于收费等问题的咨询。
第二十三条 民办学校应增强安全意识，对其校舍或者其他教学设施、设备要定期检查；发现安全隐患的，应及时采取有效措施。
第二十四条 对取得办学许可证的民办学校实行每年一次的年检制度，年检不合格的限期整改，整改不合格的作停止招生或吊销办学许可证处理。
第二十五条 民办学校终止的，由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予公告；同时协助学校做好安置在校学生、财务清算、债务清偿等善后工作。
第二十六条 本规定自2006年5月1日起施行。
市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知
各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门：
《贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府研究通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。
二○一一年五月二十六日
贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法
为贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《贵州省高新技术产业发展条例》，提高科技向现实生产力的转化能力，加速高技术成果产业化步伐，促进我市高技术产业的发展，实现产业结构调整和经济增长方式的根本转变，自2011年起，我市设立高技术产业发展专项资金（以下简称专项资金）。为充分发挥专项资金的引导作用，提高资金使用效益，加强资金管理，根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发改委令〔2006〕第43号），制定本办法。
第一条 市发展改革委会同市财政局负责专项资金的使用安排和管理。
第二条 资金来源：从市级财政科学技术经费中安排。
第三条 资金使用方式：专项资金的使用采取资金配套、投资补助、贷款贴息和项目管理费等方式安排。
（一）资金配套一般用于列入国家有关部委、省有关部门批准在我市实施并明确要求资金配套的高技术产业发展项目；
（二）投资补助一般用于以自有资金为主、无银行贷款的高技术产业发展项目，最高补助金额原则上不超过项目总投资的20%；
（三）贷款贴息一般用于有银行贷款的高技术产业发展项目，贷款贴息额度不超过100万元；
（四）项目管理费一般用于全市高技术产业发展项目管理过程中所发生的费用，主要有调研、咨询、评估等。根据有关规定，项目管理费在所安排专项资金总额的3%以内控制使用。
第四条 资金主要用途：引导高技术产业发展项目的建设。重点领域是：节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等领域。
第五条 申请专项资金的单位应具备的条件：
（一）在贵阳市行政区域范围内注册，具有法人资格的企事业单位；
（二）单位生产经营正常、财务状况良好；
（三）具有实施项目所需的资金、技术、人员等条件；
（四）其他应具备的条件。
第六条 申请专项资金的项目必须符合相关国家产业技术政策，同时应具备下列条件之一：
（一）有较高创新水平，体现我市高技术产业的先进水平和发展方向，具有高技术含量、高附加值的项目；
（二）有利于调整优化我市的产业结构、产品结构和技术结构，促使我市产业提档升级的项目；
（三）有较强市场竞争力，社会贡献率高，能够增加财税收入，有较好的经济社会效益的项目；
（四）具有示范和带动作用，有望形成创新能力突出、产业链完善、产业特色鲜明的重大高技术产业发展项目；
（五）其他符合我市高技术产业发展方向的项目。
第七条 符合本办法第五条和第六条规定条件的，均可申请专项资金。申请时应如实填报和提供以下材料：
（一）专项资金申请报告；
（二）单位基本情况表和项目基本情况表；
（三）高技术产业发展项目实施方案；
（四）需提供的其他材料。
第八条 项目申报采用属地申报原则，各申请单位在规定的时间内向其注册地的发展改革部门申报，由当地发展改革部门审核后向市发展改革委申报。市属部门管理的项目经主管部门审核后，申请单位可直接向市发展改革委申报。
第九条 市发展改革委对各申报单位上报的备选项目进行初审后，组织专家组进行专家评审或委托中介机构进行评估，经征求有关部门的意见后，提出专项资金支持建议，报市人民政府批准实施。
第十条 经批准获得专项资金支持的项目，由市发展改革委、市财政局联合下达专项资金计划，并与项目实施单位签订目标责任书。
资金计划下达后，项目实施单位凭资金计划和目标责任书到市财政局办理拨款手续。
第十一条 使用专项资金的项目应按照国家有关规定加强项目管理，严格控制项目投资、质量和工期。
第十二条 项目实施单位不得擅自改变项目建设内容，在项目实施过程中确需更改的，需提出书面申请，经市发展改革委批准后，方可实施。
第十三条 项目实施单位应在项目建成后30个工作日内向市发展改革委报送竣工验收资料，经审查合格后，由市发展改革委组织验收小组对项目进行竣工验收。报送的竣工验收资料如下：
（一）项目验收申请报告；
（二）项目总结报告及相关过程文档；
（三）项目竣工验收表；
（四）项目财务报告。
第十四条 项目经验收合格后，由项目单位将相关验收资料抄报市、区（市、县）两级发展改革部门备案。验收不合格的，将责令其限期整改。对整改不合格的项目，视情节轻重，处予核减、收回拨付资金等处理。
第十五条 对提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的单位，由受理部门或主管部门会同财政部门收回已拨资金，并由相关部门根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律、法规进行处理。
第十六条 鼓励各区（市、县）人民政府设立高技术产业发展专项资金。
第十七条 本办法由市发展改革委、市财政局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
