北京市建设拆迁安置办法
北京市人民政府
北京市建设拆迁安置办法
第一章 总则
第一条 根据国家有关法律、法令的规定，按照拆迁安置工作既要保证建设的需要，又要对被迁单位和被迁户进行合理安置的原则，结合本市实际情况，制定本办法。
凡在本市进行建设拆迁，一律按本办法办理拆迁安置工作。
第二条 建设单位未经主管拆迁工作的机关批准，不得擅自拆迁。被迁单位和被迁户必须服从建设的需要，在建设单位按照本办法安置以后，应即拆迁腾地。被迁单位的上级机关和被迁户所在的工作单位，要积极配合，做好组织和动员工作，按期完成拆迁任务。
第三条 北京市房地产管理局负责管理和督促检查本市建设拆迁安置工作。建设单位要在当地区、县人民政府的领导下，服从区、县房地产管理部门的指导，依据本办法办理拆迁安置工作。
第四条 建设单位申请建设用地的范围内有拆迁任务的，必须提出拆迁安置措施，经规划和房地产管理部门审定后，再核拨土地。建设用地核拨后，当地房地产管理部门应立即通知公安机关。公安机关自接到通知之日起，在拆迁范围内除出生、复员等特殊情况经批准入户外，停止受理
户口迁入，并严格控制分户。
第二章 拆迁居民房屋的安置
第五条 拆迁居民房屋，应由建设单位准备好安置用房，经房地产管理部门审查认定具备住用条件后，方可动员居民搬迁。
建设住宅，需拆迁建设单位以外单位的住宅时，为了加速建设进度，经房地产管理部门审查批准，可采取临时周转措施。但临时周转时间不得过长，七层及七层以上的住宅工程不得超过两年半，六层及六层以下的住宅工程不得超过一年半。被迁户在临时周转期间增加的经济负担，由建
设单位根据不同情况，按以下办法给予补助。
一、被迁户自行找房周转的，每人每月补助十元。
二、由被迁户所在工作单位解决周转房致使其家庭人口分散居住的，每人每月补助六元。
三、建设单位用简易房屋周转的，周转期间免收房租。没有暖气的，取暖季节每人补助四元取暖费，并按规定补助增加的公共交通月票费用。
第六条 在拆迁范围内，有正式户口、有居住房屋的居民，方可作为被迁户由建设单位进行安置。
第七条 拆除私有房屋，由房地产管理部门按规定确定房价，由建设单位将价款一次交付房主。
第八条 安置房屋原则上不超过被迁户原住房屋的面积数量。被迁户原住房面积数量，私有房屋以产权证标明自住的数量为准；租住公房以承租数量为准。被迁户原住房过宽的（包括农民转居民），其安置房应适当压缩，不保证原住房面积数量。被迁户原住房严重拥挤不便的，按其家
庭人口情况给予适当照顾。
被迁户的家庭人口，以拆迁范围内的正式户口为准。但家庭成员中在部队服役的战士，户口在本市学校或工作单位住单身宿舍的学生或职工，应计算为家庭人口。其中年满十三周岁以上的子女和其他单身成员，可按异性分室、同性不分室的原则安置。但对男年满二十六周岁、女年满二
十四周岁的未婚子女，可分室安置。以上分室安置的年龄以房地产管理部门正式动员搬迁之日为准。被迁户自愿迁往远郊区县的，安置用房面积可从宽照顾。
第九条 为加速危险房屋改造，凡由房地产管理部门改建危险房屋就地安置居民上楼的，不同于一般建设拆迁，在安置住房数量上和临时周转补助方面应从严掌握。
第十条 在拆迁范围内，居民违章搭建的房屋、棚子等，应无条件自行拆除，不予补偿。
第十一条 公安、财贸、教育、卫生、邮电等部门，对被迁居民的户口转移、粮食、副食等生活必需品的供应和医疗、转学、转托、信件投送等问题，要事先做好安排，认真负责解决。
第十二条 被迁居民占用工作时间参加拆迁动员会和搬家，职工所在单位按公假办理，工资、奖金照发。
第三章 拆迁单位房屋的安置
第十三条 拆迁机关、部队、学校、企事业等单位的公用房屋，建设单位按拆除房屋的建筑面积，拨给相应的投资、材料，由被迁单位挖掘土地潜力自行迁建，或由建设单位在城市规划管理部门批准的地区内进行迁建。拆除单位自管的家属宿舍，其住户经建设单位安置后，原房屋不再
予以补偿。安置用房的产权归属问题由房地产管理部门另行处理。
违章建筑物，应由被迁单位自行拆除，不予补偿。
第十四条 拆迁临时用地范围内的建筑物，应由被迁单位自行拆除。临时用地未超过原批准限期的，由建设单位适当补助拆除建筑物的损失；超过临时用地原批准限期的，不予补助。
第十五条 全民所有制单位因拆迁停产停业造成的经济损失不予补偿。集体所有制单位和个体户因拆迁停产停业造成的经济损失，由建设单位按规定给予补偿。
第四章 拆迁农村社员房屋的安置
第十六条 拆迁农村社员自住房屋（包括半工半农户），应本着充分利用原房旧料，按照原拆原建的原则，由建设单位补助工费和材料，由社员自行迁建或由建设单位委托生产队包建。社员自建和生产队包建有困难的，由建设单位负责迁建。门楼、棚子、院墙、猪圈等附属建筑物，由
建设单位按规定发给补偿费或迁建费。
第十七条 拆除社员出租房，不再迁建，可按房地产管理部门的规定作价，价款由建设单位发给房屋所有者。房屋所有者需要原房旧料，可自行拆除，建设单位只发给拆房工费，不发房屋价款。原租住社员房屋的本市城镇居民，由建设单位用公房安置。但自规划和房地产管理部门核拨
土地之日起，再租用农民房屋的住户，建设单位则不负责安置。
第十八条 迁建社员房屋所需地基，由社队在现有宅基地或非耕地中解决。确需占用耕地，由建设单位按征用土地有关规定办理。
第五章 其它拆迁的安置
第十九条 拆迁外侨、教会和寺庙房屋，应由建设单位与主管部门联系，按政府规定办理。
第二十条 拆迁范围内的名胜古迹或在拆迁中发现的文物，由建设单位报请政府主管部门，按规定办理。
第二十一条 拆迁范围内的树木、绿地等，由建设单位报请政府主管部门，按规定办理。
第二十二条 拆迁范围内的人防设施和公共设施（如公厕、电杆、管线等），由建设单位报请政府主管部门，按规定办理。
第二十三条 已经收购但暂时不需拆除的房屋交房地产管理部门统一管理。建设单位确有需要时，须报经房地产管理部门同意，方可使用。
第二十四条 凡经建设单位作了补偿的房屋，其拆房旧料应无偿交房地产管理机关，用于公房维修。建设单位未予补偿的自管房屋可由被迁单位自行拆除，其旧料经房地产管理部门审核同意，可用于本单位房屋维修。
第六章 对违反本办法者的处理
第二十五条 建设单位未经所在区、县房地产管理部门批准，擅自进行拆迁的，由房地产管理部门责令停止，其上级机关应该对主管领导和直接责任人员进行批评教育或给予行政处分。
第二十六条 被迁单位和被迁户已由建设单位按本办法进行合理安置，又经其上级机关和所在单位动员仍拒不搬迁的，由所在区、县房地产管理部门决定限期迁出，当事人不服的，可以在限期前向所在区、县人民法院起诉；期满不起诉又不搬迁的，由区、县房地产管理部门提请所在区
、县人民法院依法处理。
第二十七条 因被迁单位和被迁户拖延不搬迁，造成建设单位经济损失的，建设单位得向所在区、县人民法院起诉，要求赔偿。其上级机关和所在单位应视情节轻重对该主管领导和直接责任人员进行批评教育或给予行政处分。
第二十八条 在拆迁安置工作中，无理取闹，阻挠国家负责拆迁工作人员进行工作，行凶打人，强占房屋，哄抢国家资财，破坏国家建设的，由公安机关制止。对不听制止、情节严重的，给予拘留，直至依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十九条 本办法自北京市人民政府公布之日起施行。一九八0年四月九日市人民政府京政发［1980］26号文件颁发的《北京市基本建设拆迁安置暂行办法》同时停止执行。
第三十条 本办法具体应用的问题，由北京市房地产管理局进行解释。
1982年12月25日
关于印发《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知
湖南省张家界市人民政府
关于印发《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》已经2006年4月25日市人民政府第42次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二OO六年五月十一日
张家界市残疾人就业保障金
征收使用管理办法
第一条
为加强和规范残疾人就业保障金征收与使用管理，促进残疾人就业，根据《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖南省按比例安排残疾人就业规定》（省人民政府令第206号）、《湖南省人民政府办公厅关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》（湘政办发〔2005〕48号）和其他相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
凡在本市行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到本单位在职职工总数1.5％比例的机关、社会团体和各类企业、事业单位及其他经济组织(包括3人以上的个体工商户)等各类用人单位（以下简称用人单位)，均应当按照本办法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。
第三条
与地方财政有经常性经费领拨关系的用人单位应缴纳的保障金由同级财政部门代扣,其他用人单位应缴纳的保障金由地税部门按照各自的业务管辖范围和对象代征。
第四条
保障金按年征收，当年征收上年度的保障金。各级残疾人劳动就业管理机构具体负责保障金的征缴工作，包括用人单位在岗职工总数和在岗残疾职工人数的调查确认、保障金政策宣传解释、应缴保障金数额核定、文书发放、催报催缴、减免管理、违章处罚等工作。
第五条 安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金；差额不足1人的，按差额比例计算应缴纳的保障金。
用人单位安排1名盲人或者一级肢体残疾人就业的按2人计算。
第六条 用人单位应缴纳的保障金按下列公式计算：
应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1.5％－已安排残疾职工人数) ×本地区上年度职工年平均工资。
在职职工总数，是指年末在用人单位工作并取得劳动报酬的各类人员。地税部门代征保障金的用人单位在职职工总数可按单位年平均职工人数核定，其他单位参照劳动、人事、统计、财政、地税、工商等部门提供的人数核定。
已安排残疾职工人数, 是指经残疾人劳动就业管理机构确认的残疾职工人数。
第七条
安排残疾人就业，是指用人单位将持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人安排为单位正式职工，或与残疾人依法签定1年(含1年)以上劳动合同，并为其安排有工作岗位和实际工作内容，且在征缴年度内连续工作，足额缴纳了基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险费,使之成为该单位的合同工。
已安排的伤残军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安置比例。
第八条
新成立单位，从批准（或注册登记日）成立之日的次月起按月计算缴纳保障金；分离、合并、联合组建成的单位同时应承担原单位所应缴而未缴保障金相应部分的义务。
第九条
用人单位应当于每年4月1日至5月31日期间，持《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》、在岗残疾职工身份证、残疾人证、鉴证的劳动合同、工资表、残疾人参加社会基本保险情况等资料的原件及复印件，到同级残疾人联合会所属残疾人劳动就业管理机构办理年审手续。残疾人劳动就业管理机构应当在收到资料后7个工作日内作出用人单位上年度是否缴纳保障金的决定。对需缴纳保障金的用人单位应开具《残疾人就业保障金征缴决定书》（以下简称《决定书》），《决定书》可通过邮寄等方式送达用人单位。未按时参加年审的用人单位按无残疾职工计算,足额征收保障金。
中央、省属、外地驻张及市属单位，由市残疾人劳动就业管理机构进行年审；其它各用人单位按照属地管理原则，由各区、县残疾人劳动就业管理机构负责年审。
凡是到市工商行政管理部门办理有注册登记的单位及其分支机构应视同为市属单位。
第十条 各级残疾人劳动就业管理机构应于每年6月30日前将应缴纳保障金的用人单位名册及金额，提供给财政和地税部门作为代扣代征保障金的依据。
每年7月1日至10月31日为保障金代扣代征时间。在征收期内，各用人单位应持《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》或残疾人劳动就业管理机构开具的《决定书》向所主管的地税或财政部门申报缴纳保障金。
第十一条 保障金“收入级次”为共享收入。地税部门代征入库的保障金，其中：10%为省级固定收入，10%用于全市调剂金。
第十二条 地税部门代征保障金可以按规定安排一定比例的征收经费，具体比例由市残疾人联合会与市地税局另行商定。
第十三条
保障金属政府性基金，原则上不予减免。用人单位确因特殊困难需要缓缴或者减免保障金的，应当递交书面申请和上年度财务报表等资料，经同级残疾人劳动就业管理机构审核，报同级残疾人联合会会同财政部门批准。
第十四条 用人单位对缴纳残疾人就业保障金的决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条
用人单位无正当理由未按时缴纳或足额缴纳保障金的，由残疾人劳动就业管理机构责令限期缴纳，并对逾期缴纳部分按日加收5‰的滞纳金；拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。
第十六条 机关、社会团体和事业单位缴纳的保障金从单位公用经费或者自有资金中列支；企业及其他经济组织缴纳的保障金从管理费中列支。
第十七条 各级残疾人劳动就业管理机构应建立健全保障金财务管理制度，配备专门人员负责保障金的收支管理，接受残联、财政和审计部门的检查和监督。
第十八条
保障金纳入各级财政预算管理。残疾人劳动就业管理机构应编制保障金年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核、财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。
第十九条 保障金必须专款专用，任何单位、部门不得截留、挤占、平调和挪作他用。保障金使用范围具体规定如下：
（一）补贴残疾人的职业技能培训费用；
（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）扶持残疾人集体从业，个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业管理机构的经费开支；
（五）保障金有结余的，可用保障金对城镇贫困残疾人个体户交纳基本养老保险费给予适当补贴；
（六）支付按规定安排的征收经费；
（七）经同级财政部门批准，直接用于残疾人劳动就业工作的其他开支；
（八）经市残疾人联合会会同市财政部门批准,调剂金由市残疾人劳动就业管理机构统一调配使用,主要用于市和区、县与残疾人劳动就业有关的重大项目支出。
第二十条
各级残疾人劳动就业管理机构要按规定使用、管理好保障金。残联、财政、地税、审计等有关部门要定期对保障金的征收、缴纳、划解、入库、使用等情况进行检查、监督，并按规定定期向社会公布。
第二十一条 用人单位年审时迟报、虚报、瞒报、拒报有关统计资料的，依照统计法予以处罚。
第二十二条
各级征收、代征代扣部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、贪赃枉法造成保障金流失的，由其所在单位或者相关部门予以追缴，并依法依规给予严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十三条 保障金的具体征收方案由市残疾人联合会会同市财政、地税部门根据本办法的规定共同制定。
第二十四条 本办法由市残疾人联合会负责解释。
第二十五条 本办法自2006年6月1日起施行。以往文件中有与本办法规定不符之处，以本办法为准。
