电力工程中、高级技术资格评审条件（试行）
人事部 电力工业部
电力工程中、高级技术资格评审条件（试行）
人事部 电力工业部
第一章 总 则
第一条 为客观、公正、科学地评价电力工程各类专业技术人员的学识和水平，鼓励多出成果、多出人才，促进电力科技进步与发展，根据国家有关规定，结合电力工程的专业特点，制定本评审条件，作为电力工程中、高级专业技术职务任职资格评审的指导标准。
第二条 电力工程各类专业中、高级专业技术职务任职资格的名称为工程师和高级工程师。
第三条 按照本评审条件，经评审合格并获得相应证书者，表明已具备相应的技术水平和能力，可以被聘为相应的专业技术职务。
第二章 适用范围
第四条 本评审条件中的“电力工程技术人员”通指：在国民经济各部门、各行业中，从事发电（含火力、水力、核能及其他新能源发电）、输电、变电、配电、用电、电网技术、电力环保、电力标准化、电力信息技术等电力工程的科学研究（含基础理论和应用技术的科研、试验、技
术开发与推广及其技术管理）、规划设计（含规划、勘测、设计及其技术管理）、施工建设（含建筑、安装、调试、施工机械、安全质量监督及其技术管理）和生产运行（含运行、检修、技术改造、修造、安全与技术监督、劳动保护及其技术管理）的专业技术工作人员。
第五条 电力工程分为四类专业，热能动力工程专业（可含核能、太阳能、地热及其它热能形式发电），水能动力工程专业（可含潮汐能、风能发电），输配电及用电工程专业，电力系统及其自动化专业。
（一）热能动力工程专业
包括锅炉、汽轮机、燃气轮机、热工过程控制及其仪表、供热与制冷、火电厂建筑与安装、物料输送、金属与焊接、火电厂化学、火电厂环保、火电厂劳动保护、新型发电技术及其它与热能动力工程有关的专业。
（二）水能动力工程专业
包括水能利用（含水库）、工程地质、水文泥沙、水工建筑物、水力机械、金属结构、水电厂自动化、水电工程环保、风能发电技术及其它与水能动力工程有关的专业。
（三）输配电及用电工程专业
包括发电机、电动机、变压器、绝缘技术、高低压电器设备、输电线路和变电站、电磁环境、配电与用电系统及控制、电气测量技术、电能质量管理及其它与输配电及用电工程有关的专业。
（四）电力系统及其自动化专业
包括电力系统规划、电力系统运行与分析、电力系统自动化、继电保护及安全自动装置、电力系统通信及其它与电力系统及其自动化有关的专业。
第三章 申报条件
第六条 凡申报中、高级专业技术职务任职资格的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神。
第七条 学历和资历的要求
（一）具有助理工程师任职资格证书，并符合下列条件者，可申报工程师任职资格：
大学本科毕业或大学专科毕业，并从事助理工程师工作四年以上。
（二）具有工程师任职资格证书，并符合下列条件之一者，可申报高级工程师任职资格：
1．博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前。
2．获得博士学位，并从事工程师工作两年以上。
3．获得硕士学位，并从事工程师工作四年以上。
4．大学本科毕业，并从事工程师工作五年以上。
5．国家自然科学奖、发明奖、科学技术进步奖、星火奖项目的获奖者，或省（部）级科学技术进步奖（优质工程和优秀工程设计）二等奖及以上的获奖者。
6．国家或省（部）级批准的有突出贡献的中青年科学技术专家，或享受政府特殊津贴人员。
7．中国青年科技奖（原名称为中国科学技术协会青年科技奖）的获奖者。
（三）获得以下学位，经考核合格，可认定具备工程师任职资格：
1．获得博士学位。
2．获得硕士学位，从事工程技术工作三年。
第八条 外语要求
（一）申报工程师任职资格者，须具备在2小时内比较准确地翻译本专业外文资料3000字符（对在电力工程第一线从事勘测、施工、生产运行的技术人员为2000字符）的能力。
（二）申报高级工程师任职资格者，须具备在2小时内比较准确地翻译本专业外文资料5000字符（对在电力工程第一级从事勘测、施工、生产运行的技术人员为3000字符）的能力。
第九条 计算机要求
（一）申报工程师任职资格者，须能较熟练地运用计算机完成信息的收集和处理。
（二）申报高级工程师任职资格者，须能较熟练地掌握计算机应用技术，能运用计算机辅助进行与本专业相关的技术工作。
第四章 工程师任职资格评审条件
第十条 专业理论水平要求
（一）较全面、系统地掌握与电力工程有关的基础理论知识。根据所从事专业方向（或工作领域）的不同和工作实际，对所列的基础理论知识可以有所侧重。
主要包括：工程数学、工程力学、流体力学、热力学、传热学、水力学、岩土力学、金属学、电工原理、电机学、电子技术基础、计算机原理与算法语言等方面的基础理论知识（可参照国家教委制定的《普通高等学校专业目录》）。
（二）较系统地掌握本专业的专业知识。根据所从事的专业方向（或工作领域）的不同和工作实际，对所列的专业知识可以有所侧重。
1．从事热能动力工程专业的技术人员：主要包括锅炉原理及构造、汽轮机原理及构造、热工控制系统、泵与风机、热工测量及仪表、锅炉（汽机）热力特性及试验、锅炉（汽机）及其辅助设备、金属焊接（热处理、探伤）、施工机械、电厂建筑与构筑物、电厂化学、环境监测与保护
、热力设备腐蚀与防护、节能技术、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
2．从事水能动力工程专业的技术人员：主要包括水力机械原理、水轮机及水泵、水轮机调节、风机与压缩机、水力机组振动与过渡过程、机组测试技术、抽水蓄能技术、水电站自动化、水库调度、水工建筑物、水电站建筑工程施工、工程水文、水文地质、工程地质、钢筋混凝土、水
工结构、施工机构、水库泥沙监测、水资源规划、航道与港口工程、灌溉与排水、环境水利、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
3．从事输配电及用电工程专业的技术人员：主要包括电机原理与结构、高压电气设备、低压电器和装置、电力系统过电压与绝缘配合、高压输电线路、高电压测试技术、电气测量技术、发电厂变电所电气部分、高压直流输电、电力电子技术、继电器及继电保护、电力系统计算、电力
系统通信、电力负荷控制、用电管理与监察、供电网络规划与设计、电力拖动与自动控制、电力设备可靠性、节电技术、电磁环境、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
4．从事电力系统及其自动化专业的技术人员：主要包括电力系统规划、电力系统计算、电力系统分析、电力系统经济运行、电力系统调度自动化、电力系统通信、电力系统负荷控制、电力系统继电保护及安全自动装置、电压自动调节与频率控制、电力系统可靠性、发电厂变电所电气
部分、高电压技术、高压直流输电控制及电力电子技术、自动控制原理、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
（三）了解与本专业有关的现行技术标准、技术规范、安全规程等规章制度及国家有关的法律、法规。
（四）了解本专业的国内外技术水平、市场信息和发展趋势。
（五）了解主要相关专业的有关专业知识。
（六）一般地了解现代管理科学等知识。
第十一条 工作经历和能力要求
（一）应同时具备如下必备条件：
1．具有独立工作能力，曾独立完成比较复杂的技术项目，或直接参加一般技术难度项目的全过程。
2．熟悉并能正确运用和执行本专业的有关技术标准、规范、导则和规程。
3．具有一定的创新能力，在工作中能够创新或改进。
4．具备一定的技术经济分析、综合、判断及总结的能力。
5．具有一定的组织协调和管理能力。
6．能组织、指导初级技术人员的工作。
（二）从事科学研究的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域一般的试验和研究的技术路线，比较熟练地运用常规的试验研究手段和测试方法。
（2）完成二项及以上现场调试试验或一般技术难度的动力设备、化学、环保、金属材料、建筑结构的监测，并解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或承担二项及以上技术改进，并解决一般技术难度问题；或完成新产品的开发和新技术、新工艺的推广应用工作，取得较明显的经济
效益；或直接参加国家、省（部）级重大科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
2．水能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域的计算分析、一般的试验和研究的技术路线，比较熟练地运用常规的试验研究手段和测试方法。
（2）参加二次及以上现场调试试验或一般技术难度的模型试验和监测项目，并解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或承担二项及以上水能动力工程设备运行、原型观测的研究或水力机械的技术改进，解决一般技术难度问题；或完成新产品的开发和新技术、新工艺的推广应用，取
得较明显的经济效益；或直接参加国家、省（部）级重大科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握本专业相应领域一般的试验和研究技术路线，比较熟练地运用常规的试验研究手段和测试方法，能承担一般技术难度的输配电及用电工程的设备、模拟试验和研究。
（2）参加二项及以上高压设备、线路、杆塔原型试验，解决其中部分比较复杂的试验方法和测试技术问题；或参加二项及以上的现场调试，解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或完成新产品的开发和新技术的推广应用，取得较明显的经济效益；或直接参加国家或省（部）级重大
科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握一般的电力系统计算分析、试验和研究的技术路线，比较熟练地运用计算机技术和电力系统分析应用软件，以及常规的试验研究手段和测试方法。
（2）参加二项及以上现场试验、系统调试，解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或承担二项及以上电力系统工程项目的可行性研究，参加全国性或地区性重大规划研究，解决其中部分比较复杂的问题；或参加二项及以上一般技术难度的研究课题，取得较好的研究成果；或参加比
较复杂的、技术难度高的电力系统应用软件开发，编制较重要的软件模块；或完成新产品的开发、新技术的推广应用，取得较明显的经济效益；或参加国家、省（部）级重大科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
（三）从事规划设计的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）参加过二个及以上火电厂的可行性研究或初步设计工作，并独立完成技术报告或技术说明书相应章节的编写；或从事过三个及以上本专业大、中型单项工程施工图的设计，并担任过工地设计代表；或作为主要参加者，参与编写有关技术规范、技术标准。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关技术规程、规范，能便于施工、并满足安全经济运行的需要。
2．水能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）参加过水力发电工程的预可行性研究或可行性研究，并独立完成技术报告或技术说明书相应章节的编写工作；或从事过本专业三个及以上单项工程施工图的设计工作，并担任过工地设计代表；或作为主要参加者，参与编写有关技术规范、技术标准。
（3）完成的设计产品质量合格，符合有关技术规程、规范，便于施工、并满足安全经济运行的需要。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）参加过二项及以上送变电工程或用电工程的初步设计工作，并独立完成技术报告或设计说明书相应章节的编写；或从事过本专业三个及以上施工图主要卷册的设计工作，并担任过工地设计代表；或作为主要参加者，参与编写有关技术规范、技术标准。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关的技术规程、规范，能便于施工，并满足安全经济运行的需要。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）参加过二项及以上发电厂接入系统设计；或参加过电网规划设计、电网自动化系统设计、电力系统通信及远动工程设计的全过程，并独立完成技术报告或设计说明书相应章节的编写；或从事过本专业施工图三个及以上主要卷册的设计工作，并担任过工地设计代表。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关的技术规程、规范，能便于施工，并满足安全经济运行的需要。
（四）从事施工建设的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的四项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握热能动力工程施工建设的基础知识和所从事专业的常规施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）参加完成发电厂建筑安装工程中某一项或系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，无技术责任事故，进度满足要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
2．水能动力工程专业
（1）掌握水能动力工程施工建设的基础知识和所从事专业的常规施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）参加完成水电站建筑安装工程中某一项或系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握输配电及用电工程专业的基础知识和所从事专业的施工技术和施工方法，以及施工技术规程和质量标准。
（2）参加完成一项110ＫＶ及以上电压等级的输变电工程或二项配电线路、用户供电系统工程的施工调试或技术工作的全过程；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握电力系统及其自动化专业的基础知识和有关施工技术规程、导则、质量标准。
（2）参加完成一项继电保护、自动化装置、通信工程的安装调试或技术工作的全过程；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
（五）从事生产运行的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握设备性能或电厂建（构）筑物结构，掌握运行参数和测试结果，完成规定的技术监督项目，具有独立分析运行状况和处理一般事故的能力，保证安全经济运行。
（2）参加过二台及以上发电机组主、附设备检修或更改工程，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求；或熟悉机械设备设计和加工过程，完成过五项及以上设计、测绘和试验工作。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
2．水能动力工程专业
（1）掌握设备性能或水工建（构）筑物结构，掌握运行参数和测试结果，完成规定的技术监督项目，具有独立分析运行状况和处理一般事故的能力，保证安全经济运行。
（2）参加过二台及以上发电机组主、附设备检修制造或更改工程或水工建（构）筑物的监测和维护工作，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求；或参加四年及以上水库运行工作，参与编制水库调度计划和经济运行方案。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握输、变、配、用电设备或输电线路性能，掌握运行参数和测试结果，完成规定的技术监督项目，具有独立分析运行状况和处理一般事故的能力，保证安全经济运行。
（2）参加过二台及以上输、变、配、用电设备或送电网络的检修或更改工程，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求；或熟悉输电线路杆塔、金具、变配电装置的设计和加工过程，完成过二条输电线路或二个变配电项目、设备的配套任务，保证优
质服务。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握电力系统主要一、二次设备性能，掌握运行参数和调度规程，具有独立分析电网运行状况和处理一般事故的能力，保证电网安全经济运行。
（2）熟悉电力系统计算、经济分析、继电保护与自动装置的配置和整定原则，参与二次及以上电网年度运行方式、经济调度方案或继电保护的整定计算工作；或熟悉调度自动化系统、电力系统通信、继电保护与安全自动装置性能，完成过二次及以上主要设备的检修、修造或更改工程
，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求，保证装置可靠运行。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
第十二条 业绩与成果要求
（一）取得助理工程师任职资格后，在直接参加完成的工作中，做出以下贡献之一者：
1．完成国家或地方项目的可行性研究、设计、施工或调试，通过审查或验收。
2．完成国家或省（部）级重大科技项目，或引进项目的消化、吸收，有一定的创新性。
3．完成有一般技术难度的技术项目（包括制定技术标准、技术规范、新产品开发、新技术推广等），经验收认定取得一定的社会效益和经济效益。
4．完成的项目获得一项省（部）级科学技术进步奖或二项网（省）局级科技进步（成果）奖，或优秀设计、优质工程等专项奖。
5．提出科技建议，被有关部门采纳，对科技进步和专业技术发展有促进作用。
6．在生产中，能保证安全经济运行；在设计、施工、设备检修或修造中，能保证质量、缩短工期和节约投资，经实践检验取得一定的技术经济效果。
（二）取得助理工程师任职资格后，撰写下列技术报告或论著之一者：
1．撰写过本人直接参加工作的正式技术报告。要求主要数据齐全、准确、文字通顺，结论正确，具有一定的学术水平或实用性。
2．独立或作为主要撰写人在省（部）级及以上组织的专业学术会议上、或在国家批准出版的科技刊物上发表过本专业有关的论文；或在内部发行的刊物上发表过二篇及以上本专业有关的论文。
3．作为参加者，出版过一本学术、技术专著或译著。
4．作为执笔者，参加过不少于10000字的教材或技术手册的编写工作。
5．参加制定或修改有关规程、技术规范、导则、规章等的编写工作。
第五章 高级工程师任职资格评审条件
第十三条 专业理论水平要求
（一）熟练掌握本专业的知识，并对从事的专业方向（或工作领域）有比较深入的研究。
（二）熟练掌握和运用与本专业有关的现行技术法规、技术标准和技术规范；熟悉国家有关的法律、法规和技术政策。
（三）熟悉本专业的国内外技术水平、市场信息和发展趋势。
（四）比较熟悉主要相关专业的有关知识及其国内外的现状和发展趋势。
（五）熟悉现代管理科学等知识。
第十四条 工作经历和能力要求
（一）应同时具备如下必备条件：
1．曾主持或作为主要人员完成省（部）级重点攻关项目、或大中型工程设计、施工项目、或组织过重要的生产运行工作，具有比较丰富的实践经验，解决过较复杂的技术难题。
2．具有较强的技术经济分析、综合、判断和总结的能力，或组织协调与管理能力。
3．能承担或主持制定技术标准、技术规范和编写本专业的理论与技术报告、专题报告。
4．具有较强的开拓能力，技术工作有创新，或在引进、消化、吸收和推广新技术中取得较好效果。
5．能主持或作为主要人员完成本专业的技术文件审查、技术成果鉴定和验收等工作。
6．能组织、指导中级技术人员的工作。
（二）从事科学研究的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的两项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的试验和研究的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大的现场调试技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，参加二次及以上大型现场试验，解决较复杂的测试技术问题；或主持二项及以上技术难度较高的科研项目，解决复杂的技术难题和主持较重大技术开发和技术推广应用，取得显著的经济效益；或承担国家、省（部）级重大科技项目，解决其
中关键技术问题；或承担二项及以上技术难度较高的分析、测试技术开发项目，解决复杂的技术难题；或负责科学实验室的建设和管理。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的试验和研究的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大型试验技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，参加二次及以上现场调试试验、模拟试验和监测项目，并解决较复杂的试验和测试技术问题；或承担二项及以上水能动力工程设备运行、原型观测的研究和技术开发及推广应用，解决复杂的技术难题，取得显著的经济效益；或承担国家、省
（部）级重大科技项目，解决其中关键技术问题；或负责科学实验室的建设和管理。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的试验和研究的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大型试验技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，主持二项及以上技术难度较高的研究或技术开发和新技术推广，解决复杂的技术难题，取得显著的经济效益；或主持并完成二次及以上大型现场试验、型式试验、原型试验，提出试验方案，解决复杂的测试技术问题；或承担国家或省（部）
级重大科技项目，解决其中关键技术问题；或负责科学实验室的建设和管理。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握电力系统的试验、计算分析和研究及开发的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大型试验技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，主持复杂的、技术难度高的应用软件开发，解决复杂的技术难题；或主持大型电力系统控制设备配置的研究和调试，或主持二项及以上不同类型、技术难度较高、具有较重要经济和社会效益的新技术开发及推广应用，解决复杂的技术难题，
取得显著的经济效益；或作为主要工作人员参加二次及以上大型现场试验，提出试验方案，解决复杂的测试技术问题；或承担国家或省（部）级重大科技项目，并解决其中的关键技术问题；或负责科学试验室的建设和管理。
（三）从事规划设计的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）负责过二个及以上大、中型发电厂本专业的可行性研究或初步设计工作，或主持过与设计技术有关的行业管理和技术管理工作；或负责过大、中型发电厂施工图四个及以上主要卷册的设计工作；或负责、或独立编写过本专业设计文件、技术报告（专题报告）；或主持、或作为主
要负责人，担任过三项及以上专业技术规定的审查工作。
（3）担任过本专业主要设计人。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）负责过二个及以上大、中型水力发电工程的预可行性研究或可行性研究中的重要组成部分工作；或负责或独立编写过本专业设计文件、专题报告；或负责完成过本专业三个及以上主要部分的施工图的设计工作，并担任过工地设计代表；或作为负责人，编写过有关技术规范、技术
标准，完成的各项产品质量优良，符合有关技术规程、规范，便于施工，并满足安全、经济运行的需要。
（3）担任过本专业主要设计人。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）负责过二项220ＫＶ及以上电压等级送变电工程或用电工程的初步设计工作，并负责编写技术报告或设计说明书；或主持过与设计技术有关的行业管理和技术管理工作；或担任过工程设计的专业技术负责人。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关技术规程、规范，能便于施工、并满足安全经济运行的需要。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）负责过二项及以上大中型发电厂接入系统设计、电网规划设计、电网自动化系统设计、电力系统通信及远动工程设计，并负责编写技术报告或设计说明书；或担任过规划设计的专业技术负责人。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关技术规程、规范，能便于施工、并满足安全经济运行的需要。
（四）从事施工建设的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的四项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握热能动力工程施工建设的基础知识，熟练掌握所从事专业的施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成大、中型发电厂建筑安装工程某一项系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑、安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，进度满足要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握水能动力工程施工建设的基础知识，熟练掌握所从事专业的施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成大、中型发电厂建筑安装工程某一项系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握输配电及用电工程施工建设的基础知识，熟练掌握所从事专业的施工技术和施工方法，以及施工技术规程和质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成一项220ＫＶ输变电工程或四项配电线路、用户供电工程的系统调试或施工技术工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑、安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握电力系统及其自动化专业的基础知识和有关施工技术规程、导则、质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成二项较复杂的继电保护、自动装置、通信工程的安装调试或技术工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑、安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
（五）从事生产运行的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业系统的设备、系统的运行状态或工作条件，或设备金属材料的各种特性，并能提出其存在问题及改进意见。
（2）具有独立组织处理重大事故和解决技术难题的能力，了解国内外热能动力装置新技术、出现的新问题及解决办法。
（3）能主持制定合理的运行方式、计划和重大操作方案，并能指导组织生产、检修、施工或修造，达到安全、稳定、文明、经济运行和质量标准；或主持过三次（或三台、三个）及以上发电机组主附设备的大修和更改工程；或主持过重大更改工程方案的制定；或具有四年及以上主持
本专业运行工作实践，并编制生产、调度、经济运行方案的经历。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业系统的设备或水工建（构）筑物结构、系统的运行状态或工作条件，或设备金属材料的各种特性，并能提出其存在问题及改进意见。
（2）具有独立组织处理重大事故和解决技术难题的能力，了解国内外水能动力装置和水工建（构）筑物新技术、出现的新问题及解决办法。
（3）能主持制定合理的运行方式、计划和重大操作方案，并能指导组织生产、检修、施工或修造，达到安全、稳定、文明、经济运行和质量标准；或主持过三次（或三台、三个）及以上发电机组主附设备的大修和更改工程或水工建（构）筑物的监测和维护工作；或主持过重大更改工
程方案的制定；或具有四年及以上主持本专业运行工作实践，并编制生产、调度、经济运行方案的经历。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握输、变、配、用电设备或输电线路性能，具有全面、丰富的用电管理经验，了解国内外先进的输、变、配、用电工程。
（2）组织或主持供电网络发展、改造规划及方案，提高供电可靠性和自动化水平；或负责组织或主持二台及以上发电机组或输、变、配电及用户供电系统等设备的大修或更改工程，编制大小修或更改工程设计、技术措施及方案。
（3）具有主持或独立处理重大事故和解决技术难题的能力，保证发电、输、变、配电设备可靠工作，发供用电系统安全、优质、经济运行。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握本专业的技术性能、设备原理、运行状态及校验原理。
（2）具有独立组织分析和处理重大故障或事故的能力。
（3）主持或指导编制和审查电网运行方式、有关的继电保护及安全自动装置的配置工作，能够对电网的安全经济运行进行全面的综合分析，以及对电网安全稳定进行全面分析，了解国内外大电网运行中的新技术、出现的新问题及解决办法；或能够制定合理的电网运行方式，提高线路
或设备的运行率；或全面主持整定计算工作，审查保护方案，并能正确、灵活地处理计算工作中的疑难问题；或针对自动化及通信设备在设计、制造及运行中存在的问题，提出解决措施，并组织工程实施和设备检修；或负责编制规程，制定重大技术方案和管理办法，采取有效技术，消除设
备重大缺陷，提高系统或设备运行可靠性，保证电力系统优质、安全、经济运行。
第十五条 业绩与成果要求
（一）取得工程师任职资格后，作为负责人或主要工作人员，在工作中做出以下贡献之一者：
1．完成国家或地方一项大型或二项及以上中型工程可行性研究、设计、施工或调试，通过审查或验收。
2．完成国家或省（部）级重大科技项目，或重点引进项目的消化、吸收，有较大的创新性。
3．完成二项及以上技术难度较大的技术项目（包括制定技术标准、技术规范、新技术开发、新技术推广等），经验收认定取得较大的社会效益和经济效益。
4．完成的项目获得一项国家、省（部）级科学技术进步奖或二项及以上网（省）局级科技进步（成果）奖，或优秀设计或优质工程等专项奖。
5．提出科技建议，被省（部）级有关部门采纳，对科技进步和专业技术发展有重大促进作用。
6．在生产中，能保证安全经济运行；在设计、施工、设备检修或修造中，能保证质量、缩短工期和节约投资，经实践检验取得显著的技术经济效果。
（二）取得工程师任职资格后，撰写下列技术报告或论著之一者：
1．独立撰写过二篇及以上本人直接参加的重要工作的正式技术报告。要求立论正确，数据齐全、准确，观点清晰，结构严谨，具有较高的学术水平或实用价值。
2．独立或作为第一撰写人在省（部）级及以上组织的学术会议、或在国家批准出版的科技期刊上发表过二篇及以上具有较高学术水平的学术或技术论文。
3．作为主要作者，正式出版过一本学术、技术专著或译著。
4．编写或修订公开出版发行的技术规范、规程、标准或教材、技术手册，其中本人撰写的部分不少于30000字。
5．主持网（省）局级委托的制定或修改有关规程、技术规范、导则、规章等的编写工作。
第六章 附 则
第十六条 本评审条件中的申报条件和评审条件必需同时具备。
第十七条 本评审条件中所规定的专业理论知识要求均为国家教委所指定的内容。其掌握程度与应用能力，必要时须经过答辩或考核认定。
第十八条 本评审条件中规定的工程项目的大、中、小型工程等级，参照国家有关规范执行。
第十九条 获奖项目的“获奖者”是指等级额定获奖人员。
第二十条 本评审条件由电力工业部负责解释。
1998年2月26日
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市农村公路建设管理实施细则的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2006]22号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市农村公路建设管理实施细则的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市农村公路建设管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年九月五日
岳阳市农村公路建设管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市农村公路建设管理工作，促进我市农村公路持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、国家发改委和交通部联合印发的《农村公路改造工程管理办法》、交通部颁布的《农村公路建设管理办法》及《湖南省农村公路建设管理试行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称农村公路建设项目是指纳入湖南省“十一五”期间农村公路建设规划并使用国家、省补助资金和地方配套资金建设的项目。
第三条 本细则所称农村公路建设包括：县到乡镇公路建设、通畅工程和通达工程建设。
县到乡镇公路：县城到乡镇所在地公路的改造硬化，铺筑沥青或水泥路面。
通畅工程：乡镇到建制村中心（如学校、村部、主要人口居住地）或建制村到国、省、县、乡道公路路面硬化；
通达工程：未通公路的行政村修建通村公路。
第四条 农村公路建设的基本原则：统筹规划，分步实施，一村一路，国省补助，多方筹资，因地制宜，严格管理。
第五条 农村公路建设应尽量利用老路，不占或少占耕地，少拆迁。
第六条 农村公路建设管理工作纳入市政府年度考核范围,市、县（市、区）、乡镇政府要层层签订目标责任书，按年度进行考核。
第七条 农村公路建设的责任主体为县、市、区人民政府，实施主体为乡级人民政府或村民委员会。
第二章 组织机构
第八条 市政府成立农村公路建设领导小组，由市政府领导担任组长，市交通、发改、财政、国土、林业、水利、环保等部门主要负责人为成员。领导小组负责决定、协调和解决农村公路建设中的重大事项。领导小组下设办公室，办公地点设市交通局。办公室的主要职责是：负责全市农村公路建设日常管理，协调处理建设过程中的有关问题，监督工程进度、工程质量、施工安全、资金使用，考核目标完成情况，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。
第九条 各县、市、区均应成立相应机构，负责农村公路建设项目的组织、实施、考核、协调等具体管理工作，履行相应职责。各相关部门要充分认识农村公路建设的重要意义，相互配合，充分发挥各方面的积极性，为农村公路建设创造良好的环境。
第十条 农村公路建设工程由项目所在县、市、区人民政府具体组织实施，并根据国家有关政策，结合当地实际确定项目业主。项目业主单位的主要领导为项目责任人。
第三章 建设标准与设计
第十一条 农村公路建设要遵循因地制宜、量力而行的原则，充分利用现有公路，避免大改大调、高填深挖，注重环境保护，防止水土流失，切实保护耕地。
县到乡镇公路采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于6.5米，路面宽度不小于5米。水泥路面面层厚度不得小于22厘米，强度不低于C30，水泥稳定类基层厚度不小于15厘米。沥青路面厚度不小于3厘米，水泥稳定类基层厚度不小于20厘米。个别特殊路段（路基改造工程量大，交通量又较小）经过批准可适当降低标准。
通畅工程中的县、乡道应基本达到四级公路技术标准，路基宽度一般不小于5.5米，路面宽度不小于4.5米，水泥路面面层厚度不小于20厘米，强度等级不低于C30,水泥稳定类基层厚度不小于15厘米，或其他类型基层厚度不小于18厘米。
通畅工程中的村道应尽量利用地形进行建设，路基宽度不小于5米(特殊路段不小于4.5米)，路面宽度不小于3.5米，水泥路面面层厚度不得小于20厘米，基层必须满足强度和平整度的要求，强度等级不低于C30，抗折强度不低于4.0mpa。路面宽度在4.5米以下的连续路段，根据地形及视距状况，一般每300米设置错车道一处，长10米，路面全幅宽6米。
通达工程建设标准和管理按照《湖南省通村公路建设管理办法》（湘交计统字〔2003〕812号）执行。
第十二条 农村公路应完善排水系统和防护工程，排水不良的地段和冲刷严重的路段应设置硬化边沟，努力提高公路的抗灾能力。
农村公路在陡岩、急弯、沿江路段，学校、人口集中地等地段应设置必要的安全、防护设施和警示标志，为行车安全提供必要条件。在交叉路口应设置指路标志，以引导行车。
第十三条 农村公路桥涵数量应根据公路排水和农田排灌的需要设置。桥涵设计荷载为公路－Ⅱ级。
第十四条 通畅工程和通达工程应进行一阶段施工图简易设计，设计文件由各县、市、区公路所编制，设计资料主要包括设计说明书，路线走向图，路面结构设计图，桥、涵、构造物设计图和预算等，由县、市、区交通局审批，抄送市地方公路管理处，报市交通局备案，市交通局将备案情况和项目明细表汇总报省农村公路建设领导小组办公室备查。
大、中桥和隧道工程项目设计必须由有相应资质的设计单位承担，由市交通局审批，报省农村公路建设领导小组办公室备案。
农村公路建设项目变更工程设计的，应报原审批部门批准，批准后应及时报送备案。
第十五条 农村公路应坚持按标准建设，为实现村村通客班车创造有利条件。如擅自降低建设标准，将按规定扣减补助经费。
第四章 计划与前期工作管理
第十六条 县、市、区实施通畅工程项目的建设管理程序：
（一）与乡、村衔接，落实建设意愿和自筹建设资金;
（二）编制下年度建议计划;
（三）县、市、区公路所对项目进行勘测设计;
（四）县、市、区交通局对设计进行批复;
（五）组织路基验收，确定项目业主;
（六）依法确定施工队伍;
（七）确定项目监理人员;
（八）县、市、区交通局办理项目施工许可，并报市交通局备案;
（九）组织施工与竣工验收;
（十）整理资料归档。
第十七条 农村公路建设年度计划根据通畅五年规划及通畅率目标，按照合理安排、先通后畅、分步实施、稳步推进的原则编制。由县、市、区交通局提出意见，市交通局会同市发改委联合报省交通厅和省发改委，同时抄报省农村公路建设办公室和省公路局。
第十八条 通畅工程项目的可行性研究报告由市发改委打捆申报，由省发改委进行一揽子审批。列入农村公路建设通畅工程年度计划的项目应符合下列条件：
——已纳入国家及省五年建设规划；
——完成项目前期工作，具备开工条件；
——项目建设业主已明确，项目建设资金已落实；
——项目能够在申报计划年度内实施完成。
在满足上述条件的前提下，通畅工程计划优先安排通村公路中的县道、乡道，重点是从乡镇所在地连接三个及以上行政村的唯一出口路的县、乡、村道建设。
第十九条 市交通局、市发改委和市财政局根据省农村公路建设计划，将年度农村公路建设规模和资金计划下达给各县、市、区，工程项目必须在计划年度内实施完成。不得擅自变更项目或减少建设规模、降低建设标准等，确需调整的，必须报原审批机关审核批准。
第二十条 凡纳入农村公路规划的项目,必须提前一年完成路基改造任务,通过验收合格后才能申报下一年度计划。
第五章 项目招投标
第二十一条 通畅工程项目中符合法定招标条件的,应当依法进行招标。对于规模较大、技术复杂的公路建设项目以及大桥、隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡镇范围内多项目一并招标。招投标项目需报县、市、区发改委批准，由业主单位依法组织，县级交通主管部门监督指导，中标单位需在项目所在地乡镇、村公示。招标定标方式采用“合理低价评审抽取法”。
含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金建设的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。
第二十二条 参与通畅公路建设的施工单位必须具备以下条件：（一）具有独立法人资格的施工企业;
（二）具有相应的工程建设资质;
（三）具有一定的技术力量和施工设备;
（四）具有相应的施工经历。
第六章 工程建设与质量管理
第二十三条 农村公路建设要认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和交通部、湖南省有关公路工程质量管理规定。项目的设计、施工、监理单位要认真落实工程质量责任制，建立质量责任卡，确保工程质量合格，并努力达到优良标准。
第二十四条 农村公路建设工程质量监督工作由省交通建设质量监督岳阳市分站（以下简称市交通质监分站）负责,各县、市、区交通局应组建质量监督小组，具体负责项目的质量监督工作。同时，还要采取社会监督、群众监督等方式，严格把好质量关。
第二十五条 县、市、区交通主管部门作为项目业主的农村公路项目，由项目所在地交通主管部门和公路管理机构抽调有经验的技术人员组成监理组，或者由项目业主质量管理人员与设计单位派出的设计代表联合组成监理组开展监理工作。由乡镇人民政府作为项目业主的农村公路项目，县、市、区交通主管部门应组织乡镇参建干部和村参建负责人进行专业培训，建立工程监理制度。有条件的县、市、区农村公路改造项目也可采用社会监理模式，同时注重发挥农民群众的监督作用。
第二十六条 市交通质监分站应加强对农村公路建设质量的检查、监督，并对重要结构物、关键工序、关键部位进行质量抽检；县到乡镇公路项目及所有公路桥梁、隧道工程应由市交通质监分站监督，并实行社会监理。
第二十七条 施工单位必须在项目施工地段醒目处设立公示标牌并注明：项目名称、里程、施工单位名称或承包人姓名、质量监理或监督人姓名、工期、路面宽度和厚度及水泥砼的配合比。
第二十八条 水泥路面施工在砼初凝后终凝前，在建设项目的起讫点用字模压印建设时间，沥青路面每个项目用白色磁板拼出建设时间，再用压实机械碾压成型于路面面层，以备检查考核。
第二十九条 工程施工应加强安全生产管理，牢固树立安全理念。各县、市、区应结合工程实际，建立安全管理办法，采取有效措施，针对薄弱环节加强管理，严格施工安全操作规程。
第三十条 对施工中出现的重大质量事故，业主必须按有关规定及时处理和严格区分责任，并向当地交通局、市农村公路建设领导小组办公室、市交通质监分站报告。
第三十一条 农村公路质量缺陷责任期为1年，质量保证金为施工合同额的5%。质量保证金待质量缺陷期满、质量缺陷得到有效处置后支付。
第三十二条 农村公路建设实行工程报告制度。各县、市、区交通局应坚持每月进行工程质量、安全、保畅等工作检查，发现问题及时处理，并在每月26日将截止25日的当月工程进度情况、资金投入和到位情况及考核检查情况报送市农村公路建设办公室，同时抄送市地方公路管理处，市地方公路管理处每季度对全市通畅、通达公路建设进度和质量情况进行检查，并将检查结果在每季度末报送市农村公路建设领导小组办公室，作为拨付资金的依据。
第七章 资金筹集与管理
第三十三条 农村公路建设项目享受省重点工程相关优惠政策。
第三十四条 农村公路建设资金由市、县（市、区）人民政府负责筹措，国家、省及市按有关标准给予补助。同时鼓励农村公路沿线受益单位捐助，利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设
第三十五条 县到乡镇公路：已纳入省规划尚未实施的项目，国家及省补助资金为30万元/公里（平江县为33万元/公里），市政府补助资金4万元/公里，县财政补助资金1万元/公里。
第三十六条 通畅工程（水泥路面）中的村道，国家及省资金补助标准为10万元/公里（平江县为12万元/公里），通畅公路中的县、乡道在村道补助的基础上增加5万元/公里。
第三十七条 通畅工程中，县、乡道市财政按1万元/公里补助，村道市财政按0.5万元/公里补助。各县、市、区财政应安排相应的配套资金。
通畅工程中不足资金由各县、市、区政府自筹解决。
第三十八条 通达工程国家及省资金补助标准为4万元/公里（平江县为6万元）。补助经费全部用于砂石路面铺装、防护、排水及桥、涵工程。路基工程不足资金由当地政府自筹解决。
第三十九条 与农村公路建设配套的农村客运站场建设，国家及省补助资金18万元/站，市、县（市、区）财政各配套5万元/站。
第四十条 各级地方政府应为农村公路建设提供便利条件，落实好农村公路建设用地、料场、税费等方面的优惠政策，切实降低工程造价。
第四十一条 农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强制农民出工、备料。确需农民出资投劳的，应由村民委员会按“一事一议”的办法解决。
农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。
第四十二条 农村公路建设国省补助资金和市补助资金原则上采取以奖代补的办法落实到农村公路建设项目。国省预拨资金到位后，市农村公路建设办公室将根据实际情况预拨40％的启动资金，待建设项目完成并经市、省验收后，拨付上述标准的补助资金的余额（县到乡镇公路仍按工程进度拨付建设资金）。对于积极性高，自筹资金力度大，当年完成里程数量多的县、市、区，市在下年度计划中优先安排，在目标考核方面给予奖励。
对于农村公路建设措施不力，自筹资金不到位，不能如期完成建设目标的县、市、区，在下一年度建设计划安排时，核减其相应的建设规模和资金，并将单位目标考核定为不合格。
第四十三条 农村公路建设资金的拨付，严格按照省财政厅、省交通厅制定的具体管理办法执行。国省补助和市配套资金由市财政局根据市农村公路建设领导小组办公室提供的进度和质量等拨款意见拨至县、市、区财政局，县、市、区财政局在5个工作日内将资金拨付到县、市、区农村公路建设领导小组办公室资金专户。
第四十四条 各县、市、区要严格执行国债资金（中央预算内投资）和车购税资金管理的有关规定，严格按照交通部制定的《农村公路建设资金使用监督管理办法》和省交通厅、省财政厅的有关规定执行。国、省安排的农村公路建设资金必须专款专用，并全部用于工程直接费用，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用。工程设计、质量管理、检测、管理等费用只能在县级配套资金中适当提取。
第四十五条 农村公路建设工程要分级设立国债（中央预算内投资）、专项建设资金专户，实行专户存储，单独建账，单独核算。对资金的拨付和使用要实行规范化管理，严格各项制度，防止流失浪费，提高资金使用效率。要加强国债（中央预算内投资）、车购税、省市补助资金使用的全过程监督。
第四十六条 各级财政部门要根据财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号），组织对建设项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估和审查，并不得向项目单位收取任何审查费用。
第四十七条 项目业主要将农村公路建设资金使用情况向公路沿线群众定期进行公示，加强资金使用的社会监督。
第八章 竣工验收
第四十八条 工程验收参照交通部《公路工程竣工验收办法》和省交通厅的有关规定执行。交、竣工验收可合并进行。其中：县到乡镇公路按照省交通厅下发的《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则》（湘交计统字〔2005〕471号）要求组织交、竣工验收;畅通工程中的大桥和隧道工程，由市交通局组织交、竣工验收；其他农村公路项目由县、市、区交通局组织交、竣工验收。市交通局以县、市、区为单位，按项目里程的40%比例进行抽查。
第四十九条 农村公路建设工程项目从立项到竣工验收的项目管理、工程监理、施工原始记录等所有资料，均应按规定收集、整理、装订、归档，竣工验收后的竣工文件资料移交所属公路管理机构。
工程验收合格后，各县、市、区交通局要及时更新数据库，并上报市交通局。
第九章 附则
第五十一条 县到乡镇公路建设中，本实施细则未作规定的，按《岳阳市人民政府办公室转发市交通局<关于岳阳市县到乡镇公路改造的实施意见>的通知》（岳政办发〔2003〕6号）办理。
