哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市全民健身工程管理暂行办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市全民健身工程管理暂行办法》的通知
哈政发法字〔2010〕8号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市全民健身工程管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二〇一〇年三月十八日
哈尔滨市全民健身工程管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强全民健身工程建设、设施使用和管理，根据《中华人民共和国全民健身条例》、《中华人民共和国公共文化体育设施条例》、《黑龙江省体育场所管理条例》和《哈尔滨市市民体育健身条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内全民健身工程建设、设施使用和管理。
第三条 本办法所称全民健身工程，是指由体育行政部门主要利用体育彩票公益金兴建的，捐赠给街道办事处、乡镇人民政府、社区居委会、物业管理企业等部门和单位（以下统称受赠单位），旨在开展全民健身活动的公益性健身设施项目。
第四条 市体育行政部门负责对全市全民健身工程建设、设施管理和更新工作的统筹规划、宏观管理、监督指导。
区、县（市）体育行政部门负责本辖区内全民健身工程设施的监督管理。
全民健身工程设施的受赠单位，拥有受赠健身设施的产权，负责全民健身工程设施的使用、维护等日常管理。
第二章 部门职责
第五条 市体育行政部门主要职责：
（一）制定全市全民健身工程建设与管理规划及相关政策，受理并审批区、县（市）申报的全民健身工程方案，对区、县（市）全民健身工程的建设与管理工作进行监督指导；
（二）会同市政府采购部门按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，确定全民健身工程设施生产厂家及安装企业，负责全民健身工程建设及设施更新的组织实施；
（三）保证全民健身工程主要配建资金。
第六条 区、县（市）体育行政部门主要职责：
（一）制定本辖区全民健身工程的建设计划；
（二）结合本辖区情况制定全民健身工程设施管理制度；
（三）对本辖区全民健身工程设施进行定期检查。
第三章 建设与配置
第七条 愿意接受捐赠的单位应当按照有关规定，向所在区或县（市）体育行政部门提出书面申请，由市体育行政部门确定受赠单位。市体育行政部门负责与受赠单位签订捐赠协议，明确全民健身工程的匹配资金、配建设施及使用、日常维护等内容。
第八条 受赠单位应当具备下列条件：
（一）群众体育活动较普及；
（二）具备市体育行政部门规定的健身设施安装的场地建设条件；
（三）能够落实全民健身工程建设匹配资金；
（四）保证全民健身工程设施使用的公益性及日常维修与管理；
（五）配建的全民健身工程不影响居民的正常生活。
第九条 全民健身工程场地的选择和设施的配建应当符合有关体育场地设施基本建设的规定，并与城市、住宅区、公园等建设规划相结合，与周围环境相协调。
第十条 全民健身工程所配置的健身设施应当是符合国家产品质量标准，并经生产厂家向保险公司投保的产品。
第十一条 已建成的全民健身工程，不得擅自迁移。
因城市建设、影响居民正常生活等原因确需迁移的，受赠单位应当向所在区或县（市）体育行政部门提出申请，并报经市体育行政部门同意。
第十二条 全民健身工程经费来源：
（一）建设、更新经费主要由市级政府财政预算和市体育彩票公益金支付，受赠单位或区、县（市）政府按照工程总额的10%支付匹配金；
（二）设施日常维护经费由受赠单位负责。
第四章 设施使用与管理
第十三条 全民健身工程设施的使用应当符合公益性，任何单位和个人不得利用全民健身工程设施进行以营利为目的的活动。
第十四条 受赠单位应当履行下列规定：
（一）对受赠设施登记造册，按要求向市和区、县（市）体育行政部门报告使用、管理情况；
（二）建立健身设施日常管理制度；
（三）配备专职或兼职管理人员，负责健身设施的日常管理，做好健身设施的维护和保养工作，发现健身设施损坏的，24小时内向生产企业或维修企业报修，对未及时修复的健身设施，应当采取保护措施并张贴警示说明，现场设专人看护，以防止健身者再次使用造成伤害；
（四）做好日常开放管理工作，配备相应数量的社会体育指导员，为群众提供健身指导服务。
第十五条 健身设施生产企业应当履行下列规定：
（一）提供的健身设施应当符合国家产品质量标准，并对健身设施投保产品质量险和产品公众责任险；
（二）在健身设施显著位置设置使用说明和健身须知等告示牌；
（三）向受赠单位无偿提供健身设施易损部件的备用和专用维修工具；
（四）对安装的健身设施提供保修期内免费保修（包换）和终身维修（保修期后只收取器材配件的成本费）；
（五）确定维修人员，公布报修电话，接到报修信息后，市区应当在24小时内、县（市）在48小时内到达现场处理；遇到特殊情况时，应当在3天内修复完毕；
（六）为受赠单位免费提供维修技术培训，保证良好的售后服务。
第十六条 健身者应当履行下列规定：
（一）自觉遵守健身设施管理及使用的各项规章制度；
（二）科学文明地进行健身活动；
（三）合理使用健身设施，发现健身设施损坏应当立即停止使用，并及时通知管理人员。
第十七条 受赠单位应当严格执行国家关于健身设施使用年限的规定。
需要进行更新或报废的，受赠单位应当向所在区、县（市）体育行政部门提出申请，并报经市体育行政部门同意。
第十八条 对选址合理、环境优美、管理规范、更新匹配金有保证的全民健身工程，应当予以更新。
第十九条 对于超过国家健身设施使用年限的设施，属于下列情况的，应当予以报废：
（一） 无法对设施进行修复，不能保证健身者安全的；
（二） 更新匹配金无保证的。
第五章 奖励与处罚
第二十条 对在全民健身工程建设、设施使用和管理工作中取得显著成绩、做出突出贡献的单位和个人，市体育行政部门给予表彰奖励。
第二十一条 体育行政部门及其工作人员在全民健身工程建设、设施使用和管理中未严格执行全民健身工程有关规定，出现严重问题，造成不良社会影响的，上级体育行政部门应当给予通报批评，责令限期改正；并视情节由有权机关对主管领导和直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 对全民健身工程设施管理不善，不能保证公益性和安全性的受赠单位，区、县（市）体育行政部门应当给予警告，责令限期整改；因管理不善造成设施损坏、丢失的，由受赠单位负责修复、赔偿。
第二十三条 对造成健身设施损坏的单位或个人，受赠单位可以要求其按价赔偿或进行修复；对侵占和故意破坏健身设施的，区、县（市）体育行政部门应当按照《黑龙江省体育场所管理条例》、《哈尔滨市市民体育健身条例》的有关规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
关于印发滁州市城市公园管理办法的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发滁州市城市公园管理办法的通知
滁政〔2010〕50号
琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市城市公园管理办法》已经市政府第17次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二〇一〇年四月二十九日
滁州市城市公园管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市公园管理，创造良好的人居环境，发挥城市公园环境效益和社会效益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市中心城区内城市公园的规划、建设、保护和管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市公园（以下简称公园），是指在本市中心城区内经过绿化、亮化，配置一定的公共设施，供市民进行休憩、娱乐、观赏、锻炼身体和举办公益活动的场所。
第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是公园的行政主管部门。
市政府确定的公园管理单位是公园的管理机构，具体负责公园的日常管理工作。
市国土、规划、行政执法、公安、环保、工商、药监、质监、文化、民政等部门应按照各自职责，协助做好公园的管理工作。
第五条 任何单位和个人都有爱护公园绿地、公共设施的义务，对违反本办法规定的行为，有权进行劝阻和举报。
第二章 规划和建设
第六条 市建委应当会同国土、规划等有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划、绿地系统规划，编制本市公园发展规划，报市政府批准后实施。
经批准的公园发展规划不得擅自变更；确需变更的，应当经市政府批准。
第七条 公园的建设设计方案应当符合城市总体规划、详细规划和公园发展规划以及相关技术标准和规范。
公园的建设设计应当由具有相应资质的单位承担。
第八条 公园的建设应当按照公园设计方案进行，并由具备相应资质的施工单位承担。
公园建设项目竣工后，经相关部门验收合格的，方可交付使用。
第九条 公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观相协调，不得建设有碍景观的建筑物和其他设施。
第十条 在公园出入口、主要园路、建筑物出入口及公共厕所等处应当设置无障碍设施。
第十一条 公园内水、电、通讯、燃气等各类管线应当隐蔽布置，不得破坏公园景观，不得影响树木生长，不得危及人民群众人身和财产安全。
第十二条 鼓励公民、法人和其他组织通过投资、资助、捐赠等方式参与公园建设。
第三章 保护和管理
第十三条 公园管理机构履行下列职责：
（一）保持公园环境整洁、设施完好；
（二）保持水体清洁、水面无漂浮物；
（三）按时开闭夜景灯饰、喷泉、音影等设施；
（四）落实安全防范措施，保障游客安全；
（五）在公园明显位置设置游客须知、引导标牌、警示标志等设施。
第十四条 公园内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：
（一）随意摆摊设点；
（二）在建筑物、构筑物、雕塑以及其他公共设施上擅自涂写、划刻、张贴；
（三）随地吐痰、便溺，乱丢皮壳、纸屑、烟蒂等废弃物；
（四）随处吊挂、晾晒物品；
（五）堆放物料，倾倒垃圾；
（六）毁坏和盗窃环卫设施；
（七）在喷泉、水池中洗涤、投掷物品；
（八）其他有碍市容和环境卫生管理的行为。
第十五条 公园内禁止下列毁损绿地和绿化设施的行为：
（一）践踏、挖掘绿地；
（二）攀折、划刻树木，采摘花卉和果实；
（三）损坏花坛、绿篱、栏杆和草坪；
（四）在绿地上堆放物料或倾倒垃圾、化学物品；
（五）盗窃、毁损绿化设施；
（六）其他毁损绿化和绿化设施的行为。
第十六条 公园内禁止下列破坏市政设施的行为：
（一）擅自占用、挖掘广场场地；
（二）偷盗、损坏供水、排水、照明设施；
（三）擅自占压、拆改供水、排水、照明设施；
（四）污染地面和水体；
（五）其他破坏市政设施的行为。
第十七条 公园内禁止下列违反社会治安秩序的行为:
（一）聚众赌博；
（二）非法集会、游行；
（三）打架斗殴、寻衅滋事或煽动闹事；
（四）其他扰乱社会治安秩序的行为。
第十八条 公园内禁止下列其他行为：
（一）露宿、乞讨；
（二）焚烧枯枝落叶，燃烧物品；
（三）携带易燃易爆等危险物品；
（四）在非指定区域内垂钓、游泳；
（五）看相算命或其他封建迷信活动；
（六）跨越围墙、栏杆，移动座椅、环卫设施，攀爬公园建筑和雕塑。
第十九条 公园内设置游乐设施不得有损公园绿化环境，并须符合下列要求：
（一）设置游乐设施应当在规划确定的区域内，并与公园景观相协调；
（二）设置游乐设施应当符合国家有关技术、安全标准和规定，未经有关部门检验合格不得运营；
（三）各类游乐设施应当公示安全须知，并定期维修保养。
第二十条 在公园内设置大型宣传牌、广告牌等设施的，须经市容部门批准。
第二十一条 公园内除老、弱、病、残者专用代步车辆和确需入园执行公务的车辆外，其他车辆未经公园管理机构同意，不得进入。
第二十二条 在公园内举办展览、表演等商业活动和社会公益活动的，应依法向有关部门办理有关手续，并征得公园管理部门同意。举办活动应健康、文明，不得损害公园绿化和公共设施。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，公园建设设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由有关部门责令停止施工、限期改正或采取其他补救措施。
第二十四条 游人违反本办法规定的，有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 公园管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或其所在单位追究责任，给予行政处分；造成财产损失的，依法予以赔偿。
第二十六条 游乐设施的规划、建设、质量和安全管理违反建设部、国家质量技术监督局《游乐园管理规定》的，由有关部门依法予以处罚。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由市建委负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行。
