商务部公告2004年第6号《天然橡胶自动进口许可操作规程（暂行）》
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 11:50:17 浏览:9975
来源:法律资料网
商务部公告2004年第6号《天然橡胶自动进口许可操作规程（暂行）》
商务部
商务部公告2004年第6号《天然橡胶自动进口许可操作规程（暂行）》
根据《货物自动进口许可管理办法》，自2004年起，对天然橡胶实施自动进口许可。特制定《天然橡胶自动进口许可操作规程（暂行）》，现予以公布。
本《规程》自公布之日起实施。
特此公告
二○○四年三月五日
天然橡胶自动进口许可操作规程（暂行）
一、为了对天然橡胶进口实行有效监测，根据《货物自动进口许可管理办法》的有关规定，制定《天然橡胶自动进口许可操作规程（暂行）》（以下简称《规程》）。
二、进口天然橡胶实行全口径自动进口许可，除本《规程》第四条第二款规定外，所有贸易方式下进口的天然橡胶均需纳入自动进口许可。
三、天然橡胶自动进口许可工作由商务部（对外贸易司）负责。商务部授权配额许可证事务局及各省、自治区、直辖市、计划单列市有关主管部门（以下统称发证机构，见附件1）签发天然橡胶《自动进口许可证》。
四、一般贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等方式进口天然橡胶均需领取《自动进口许可证》。
加工贸易进口及由境外进入保税仓库、保税区、出口加工区的天然橡胶免领《自动进口许可证》，由海关按现行规定验放并实施监管。
加工贸易进口天然橡胶经批准转内销，以及从保税仓库、保税区、出口加工区进口天然橡胶需领取《自动进口许可证》。
五、天然橡胶进口指定经营企业及生产天然橡胶制品外商投资企业（以下简称"进口商"）有资格申请及获得《自动进口许可证》；其他企业如需进口，需委托天然橡胶指定经营企业代理进口，并由指定经营企业申领《自动进口许可证》。
"进口商"应具备下列条件：在工商管理部门登记注册；无工商、税务、海关、外汇、质检方面的违规记录；没有违反本《规程》规定。
六、"进口商"需在向海关申报前，向发证机构申领天然橡胶《自动进口许可证》。
海关凭加盖"自动进口许可证专用章"的《自动进口许可证》办理进口手续。
七、"进口商"申领《自动进口许可证》，需提交以下材料：
（一）"进口商"工商营业执照复印件（仅限公历年度内初次申请者提交）；
（二）《自动进口许可证申请表》（式样见附件2）；
（三）《天然橡胶进口申报单》（式样见附件3）；
（四）天然橡胶进口合同；
（五）委托代理进口的，需提交委托者与"进口商"签订的代理进口合同。
八、"进口商"需在向海关申报前，向本地区发证机构申领《自动进口许可证》；其中，在京的国务院国有资产监督管理委员会监管企业，向商务部配额许可证事务局申领《自动进口许可证》。
"进口商"可通过网上申请天然橡胶自动进口许可，也可直接向发证机构书面申请。
网上申请："进口商"需先到发证机构申领用于企业身份认证的电子钥匙。申请时，登录配额许可证事务局网站（网址：www.Licence.org.cn），进入进出口许可证联网申领系统，按要求如实在线填写《自动进口许可证申请表》和《天然橡胶进口申报单》并提交。同时向发证机构提交本《规程》第七条规定的有关材料；其中在京的国务院国有资产监督管理委员会监管企业向商务部配额许可证事务局提交有关材料。
直接申请："进口商"可到发证机构领取或从配额许可证事务局网站（网址：www.Licence.org.cn）下载（可复印）《自动进口许可证申请表》和《天然橡胶进口申报单》，按要求如实填写《自动进口许可证申请表》和《天然橡胶进口申报单》，与本《规程》第七条规定的有关材料一并递交发证机构。
九、凡内容正确且形式完备的许可申请，发证机构收到后应在管理限度内核准，向"进口商"签发《自动进口许可证》。特殊情况下，最多不超过10个工作日。
十、加工贸易进口天然橡胶，须按有关规定复出口。如遇特殊情况确需内销，由省级商务主管部门按加工贸易有关规定报商务部。发证机构凭商务部的批件发放《自动进口许可证》。
十一、《自动进口许可证》实行"一批一证"制，即同一份《自动进口许可证》不得分批次累计报关使用。
同一进口合同项下，"进口商"可申请并领取多份《自动进口许可证》。
十二、天然橡胶《自动进口许可证》公历年度内有效，公历年度内有效期最长为六个月。《自动进口许可证》需要延期或变更，一律重新办理，旧证同时撤销。
十三、《自动进口许可证》如在有效期内无法使用或未使用完，应在《自动进口许可证》有效期内退回原发证机构，并由申领者说明原因。
十四、《自动进口许可证》如有遗失，应立即报告原发证机构，经商务部（对外贸易司）核实无不良后果，原发证机构可予重新补发；如造成不良后果，视其影响予以警告直至暂停发放其《自动进口许可证》。
十五、未按本《规程》规定申领天然橡胶《自动进口许可证》擅自进口，海关依照海关法的有关规定处罚。
十六、伪造、变造、买卖天然橡胶《自动进口许可证》或以欺诈等不正当手段获取《自动进口许可证》，由发证机构收缴其《自动进口许可证》上报商务部，商务部可暂停发放其天然橡胶《自动进口许可证》；触犯刑法的，移交司法部门追究刑事责任。
十七、本《规程》自公布之日起实施。
十八、本《规程》由商务部负责解释。
附件1、天然橡胶《自动进口许可证》发证机构名单
2、《自动进口许可证申请表》式样（略）
3、《天然橡胶进口申报单》式样（略）
附件1
天然橡胶《自动进口许可证》发证机构名单
商务部配额许可证事务局
北京市商务局
天津市对外经济贸易委员会
河北省商务厅
山西省对外贸易经济合作厅
内蒙古自治区商务厅
辽宁省对外贸易经济合作厅
大连市对外贸易经济合作局
吉林省商务厅
黑龙江省对外贸易经济合作厅
上海市对外经济贸易委员会
江苏省对外贸易经济合作厅
浙江省对外贸易经济合作厅
宁波市对外贸易经济合作局
安徽省对外贸易经济合作厅
福建省对外贸易经济合作厅
厦门市贸易发展局
江西省对外贸易经济合作厅
山东省对外贸易经济合作厅
青岛市对外贸易经济合作局
河南省商务厅
湖北省商务厅
湖南省对外贸易经济合作厅
广东省对外贸易经济合作厅
深圳市对外贸易经济合作局
广西壮族自治区对外贸易经济合作厅
海南省商务厅
重庆市对外贸易经济委员会
四川省对外贸易经济合作厅
贵州省贸易合作厅
云南省对外贸易经济合作厅
西藏自治区对外贸易经济合作厅
陕西省对外贸易经济合作厅
甘肃省贸易经济合作厅
青海省对外贸易经济合作厅
宁夏回族自治区商务厅
新疆维吾尔族自治区对外贸易经济合作厅
新疆生产建设兵团对外贸易经济合作局
中国人民建设银行关于加强信用卡技术装备工作，严格业务管理，防范风险的通知
建设银行
中国人民建设银行关于加强信用卡技术装备工作，严格业务管理，防范风险的通知
建设银行
近来，一些行在开展信用卡业务中出现一些风险事故案件，个别持卡人多次在授权限额以下提取现金，恶意透支，长期不还，使我行资金被占压，或形成损失，并给我行信用卡的信誉带来危害。为了加强信用卡业务管理，控制风险，现就有关事项通知如下：
一、增强风险意识，严格业务管理。
由于我行的计算机和通讯系统尚不健全，以及业务管理中存在的一些问题，造成信用卡授权速度慢，止付不及时和资金清算时间长，一方面持卡人感到用卡不方便，另一方面给我行信用卡业务经营带来风险隐患。各级行要增强信用卡的风险意识和执行政策观念，按照人民银行和总行关
于信用卡业务的规章制度稳健经营，严格业务管理，坚决控制恶意透支，在授权、止付、会计、商户推广等重要岗位建立监督制约机制，加快信用卡业务技术装备，保证我行信用卡业务在严格管理中健康稳步发展。
为便于总行掌握情况，控制风险，加强业务管理，建立全行信用卡业务重要情况及事故案件报告制度。各行出现问题，发现情况应及时报告总行信用卡处。
二、加快建设全行信用卡授权清算中心。
为了有利于控制风险，根据信用卡业务的特点和国内外的作法，总要加快建立全行统一的信用卡授权清算中心，实现龙卡异地联网，自动处理业务，实时止付，实时授权，当日清算资金。建设以总行为中心，联结北京、上海、天津、广州、深圳、沈阳、武汉等大中城市ＡＴＭ和ＰＯＳ
的网络系统，实行异地信用卡联网使用，实时处理，实时止付和资金清分，各省、自治区、直辖市分行要积极建设地区授权中心。
三、制定规划，加快配备ＥＦＴＰＯＳ。
为取现网点和特约商户配备ＰＯＳ是防范风险，解决持卡人用卡难的重要手段。据4月底统计，全行配备ＰＯＳ的商户仅占总商户的4．7％，配备ＰＯＳ的取现网点占总取现网点的21．2％。各行要制定规划，三年内基本实现全行信用卡商户和取现网点全部配备ＥＦＴＰＯＳ。具
体要求是：
（一）1995年底，直辖市分行，计划单列市分行和省会城市行配备ＥＦＴＰＯＳ水平达到60％以上，1996年达到90％以上。
（二）1995年，各地市发卡行配备ＥＦＴＰＯＳ水平达到50％以上，到年底，省、自治区分行所辖全部发卡行配备ＥＦＴＰＯＳ水平达到30％，1996年达到50％，1997年底达到80％以上。
（三）总行计算中心和信用卡处共同组织鉴定ＰＯＳ产品，确定厂家，提出认定推荐名单，供各行选购。各行计算机部门按总行统一的技术业务标准负责ＰＯＳ系统开发与维护，信用卡部门要密切配合。配置ＰＯＳ所需资金由各行电子化专项资金统一解决。
（四）总行今后审批发卡行，要求申报行的商户和取现网点基本配齐ＥＦＴＰＯＳ。
四、加强止付工作，缩短止付名单传输周期。
今年4月，全行租用北京电报局电子信箱传输止付名单，解决了总行和分行一级传输时效问题。根据全行电子化统一规划。今年6月，总行将开通本行的计算机虚拟网电子信箱，届时，全行信用卡止付名单将改用本行电子信箱传输，并改变止付名单的传输办法。基本原则是，取消定期
和紧急止付，实行实时止付。各行出现止付卡立即投入信箱，总行每天集中处理及时再投入信箱中，各行开启信箱后，取出新的止付名单，进入计算机系统，通过联网ＰＯＳ控制止付卡（具体操作办法另下）。
五、各级发卡行要开发信用卡电话查询系统，为持卡人提供服务方便。
六、各行要根据总行的要求，结合本行实际，制订加强信用卡技术装备工作规则，上报总行（计算中心和信用卡处各2份）。
1995年7月5日
关于印发《朔州市受理行政执法投诉办法(暂行)》的通知
山西省朔州市人民政府
关于印发《朔州市受理行政执法投诉办法(暂行)》的通知
朔政发〔2006〕78号
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《朔州市受理行政执法投诉办法(暂行)》经市人民政府同意，现予印发。
二○○六年九月二十日
朔州市受理行政执法投诉办法(暂行)
第一条 为了依法及时处理公民、法人或者其他组织的行政执法投诉，纠正违法或者不当的行政执法行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《山西省行政执法条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的行政执法投诉是指公民、法人或者其他组织以书信、电话或者走访等形式对本市行政执法部门的行政执法行为向市、区、县政府法制办公室的申诉、控告或者举报。
第三条 市、区、县政府法制办公室受理行政执法投诉，适用本办法。市、区、县政府法制办公室在本级政府的领导下，依法履行行政执法监督职责，具体负责本办法的实施工作。市、区、县政府法制办公室应当建立健全行政执法监督制度，配备行政执法监督人员，公布投诉电话、通讯地址等。
第四条 受理行政执法投诉，查处违法行政执法行为，应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，坚持违法必纠，保障法律、法规、规章的正确实施。
第五条 公民、法人或者其他组织认为行政执法部门及其工作人员有下列行为之一的，可以投诉：
（一）不按规定审批、颁发许可证、颁发执照或者无正当理由拒绝审批、颁发许可证、颁发执照的；
（二）违法收费的；
（三）擅自改变罚款种类、幅度的；
（四）违反法定程序实施行政处罚的；
（五）不依法告知权利的；
（六）违反收缴罚款规定的；
（七）违法执法或者应当作为而不作为的；
（八）法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政执法行为。
第六条 行政执法投诉按以下规定受理：
（一）对区、县政府或者市政府工作部门行政执法行为的投诉，由市政府法制办公室受理。
（二）对乡（镇）政府或者区、县政府工作部门的投诉，由区、县政府法制办公室受理。
（三）对两个或者两个以上行政执法部门共同行政执法行为的投诉，由市政府法制办公室受理。
（四）对法律、法规授权组织的行政执法行为的投诉，由该组织主管的本级政府法制办公室受理。
（五）对市或者区、县政府依法设立的派出机关的行政执法行为的投诉，由设立该派出机关的政府法制办公室受理。
（六）对市或者区、县政府行政执法部门依法设立的派出机构的行政执法行为的投诉，由该部门本级的政府法制办公室受理。
(七）影响较大或者市政府法制办公室认为有必要的，市政府法制办公室可直接受理。
第七条 已申请行政复议、提起行政诉讼的或对行政复议、行政诉讼结果不服的投诉，不予受理。
第八条 行政执法投诉按以下程序办理：
（一）立案。各级政府法制办公室对属于本机构受理的行政执法投诉，应当立案。市、区、县政府法制办公室可根据不同情况，将投诉转有关部门限期办理。受转办部门应当认真调查，依法处理，不得再转办，并且应当在限期内将处理结果书面报告转办的政府法制办公室。
（二）调查取证。政府法制办公室立案后应当及时组织行政执法监督人员对案件进行调查，可向有关机关、组织、人员调查取证，查阅有关的案卷、文件及资料。行政执法监督人员执行公务时不得少于二人，并出示行政执法监督证件。
（三）处理。投诉案件经调查，确认有违法或者不当行政执法行为的，政府法制办公室提出处理意见，发出《行政执法监督决定书》，依法予以撤销、变更或者责令改正，并对直接责任人按照有关规定予以处理。投诉案件经调查不属实，政府法制办公室应如实回复投诉人，说明情况，做好解释工作，并告知行政执法部门。
（四）送达。政府法制办公室应当将《行政执法监督决定书》送达行政执法部门，并将处理结果回复投诉人。
第九条 行政执法投诉案件应当在立案之日起30日内办理完毕；情况复杂，经政府法制办公室负责人批准，可以适当延长办理期限。 行政执法部门对行政执法监督决定有异议的，可向政府法制办公室申请复核。
第十条 政府法制办公室应当建立健全行政执法投诉的各项工作制度。区、县政府法制办公室和市政府所属部门法制办公室每半年应向市政府法制办公室报告一次办理行政执法投诉案件的综合情况。
第十一条 行政执法部门及其工作人员拒绝、阻挠行政执法监督人员依法行使职权，无正当理由不执行或者拖延执行行政执法监督决定，对投诉人或者行政执法监督人员打击报复的，政府法制办公室可提请本级政府或者建议有关部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予相应的处分。
第十二条 政府法制办公室及其工作人员对投诉工作不认真履行职责造成后果的，追究其行政责任。
第十三条投诉为名，干扰或阻挠行政执法机关正常工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第十四条 区、县政府和市政府行政执法部门可依据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由朔州市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本办法自2006年10月1日起施行。
