河北省涉案物品价格鉴证管理办法
河北省人民政府
河北省涉案物品价格鉴证管理办法
河北省人民政府
《河北省涉案物品价格鉴证管理办法》已经1998年7月16日省政府第9次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，保证行政执法和司法活动的正常进行，根据《中华人民共和国价格法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的涉案物品价格鉴证，是指各级人民政府价格主管部门授权的价格鉴证机构接受行政机关、司法机关、仲裁机构或者案件当事人（以下简称委托人）的委托，对行政机关、司法机关、仲裁机构在实施具体行政行为、司法行为和仲裁行为过程中所涉及的各类有形产品
、无形资产和服务收费价格进行的鉴定认证。
第三条 在本省行政区域内进行涉案物品价格鉴证，必须遵守本办法。
法律、法规对涉案国有资产的评估另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门是涉案物品价格鉴证的主管部门，负责本行政区域内的涉案物品价格鉴证的监督管理工作。
涉案物品价格鉴证工作由价格主管部门授权的价格鉴证机构组织实施。
第五条 涉案物品价格鉴证必须遵守法律、法规和国家价格政策，遵循客观、公正和高效的原则。
第六条 从事价格鉴证的人员，必须持有国家或者省价格主管部门颁发的价格鉴证资格证书。
第七条 对根据法律、法规、规章规定应当确定价格的物品，以及价格不明确、有关当事人对价格有争议和需要变卖处理的物品，都应当向价格鉴证机构申请进行价格鉴证。
第八条 申请进行价格鉴证，应当向价格鉴证机构提交价格鉴证委托书。
价格鉴证委托书应当载明委托人的名称（姓名）、地址，申请鉴证物品的品名、规格、型号、数量、来源、购置时间、购置地点、购置价格，鉴证的基准日期、目的和其他要求，并加盖委托人印章。
第九条 价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上的价格鉴证人员承办。对于需要进行专项鉴定的涉案物品，可以委托有关部门或者聘请专业人员进行检验或者鉴定后再进行价格鉴证。
第十条 价格鉴证人员与鉴证事项的当事人有亲属关系或者其他关系，可能影响鉴证活动公正进行的，应当回避。
第十一条 价格鉴证人员凭价格鉴证机构的介绍信和工作证件，可以向委托人及有关人员进行调查取证。被调查方不得拒绝或者提供虚假证明。
由两名以上价格鉴证人员签字的取证材料可以作为价格鉴证的依据。
第十二条 价格鉴证机构应当按照下列规定，根据涉案物品的鉴证目的、质量状况、新旧程度、重置成本、使用价值，并参照当地同类物品基准日的价格进行鉴证：
（一）对适销的物品，属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，以规定的基准价为基础，参照市场价格水平计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
（二）对未完工的适销物品，按完工程度和成本计算。
（三）对已使用或不适销的物品，按其综合成新率、尚存价值或者残值折合计算。
（四）对抵押抵债物品、变卖处理物品，结合市场情况，按适当比例折价计算。
（五）对事故损坏物品，按损坏程度和修复费用计算。
第十三条 除当事人双方另有约定外，价格鉴证机构应当自收到鉴证委托书之日起十五日内作出价格鉴证结论。
价格鉴证结论是行政机关、司法机关和仲裁机构认定价格的依据以及变卖处理物品的底价。
第十四条 委托人对价格鉴证结论持有异议时，可以按照国家有关规定，向省价格主管部门申请进行复核裁定。
第十五条 行政机关、司法机关、仲裁机构违反本办法规定，未经价格鉴证机构对涉案物品进行价格鉴证，致使案件办理错误或者造成国家财产损失的，由其主管机关或者监察机关对主管领导和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 价格鉴证机构未按规定的鉴证程序、方法进行鉴证的，由价格主管部门宣布鉴证结论无效，责令重新鉴证，并视情节轻重予以警告，建议发证机关扣缴或者吊销价格鉴证资格证书。
第十七条 价格鉴证人员在鉴证活动中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊，致使鉴证结论失实的，由价格主管部门宣布鉴证结论无效，视情节轻重予以警告，建议发证机关扣缴或者吊销其价格鉴证资格证书，并由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 非涉案抵押抵债物、质押物、过期无主物、事故损坏物、保险理赔物、纠纷物的价格鉴证，参照本办法执行。
第十九条 省价格主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1998年8月18日
工业和信息化部关于印发水泥行业准入公告管理暂行办法的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发水泥行业准入公告管理暂行办法的通知
工信部原[2011]406号
根据《水泥行业准入条件》（工原〔2010〕第127号）规定，为规范准入公告管理，便于社会监督符合水泥行业准入条件的生产企业和生产线，工业和信息化部制定了《水泥行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
请及时将本地区（单位）符合《水泥行业准入条件》和《水泥行业准入公告管理暂行办法》规定的企业申报材料及审核意见（一式2份，并提交电子文档）报送工业和信息化部（原材料工业司）。
联系人：陈立新 陈恺民
电 话：010-68205578，68205569
邮 箱：chenkm@miit.gov.cn
二〇一一年八月二十四日
附件：1.水泥行业准入公告管理暂行办法.doc
2.水泥行业准入公告申请书.xls
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/n14102414.files/n14097875.xls
水泥行业准入公告管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强水泥行业准入管理，发挥先进企业的引导和示范作用，促进水泥行业结构调整和转型升级，依据《水泥行业准入条件》（工原〔2010〕第127号）有关规定，制定本办法。
第二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区（单位）水泥企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。
工业和信息化部负责组织对省级工业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、查验和公告，并动态管理公告名单。
第二章 申请与审查
第三条 申请准入公告的水泥生产线所属企业应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；
（三）具有符合国家产业政策和标准规范的生产线，以及污染物治理和资源综合利用设施；
（四）符合《水泥行业准入条件》和《水泥企业质量管理规程》要求；
（五）按规定淘汰落后产能；
（六）无重大违法行为。
第四条 具备以上条件的水泥生产线所属企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出公告申请，并按照要求提交《水泥行业准入公告申请书》（见附件）及相关材料。
申请企业应当对申请材料真实性负责。
第五条 申请准入公告应当提交以下材料：
（一）水泥行业准入公告申请书；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）项目建设核准文件复印件；
（四）项目建设土地审批文件或建设用地使用权证复印件；
（五）项目建设环境保护审批和验收文件复印件；
（六）采矿权证复印件，或长期供货合同及供货方采矿权证复印件；
（七）安全生产许可证复印件（矿山企业）；
（八）生产许可证复印件；
（九）化验室合格证和质量管理体系有效证明文件；
（十）能源审计或能效评价检验测试报告（年耗标准煤5000吨及以上的企业）；
（十一）清洁生产审核报告及通过验收的证明文件；
（十二）职业健康安全管理体系有效证明文件;
（十三）生产线运行情况。
第六条 省级工业主管部门对申请材料齐全、符合规定形式要求的，予以受理，并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。
省级工业主管部门会同同级国土和环保等相关部门对申请材料进行审核，并及时将申请材料和审核意见报工业和信息化部。
省级工业主管部门审核意见应当对照准入条件，明确建设布局、建设条件、生产规模、工艺与装备、产品质量、资源综合利用、能源消耗、环境保护、安全生产、职业卫生、社会责任以及淘汰落后等方面是否符合要求。
第七条 工业和信息化部收到省级工业主管部门报送的审核意见和申请材料之日起3个月内，组织开展复核。
符合准入条件的水泥生产线和所属企业名单，在工业和信息化部网站上公示10个工作日后，以公告方式予以发布。
第八条 工业和信息化部、省级工业主管部门在受理和审查过程中对申请材料存有质疑的，可以对申请企业有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合查验活动。
第三章 监督管理
第九条 进入公告名单的生产线所属企业要严格按照准入条件每年开展一次自查，并形成企业自查报告。每年1月31日前将上年度自查报告报送省级工业主管部门。自查报告主要内容包括企业生产经营情况，质量管理、安全生产、节能降耗、环境保护等制度建设及运行情况，企业法人和法人代表、股权或资本金、资质、主要产品品种及生产能力等变更情况。
第十条 省级工业主管部门会同同级国土和环保等相关部门对公告企业保持准入条件情况进行监督检查，审查企业自查报告。每年2月28日前将上年度监督检查结果和企业自查报告报送工业和信息化部。
第十一条 省级工业主管部门对进入公告生产线和所属企业实行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员和企业代表签字确认。
第十二条 任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定的，可向各级工业主管部门举报或投诉。
第十三条 已经公告的生产线和所属企业有下列情况之一，省级工业主管部门应责令其限期整改，整改不合格者，报请工业和信息化部撤销其公告资格。
（一）不能保持准入条件；
（二）报送的相关材料有弄虚作假行为；
（三）拒不接受监督检查；
（四）发生重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求的行为；
（五）发生重大质量、安全生产和污染环境事故；
（六）不按期淘汰落后产能。
被撤销公告资格的生产线和所属企业，经整改合格满一年后方可重新提出公告申请。
第十四条 对公告企业在投融资、技术改造、兼并重组、节能减排、循环经济等方面优先予以支持；政府采购和招投标优先选择公告企业。
第四章 附 则
第十五条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的水泥生产企业。
第十六条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。
第十七条 本办法由工业和信息化部负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
