文昌市人民政府关于印发《文昌市中小学贫困学生助学实施办法》的通知
海南省文昌市人民政府
文府〔2006〕60号
文昌市人民政府关于印发《文昌市中小学贫困学生助学实施办法》的通知
各镇人民政府、办事处，市政府直属各有关单位：
《文昌市中小学贫困学生助学实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照执行。
二00六年四月二十九日
主题词：教育 助学△ 办法 通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市法院，市检察院。
文昌市人民政府办公室 2006年4月29日印发
（共印60份）
文昌市中小学贫困学生助学实施办法
第一条 为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）的有关精神，认真做好我市贫困学生救助工作，保证家庭经济困难的中小学生不因贫困而失学，使贫困学生救助工作制度化、经常化、规范化，特制定本办法。
第二条 开展经常性贫困学生救助活动，进一步落实和完善助学金制度，切实保证义务教育阶段的学生不因家庭经济困难而辍学，顺利完成学业。
第三条 成立文昌市贫困学生助学领导小组，设立文昌市贫困学生救助基金，专户设在市财政局。领导小组下设贫困学生资助管理中心，办公地点设在市教育局，主要职责是归口管理和协调社会助学活动，筹措助学经费，审定救助对象，发放助学资金。市教育局负责救助对象的调查、摸底、审核与确定，市教育局、财政局共同负责助学基金的筹措、管理与发放。
第四条 文昌市贫困学生助学活动主要资助义务教育阶段家庭经济困难的学生，适当兼顾非义务教育阶段学业和表现优秀且家庭特困学生。凡具备下列条件之一的属文昌市户籍的在读小学、初中、高中（含职中）学生，可获助学金，助学对象为：
(一)无经济来源的孤儿；
(二)家庭困难的烈属子女；
(三)特困家庭子女：
1、城镇低保对象，无经济来源，无力支付入学费用的；2、持市民政局核发特困职工优惠证的；3、农村特困户，人均年收入居贫困线以下，无经济来源，无力支付入学费用的。
(四)因严重天灾人祸导致丧失劳动能力或经济上受到重大损失，无经济来源的家庭子女。
(五)当年高考被普通高校一本（含提前）批录取，且思想政治表现优秀、家庭特困、无力支付入学费用的应届高中毕业生。
第五条 文昌市贫困学生助学基金主要用于补助受助学生的学杂费（义务教育阶段学生除外）、书本费寄宿及生活费，具体报批程序是：
(一)学生本人提出书面申请，如实填写《文昌市贫困学生救助申报表》。
(二)学生家庭所在单位或镇（办事处）签署意见（孤儿、烈属子女、特困家庭子女须由民政部门出具证明）。
(三)学生所在学校核实情况、签署意见，并按分配名额与推荐人选1：1.2的比例，将推荐对象报送市教育局。
(四)应届高中毕业生升入一本（含提前）批大学的，除上述材料外，还需提供学生本人准考证和身份证，当年高考成绩及高等院校录取通知书复印件、毕业学校证明以及镇政府或单位主管部门提供的家庭经济状况证明材料（均按A4纸装订成册）。
(五)市贫困学生助学领导小组每年10月份集中审定当年被助学的在校中小学生对象和助学标准；8月份集中审定升入大学的贫困学生助学对象及救助标准，并通过媒体在恰当范围内进行公示。
(六)贫困学生助学名单正式确定后，在校中小学生由学校集中到市教育局办理拨款手续，由市财政局从助学基金专户直拨学校，学校负责与被助学对象办理领款手续。应届高中生升入大学的由学生本人或家长持学生本人准考证、身份证及高等学校入学通知书到市教育局直接办理领款手续，由市教育局从助学基金专户直拨个人。
(七)遭遇严重天灾人祸的特困学生可随时上报，随时研究，随时发放助学资金。
第六条 文昌市级贫困学生助学基金的主要筹措渠道是：
(一)上级下拨的贫困学生助学金；
(二)市财政每年从城市教育费附加预算中切块安排20万元；
(三)机关、企事业单位、社会团体、港澳台同胞、海外侨胞及个人爱心捐赠（市教育局捐款电话：63229396）。
第七条 文昌市贫困学生助学基金由市财政局设专户管理，专款专用，接受审计监督。贫困学生救助对象实行指标控制，每年由市教育局提出方案，经领导小组审核后执行。贫困学生资助管理中心每年定期向社会公布资助名额和资助标准、助学基金使用情况。当年助学基金开支结余部分留转下年使用。任何单位和部门不得以任何借口挪用、截留贫困学生助学基金。
第八条 贫困学生助学工作是一项社会系统工程，除建立市级贫困学生助学基金外，各镇（办事处）也要建立贫困学生救助基金和相应的助学机制，开展多种形式的助学活动。所有中小学校要继续执行对贫困学生减、免、缓交费的政策，继续开展“一帮一”结对助学活动。教育部门要进一步完善助学档案管理工作；财政部门要加强对助学资金的管理，做到专款专用；宣传部门要大力宣传助学的重要意义，报道助学先进典型，营造捐资助学的良好社会氛围，保证贫困学生助学工作广泛、健康、持久地开展下去。
第九条 本办法由文昌市教育局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起执行。
教育部关于印发《国家督学聘任管理办法（暂行）》的通知
教育部
教育部关于印发《国家督学聘任管理办法（暂行）》的通知
教督〔2006〕4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部委，部属有关高等学校、部内有关司局、直属单位：
为了更好地适应教育督导工作的新形势，建立一支专业化、高水平、有权威的国家督学队伍，我部对1991年制订的《国家教育委员会督学聘任暂行办法》进行了修订，进一步规范和加强了国家督学聘任管理工作。
现将修订后的《国家督学聘任管理办法（暂行）》印发给你们，请在国家督学聘任管理工作中执行。
附件：国家督学聘任管理办法（暂行）
二○○六年七月十九日
附件：
国家督学聘任管理办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为加强国家督学队伍建设，提高教育督导工作水平，促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》制定本办法。
第二条 国家督学是由教育部聘任的依法执行教育督导公务的人员。
第三条 国家督学应由具有教育经费保障、教育设施设备、教师队伍建设、学校教育教学等业务专长的人员构成。
第四条 国家督学的聘任工作依照规定的任职条件和程序进行。
第五条 国家督学分为专职督学和兼职督学。聘任兼职国家督学以在职人员为主，以退休人员为辅。
第二章 任职条件
第六条 国家督学应当符合下列基本条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉有关教育法律、法规、方针、政策，具有较强的业务能力，工作实绩突出；
（三）具有较强的组织协调能力和较强的口头与书面表达能力；
（四）具有大学本科以上学历或同等学力，从事教育管理或者教学、研究工作10年以上；
（五）行政机关副厅级及以上，或具有中小学特级教师称号，高等学校和科研机构等正高级专业技术职务；
（六）坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律；
（七）身体健康，能够保证履行国家督学职责和完成任务所必需的时间。
第七条 退休人员拟聘国家督学职务的人选在退休前应符合第六条基本条件的相应要求。
第八条 初聘国家督学人选年龄不得超过61周岁，续聘国家督学人选年龄不得超过63周岁。
第九条 国家督学每届任期3年，续聘一般不得超过三届。
国家督学任期届满，自动解聘。
第三章 聘任
第十条 教育部设立国家督学聘任审查委员会。
（一）国家督学聘任审查委员会由11位委员组成，由教育部总督学负责。委员会成员由具有较高政策水平和业务能力、作风正派、办事公道的行政人员和专家组成。
聘任审查委员会具体事务由国家教育督导团办公室承办。
（二）国家督学聘任审查委员会按照规定程序开展工作。
第十一条 国家督学的产生实行差额推荐。实聘人数与推荐人数的比例为1:1.2。
第十二条 国家督学人选推荐程序：
（一）教育部根据聘任国家督学人数和专业分类要求，确定推荐国家督学的单位和人数。
（二）被确定的单位根据国家督学任职条件和推荐要求，研究推荐国家督学人选。各省、自治区、直辖市推荐国家督学人选中应有一位分管教育督导工作的厅局级负责人或专职的厅局级督学。
（三）被推荐的国家督学人选必须由本人提出申请，并按要求填写《国家督学申请表》。
（四）各单位对推荐对象的基本条件进行审核和综合评价，提出推荐意见，按要求将国家督学推荐人选名单和《国家督学申请表》加盖公章后报送教育部。
第十三条 国家督学聘任审查委员会按照规定程序和聘任条件对国家督学推荐人选进行审查，以无记名方式投票确定国家督学拟聘人选。
教育部将国家督学聘任审查委员会审查确定的拟聘人选名单在教育部网站上予以公示，公示期为10天。
公示期满无异议的拟聘人选，由国家督学聘任审查委员会报教育部审批聘任,颁发国家督学聘任证书。
第十四条 国家督学可向教育部提出书面申请辞去国家督学职务，教育部批准后向社会公布，并通知推荐单位。
第十五条 国家督学有下列情形之一的，教育部对其解聘：
（一）不履行国家督学职责的；
（二）一年内未参加国家教育督导团安排的教育督导活动的；
（三）在督导活动中造成不良影响的;
（四）受到行政处分、刑事处罚的。
解聘国家督学时，要向所在单位通报,以书面形式通知本人，在教育部网站发布公告。
第四章 职责与权利
第十六条 国家督学应当履行以下职责：
（一）检查国家教育法律、法规和规章的贯彻落实情况；
（二）指导学校按照教育方针和教育教学规律办学；
（三）撰写教育督导报告；
（四）参与研究制订教育督导文件；
（五）对教育决策提出咨询建议；
（六）完成国家教育督导团交办的其他任务。
国家督学应当接受督学岗位培训。
第十七条 国家督学在教育督导活动中享有以下权利：
（一）听取被督导单位报告情况，查阅相关文件、资料，对有关情况进行调查；
（二）参加被督导单位的教育、教学活动，列席有关会议；
（三）遇到危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急事态立即予以制止，及时向有关部门提出处置的意见；
（四）向有关部门提出对被督导单位负责人的奖惩建议；
（五）依照规定获得国家督学职务津贴。
第十八条 国家督学在参加国家教育督导活动时应实行异地回避制度。
第十九条 国家督学参加国家教育督导团组织的教育督导活动，所需工作经费由教育部负责提供。
第二十条 教育部接受并受理对国家督学聘任过程中不当行为的举报，一经查实，将依照有关规定严肃处理，并建议有关部门追究当事人的责任。
