关于落实国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》有关事项的通知
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关于落实国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》有关事项的通知
建设部
关于落实国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》有关事项的通知
建综〔2007〕207号
各省、自治区建设厅，直辖市房地局：
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立从事对外贸易业务的企业，根据国务院批准的《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议四》，现将有关事项通知如下：
一、香港服务提供者在香港和内地承接的物业建筑面积，共同作为评定其在内地申请物业管理企业各等级资质的依据。
二、澳门服务提供者在澳门和内地承接的物业建筑面积，共同作为评定其在内地申请物业管理企业各等级资质的依据。
三、允许香港、澳门服务提供者在内地设立独资企业，提供建筑物清洁服务。
四、本通知自下发之日起施行。
中华人民共和国建设部
二○○七年八月二十三日
广东省水利劳动积累制度暂行规定
广东省水电厅
广东省水利劳动积累制度暂行规定
广东省水电厅
（1987年8月10日广东省人民政府批准）
实行农村水利劳动积累制度，是增加对水利投入，巩固现有水利设施，改善水利条件，增强农业发展后劲的重要措施。为了更好地坚持实行这项制度，完善管理办法，特制订本暂行规定。
一、全省农村每个劳动力平均每年要投入水利建设十至二十个劳动积累工日（不包括国家基建工程、防汛抢险和承包责任田范围内的水利工）。属防洪、防潮、排涝、供水或其他水利工程，受益区内的城镇居民和企、事业单位也应分担相应的任务。
二、实行农村水利劳动积累制度，要贯彻“分级负责”和“量办而行，合理负担，讲求实效”的原则。各县（市）人民政府可根据本地水利任务和劳办情况，规定农村每个劳动力平昀每年应承担水利劳动积累工日的具体限额，由乡（镇）人民政府负责经织实施。
三、农村水利劳动积累工应用于搞农村水利建设，可用于土石方工程施工，或为水利工程进行备料、运料、配料、建筑等，也可用于防止水土流失的水利工程。
四、农村水利劳动积累工的任务，应根据水利建设任务和受益情况，分配落实到每个农村劳动力。
五、切实加强水利劳动积累工的管理。管理形式要因地制宜，可以采用“任务到户到劳，以乡或村为单位统一行动，统一出工”，也可以采用“任务到户到劳，以乡村或村为统一行动，统一出工”，也可以采用“任务到户到劳，按工计款先行集资，然后统一招标承包或雇请机械施工”
或者“任务到户到劳，固定投工地段，规定完成时间，分别出工，统一验收和结算”等形式。要贯彻“讲究经济效益，节约劳动力”的原则。各级水利部门要当好当地政府的参谋助手，根据当地水利劳动积累工的总量，按年度作相应的水利任务规划、计划，妥善安排，合理使用。
六、建立水利劳动积累工的清帐结算制。积累工的账目，要当年结清公布，没有完成规定投工任务的，可以款项工、劳动积累工的折款价格由各县（市）人民政府确定。
七、水利任务较重的地方或跨村跨乡工程，水利劳动积累工的投放，可本着“以工换工，互助互利”的原则，由上一级政府统筹调剂安排使用，也可采取有关乡村“签订合同，以工换工，轮流收益，逐年兑现”的办法。
八、切实加强农村水利劳动积累工作的组织领导。各级政府必须把这项工作列入议事日程，及时组织力量，深入基层，加强检查和指导。
1987年8月1日
对农村土地补偿费分配问题的处理
随着农村城市化步伐的不断加快，大量农业用地被征用。农民赖以生存的土地被征用后，征地补偿费如何公平、公正地分配，成为农民密切关心的问题，与农民的生计大事息息相关。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条第三项的规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）……（三）从村集体经济所得收益的使用；……”农村集体经济组织必须将征地补偿费的分配方案提请村民会议讨论决定。而实践中多数做法是由村民小组和村民委员会进行讨论决定，未提请村民会议或村民代表会议进行讨论。少数的农村集体经济组织以村民会议或村民代表会议的形式讨论决定征地补偿费的分配方案，但讨论时又忽略了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款的规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”，往往不能坚持平等原则，以传统习俗代替法律规定。
目前产生纠纷的主要是土地补偿费和安置补助费的分配。 农村土地补偿费和安置补助费分配纠纷最突出的问题是农村妇女出嫁、大中专在校生、新出生人口、义务兵、服刑人员、外来人员、超生子女户等是否享有村民的同等待遇。
1、已出嫁女的待遇问题。因丈夫属居民户而无法将户口迁入男方处，户口未迁出；因出嫁而被收回责任田，在分配时以其及其子女（随母落户，未分得责任田）没有责任田而决定不予分配的，笔者认为这类农村妇女，由于政策规定不能到男方落户，居住乡、村应保证其享有村民同等待遇；其所生子女，可按随母原则申报登记户口，并与其母同样享有本村村民的一切待遇。
2、农业户口的大、中专在校学生的待遇问题。笔者认为学生原户籍所在地村委会，不得以学生户籍不在该村等事由，而限制学生应享有的村民同等待遇。因在大中专院校就读而将户口迁出，其父母仍以集体经济组织的基本生产资料为经济生活保障，为确保其安心学习所必要的生活费用，应当认定其分配资格；大中专院校毕业后又将户口迁回，已属居民户，且已在外工作，有生活来源，虽然未将户口迁至其工作所在地，但不应当以户口在本村认定其分配资格。
3、新出生人口的待遇问题。因其未办好户口手续或虽已办好户口手续但未分得责任田而决定不予分配的，笔者认为对本村新生人口，根据法律规定人的民事权利能力始于出生，故不能以其户口手续未办好而拒绝分配，只要能够确认征地补偿费产生于其出生之后，就应当认定其分配资格。
4、义务兵的待遇问题。笔者认为凡现在部队服役的农业户口义务兵，均享有村民同等待遇；在部队已提干的人员和志愿兵，不再享有村民同等待遇。
5、服刑人员的待遇问题。笔者认为服刑人员的合法财产权利不应剥夺，应当享有村民同等待遇，不应以其正在服刑为由拒绝分配。
6、外来人员的待遇问题。外来人员有异地的农村妇女、入赘的女婿、五保户收养的子女，笔者认为只要外来人员的落户合法，均同样享有本村村民的同等待遇。
7、超生的子女的待遇问题。只要该子女的落户合法又经过有关行政部门处理的，笔者认为均应享有本村村民的同等待遇。
以上各类人员在保证其应有权益，享有与村民同等待遇的同时，在应尽义务方面也要与村民同等。
江西省吉水县人民法院 廖?
