黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市酒类流通管理实施办法》的通知
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黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市酒类流通管理实施办法》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄政办发 [2006] 25号
市人民政府办公室关于印发《黄冈市酒类流通管理实施办法》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府各部门：
经市政府同意，现将《黄冈市酒类流通管理实施办法》印发给你们，请遵照实施。
二○○六年三月九日
黄冈市酒类流通管理实施办法
为了认真贯彻实施商务部《酒类流通管理办法》，规范我市酒类流通秩序，理顺酒类商品流通渠道，防止假冒伪劣酒类商品流通；规范经营行为，维护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，确保人民群众食品安全和消费者身体健康，促进酒类市场健康有序发展，结合黄冈实际制订本办法。
一、总则
第一条 县级以上商务主管部门是本行政区域内酒类流通管理的执法主体，负责酒类流通的监督管理工作。
第二条 本办法所指酒类指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。
第三条 本办法所称酒类流通包括酒类批发、零售、储运等经营活动。
第四条 市区的酒类流通管理工作由市商务局负责。各县（市）商务局负责本辖区的酒类流通管理工作。
二、备案与监管
第五条 建立和完善酒类经营备案管理制度和溯源制度。酒类经营者必须到所在地商务主管部门进行备案登记，建立酒类专卖溯源档案。
第六条 酒类商品批发经营者和酒类商品零售经营者必须严格按照《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》从事经营。
第七条 凡在黄冈境内从事酒类经营的企业和个体经营户必须到当地商务部门领取登记表进行备案登记，然后由县（市）商务局到市商务局办理酒类商品批发经营、零售经营备案登记证和储运证。办证除收取工本费外，不收取其它费用。
已取得工商营业执照和卫生许可证的经营者或兼营酒类商品的经营者，都应依法进行备案。在办理备案登记手续时，必须持有法定代表人或业主签字、盖章的营业执照、卫生许可证复印件。
第八条 酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填写《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）。《随附单》为酒类商品批发经营者批发酒类商品的配套使用备查凭证。凡在工商注册和进行经营备案登记的酒类经营公司，从事批发时，必须使用并主动开具《随附单》。酒类零售经营者（含宾馆、饭店、酒吧等）购进酒类商品时，要主动索取并保存《随附单》备查。运输途中的酒类商品，须携带《准运证》和《随附单》。《随附单》附随酒类流通全过程，单随货走，单货相符。《随附单》按商务部统一格式，由市商务局统一印制统一发放，酒类经营者凭《酒类经营备案登记证》到当地酒类流通主管部门领取（只限收工本费）。《随附单》为酒类商品流通专用单，为一次性有效凭证，不得重复使用，酒类经营企业必须严格管理，不得转借、代开、伪造和买卖。
第九条 酒类经营者不得批发、零售没有营业执照、卫生许可证、生产许可证等非法生产者所生产的酒类产品。经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件和加盖酒类经营印章的《随附单》；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。经营者应建立酒类购销台账，保留3年。
对合法厂家生产的合格散装酒，其经营者应当按商务部规定销售。禁止批发、零售、储运商务部〔2005〕25号令第二十条所规定的酒类商品。
第十条 为保障人民群众食品安全，全市实行酒类防伪管理。建立酒类防伪编码管理体系，加入16831500—999全国酒类防伪查询专号行列。宾馆、酒店、商场、超市等酒类经营者经营酒类商品的防伪贴标率要达到100%。
三、法律责任
第十一条 严格酒类市场管理，确保酒类市场经营秩序。各级酒类流通管理部门，要严格执法，不准吃拿卡要，在执法过程中要出示执法证件，对执法者违纪违法的，将予以严肃处理。
第十二条 商务、公安、工商、物价、卫生、质量技术监督等部门应组织力量，根据各自的职责，依法对酒类市场进行集中整顿和经常性检查。对无营业执照、食品卫生许可证、酒类经营备案登记证和准运证而从事酒类经营活动，或经营假冒伪劣酒类商品，阻碍酒类流通管理人员执行公务以及违反酒类流通管理其他规定的单位和个人，由酒类流通主管部门按照商务部〔2005〕25号令第二十七条、二十八条、二十九条、三十条、三十一条、三十二条、三十三条进行处罚。情节严重，造成人员伤亡的，依法追究刑事责任。
第十三条 对不符合条件和有违规经营记录的酒类经营者，商务部门不得办理经营备案登记证。
第十四条 本《办法》自发布之日起施行。
关于印发《中国人民银行公告》的通知
中国人民银行
关于印发《中国人民银行公告》的通知
银发[1998]630号
中国人民银行各跨省、自治区、直辖市分行；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳特区分行：
根据国务院的决定，中国人民银行管理体制已实行了重大改革，新设立的派出机构将于1999年1月1日开始履行中央银行职责。现将《中国人民银行公告》印发给你们。
中国人民银行
一九九八年十二月二十六日
中国人民银行公告
根据国务院的决定，中国人民银行管理体制实行了重大改革，新设立的派出机构从1999年1月1日起开始履行中央银行职责。现将有关事项公告如下：
一、撤销中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，在全国设立9个跨省、自治区、直辖市分行，作为中国人民银行的派出机构。9个分行是：中国人民银行天津分行、中国人民银行沈阳分行、中国人民银行上海分行、中国人民银行南京分行、中国人民银行济南分行、中国人民银行武汉分行、中国人民银行广州分行、中国人民银行成都分行、中国人民银行西安分行。
撤销中国人民银行北京市分行、中国人民银行重庆市分行，分别设立中国人民银行营业管理部、中国人民银行重庆营业管理部，承担原中国人民银行北京市分行、中国人民银行重庆市分行的管理职能。
中国人民银行分行所在地城市原市分行撤销，其职责和原省级分行营业部的业务，均由中国人民银行分行营业管理部承担。
新设立的中国人民银行分行的职责是：
（一）认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依据中国人民银行的授权，对辖区内金融机构（证券、保险机构除外，下同）的业务活动进行全面的监督管理；依法查处辖区内金融违法违规案件。
（二）管理辖区内金融监管办事处和中心支行的人事、财务工作。
（三）管理辖区内中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率和现金管理等有关货币信贷政策业务。
（四）对辖区内经济金融形势和区域金融风险进行分析。
（五）对辖区内外汇、外债和国际收支进行管理。
（六）协调辖区内中心支行的国库经理、支付清算、现金发行和金融统计等业务。
二、在不设中国人民银行分行的省、自治区人民政府所在地城市，共设立20个金融监管办事处，作为中国人民银行分行的派出机构。20个金融监管办事处是：中国人民银行天津分行石家庄金融监管办事处、太原金融监管办事处、呼和浩特金融监管办事处；中国人民银行沈阳分行长春金融监管办事处、哈尔滨金融监管办事处；中国人民银行上海分行杭州金融监管办事处、福州金融监管办事处；中国人民银行南京分行合肥金融监管办事处；中国人民银行济南分行郑州金融监管办事处；中国人民银行武汉分行南昌金融监管办事处、长沙金融监管办事处；中国人民银行广州分行南宁金融监管办事处、海口金融监管办事处；中国人民银行成都分行贵阳金融监管办事处、昆明金融监管办事处、拉萨金融监管办事处；中国人民银行西安分行兰州金融监管办事处、西宁金融监管办事处、银川金融监管办事处、乌鲁木齐金融监管办事处。
金融监管办事处的主要职责是，根据中国人民银行分行的授权，对所在省、自治区的金融机构实施现场检查；查处中国人民银行分行交办的金融违法、违规案件。
三、在不设中国人民银行分行的省会城市，共设立20个中心支行，它们是：中国人民银行石家庄中心支行、中国人民银行太原中心支行、中国人民银行呼和浩特中心支行；中国人民银行长春中心支行、中国人民银行哈尔滨中心支行；中国人民银行杭州中心支行、中国人民银行福州中心支行；中国人民银行合肥中心支行；中国人民银行郑州中心支行；中国人民银行南昌中心支行、中国人民银行长沙中心支行；中国人民银行南宁中心支行、中国人民银行海口中心支行；中国人民银行贵阳中心支行、中国人民银行昆明中心支行、中国人民银行拉萨中心支行（与中国人民银行成都分行拉萨金融监管办事处合署办公）；中国人民银行兰州中心支行、中国人民银行西宁中心支行、中国人民银行银川中心支行、中国人民银行乌鲁木齐中心支行。
中国人民银行中心支行除继续履行原市分行的职责外，增加承担原省级分行在国库经理、支付清算、现金发行和金融统计等业务中的管理汇总工作。具体为：负责汇总所在省、自治区各项经济金融统计数据；管理所在地省级发行分库业务；管理所在地国家金库省级分库业务；管理所在地电子结算分中心业务和原省级分行营业部的业务。中心支行与当地金融监管办事处都是分行的派出机构，相互之间不是领导与被领导的关系。
四、原中国人民银行深圳经济特区、大连市、宁波市、厦门市、青岛市分行更名为中国人民银行深圳市中心支行、中国人民银行大连市中心支行、中国人民银行宁波市中心支行、中国人民银行厦门市中心支行、中国人民银行青岛市中心支行，其职责不变。
五、原中国人民银行地级市（州、盟、区）分行，更名为中国人民银行×××市（州、盟、区）中心支行，其职责不变。
六、中国人民银行县（包括县级市、旗）支行保持现状，职责不变。
七、原中国人民银行省、自治区、直辖市分行制定的金融监管规范性文件，经中国人民银行备案、批准发布实行的，仍然有效；原中国人民银行省、自治区、直辖市分行依法作出的行政决定，非因法定事由，不停止执行。以原中国人民银行省、自治区、直辖市分行名义从事的民事活动，已签订的经济合同和尚未履行完毕的协议等，中国人民银行分行和省会城市中心支行继续履行，或由他们与合同的签约方协商变更与解除。
特此公告
一九九八年十二月二十六日
山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
山东省人大常委会
山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
山东省人大常委会
（1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为加强城市国有土地使用权出让转让的规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本省城市规划区范围内的国有土地使用权出让和转让的规划管理，适用本办法。
第三条 省城市规划行政主管部门负责全省城市国有土地使用权出让和转让的规划管理工作。
市（地）、县（市）城市规划行政主管部门负责本行政区域城市规划区范围内城市国有土地使用权出让转让的规划管理工作。
第四条 在城市规划区内进行国有土地使用权出让和转让，必须严格执行城市规划，服从规划管理。
第五条 城市人民政府土地管理部门应当会同城市规划行政主管部门编制城市国有土地使用权出让规划，按规定纳入城市总体规划。
第六条 城市人民政府的城市规划行政主管部门应当依据城市详细规划和城市国有土地使用权出让规划的实施步骤，提出规划条件及附图，经批准出让城市国有土地使用权的人民政府的城市规划行政主管部门审查同意后，作为制定该地块出让方案的规划要求依据。
第七条 规划条件应当包括地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度和高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配套的城市公共设施、工程设施、建筑界线以及其他要求。
附图应当详细标明地块区位和现状，地块座标、标高，道路红线、座标、标高，出入口位置、建筑界线以及地块周围地区环境与基础设施条件。
第八条 规划条件及附图经城市规划行政主管部门审查同意后，任何单位和个人均不得擅自变更；确需变更的，必须经原审查机关同意。
第九条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院和省人民政府的规定报批后，由市、县人民政府土地管理部门实施。
有关部门和单位在制定、实施土地使用权出让方案时，必须严格遵守城市规划。
第十条 土地使用权出让合同必须附具规划条件及附图。
第十一条 土地使用权出让合同签定后，受让方应当持合同到审查规划条件及附图的城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。
受让方在取得建设用地规划许可证后，方可到土地管理部门办理土地使用权权属证明手续。
第十二条 以出让方式取得的土地使用权转让时，受让方必须遵守原出让合同中规划条件及附图的规定，并到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证变更手续。
第十三条 以划拨方式取得的土地使用权转让时，必须按规定报经批准和补缴土地使用权出让金，并到城市规划行政主管部门办理规划批准手续。
第十四条 土地使用权受让方必须按照规划条件及附图和建设用地规划许可证的规定进行开发建设。
第十五条 土地使用权受让方在建设用地规划许可范围内，自愿多为公众提供公共使用空间的，城市规划行政主管部门应当允许，并在符合城市规划的条件下，适当提高其容积率。
经批准提高容积率的，受让方应当到土地管理部门依法办理土地使用权出让合同变更手续。
第十六条 城市规划行政主管部门有权对开发建设活动是否符合城市规划进行监督检查。被检查者应当如实提供情况和必要的资料。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第十七条 违反本办法第六条规定，规划条件及附图未经审查同意的，其规划条件及附图无效。
第十八条 违反本办法规定，擅自变更规划条件及附图或者土地使用权出让合同中未附具规划条件及附图的，城市规划行政主管部门不予发放建设用地规划许可证。
第十九条 违反本办法规定，未取得建设用地规划许可证而取得土地使用权权属证明的，土地权属证明无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回；对受让方和土地审批机关的有关责任人员，由其主管部门给予行政处分。
第二十条 违反本办法规定，土地使用权受让方未按规划条件及附图和建设用地规划许可证的规定进行开发建设的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；影响城市
规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门处以土建工程造价的百分之三至百分之十的罚款。对有关责任人员，由其主管部门给予行政处分。
第二十一条 城市规划行政主管部门在实施罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没票据。罚没收入缴同级财政。
第二十二条 当事人对城市规划行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向同级人民政府或者作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接
到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关在法定期限内申请人民法院强制执行。
第二十三条 城市人民政府及其城市规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1995年12月14日
