西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
陕西省西安市人大常委会
西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
西安市人民代表大会常务委员会公告第57号
《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》，已经2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
西安市人民代表大会常务委员会
2010年11月5日
西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：
一、对《西安市预防职务犯罪条例》作如下修改：
第九条第四项中的“预算外资金、行政事业性收费和罚没收入”修改为“政府非税收入”。
二、对《西安市保护消费者合法权益条例》作如下修改：
1.第十八条中的“邮电通信”修改为“邮政、电信”。
2.删去第四十七条。
三、对《西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例》作如下修改：
1.第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
2.第二十五条第一款修改为：“同一地区，城区是指新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等六区的行政区域；六区以外的其他区、县是指本区、县的行政区域。”
3.删去第二十八条。
四、对《西安市股份合作制企业条例》作如下修改：
删去第四十四条。
五、对《西安市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》作如下修改：
1.第九条中的“卫生行政部门”修改为“食品药品监督管理部门、卫生行政管理部门”。
2.第三十七条中的“卫生”修改为“食品药品监督、卫生”。
六、对《西安市社会急救医疗条例》作如下修改：
1.第六条第三款中的“社会保障”修改为“人力资源和社会保障”。
2.第二十条第一项修改为：“应当按照规定配备具有执业资格的医师和护士”。
3.第二十九条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
七、对《西安市体育经营活动管理条例》作如下修改：
1.在第一条“《中华人民共和国体育法》”之后增加“《全民健身条例》”。
2.第八条修改为：“举办危险性大、专业技术性强的体育经营活动，应按法定程序向市体育行政主管部门提出申请，经批准取得许可证后，方可经营。”
3.第二十二条修改为：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由市体育行政主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款：（一）未经市体育行政主管部门批准，擅自从事危险性大、专业技术性强的体育经营项目的；（二）取得危险性大、专业技术性强的体育经营项目经营许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的。”“对于违反本条第（二）项规定拒不改正的，依法强令停业并吊销经营许可证。”
八、对《西安市市政工程设施管理条例》作如下修改：
1.第四条第二款中的“市市政工程管理处、市路灯管理处”修改为“市市政设施管理机构和市城市照明管理机构”。
2.第二十一条、第二十九条第二款中的“市城市规划管理部门”修改为“市规划管理部门”。
3.第三十六条、第四十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
九、对《西安市户外广告设置管理条例》作如下修改：
1.第五条第四款中的“园林”修改为“市容园林”。
2.第六条中的“城市规划行政管理部门”修改为“规划行政管理部门”。
3.第二十七条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十、对《西安市燃气管理条例》作如下修改：
第三条中的“市市政管理委员会”修改为“市市政公用局”。
十一、对《西安市城市绿化管理条例》作如下修改：
1.第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。
2.第五条第二款中的“城市规划”修改为“规划”、“房产”修改为“房屋”、“土地”修改为“国土资源”、“水利”修改为“水务”、“农林”修改为“农业、林业”。
3.第八条中的“绿化行政管理部门”修改为“园林行政管理部门”。
4.第十六条第三款中的“水利”修改为“水务”。
5.第二十八条第四款修改为：“毁坏古树名木的，依法赔偿损失，没收违法所得，并处以5000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
6.第三十条、第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十二、对《西安市城市市容和环境卫生管理条例》作如下修改：
1.第四条第一款中的“市政行政管理部门”修改为“市容园林行政部门”。
2.第五条第二款中的“城市规划”修改为“规划”，“房产”修改为“房屋”，删去“园林”。
3.删去第七条中的“城市夜间景观照明建设规划”。
4.第六十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十三、对《西安市城市园林条例》作如下修改：
1.第十六条第（二）项中的“文物保护单位的园林，由文物管理单位或者园林管理单位负责”修改为“文物保护单位的园林，由文物管理单位负责”。
2.第十七条第二款中的“市城市规划或者市政建设行政管理部门”修改为“市规划或者市政行政管理部门”。
3.第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十四、对《西安市城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：
1.第八条中的“土地”修改为“国土资源”。
2.第八条、第十三条中的“房产管理部门”修改为“房屋管理部门”。
3.第三十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十五、对《西安市城市房屋租赁条例》作如下修改：
1.第三条第三款、第五条第一、二、三款、第六条第二款（2处）、第十条、第三十七条（2处）中的“房产行政管理部门”修改为“房屋行政管理部门”。
2.第五条第三款中的“城市规划”修改为“规划”、“土地”修改为“国土资源”。
3.第三十九条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
十六、对《西安历史文化名城保护条例》作如下修改：
1.第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》。”
2.第六条第二款、第三十九条中的“土地”修改为“国土资源”。
3.第十一条、第十五条第一款、第十六条、第十七条第二款、第三十七条，第四十一条中的“城市规划行政管理部门”修改为“规划行政管理部门”。
十七、对《西安市周丰镐、秦阿房宫、汉长安城和唐大明宫遗址保护管理条例》作如下修改：
1.第七条第三款中的“土地”修改为“国土资源”。
2.第二十三条中的“城市规划”（2处）修改为“规划”。
3.第二十四条中的“土地管理部门、市容环境卫生管理部门”修改为“国土资源行政管理部门、市容园林行政管理部门”。
4.第三十条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
5.删去第三十一条。
十八、对《西安市城市饮用水源污染防治管理条例》作如下修改：
1.第四条第四款中的“水利”修改为“水务”，“地矿”修改为“国土资源”，“公用事业”修改为“市政”。
2.第二十二条中的“地矿”修改为“国土资源”。
3.第二十三条中的“城市规划行政管理部门”修改为“规划行政管理部门”。
4.第四十条中的“水利”修改为“水务”，“地矿”修改为“国土资源”。
5.第四十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
6.删去第四十四条。
十九、对《西安市土地储备条例》作如下修改：
1.第三条第一、二、三（2处）、四、五款、第四条第二款、第六条、第七条、第八条第（一）、（二）、（三）、（四）项、第九条至第十二条、第十四条第（二）、（四）项、第十九条至第二十二条、第二十四条中的“土地行政管理部门”修改为“国土资源行政管理部门”。
2.第三条第四款、第八条第（四）项、第十一条、第二十四条中的“土地储备中心”修改为“土地储备机构”。
3.第三条第五款、第四条第二款中的“计划”修改为“发展与改革”。
4.第二十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二十、对《西安市大气污染防治条例》作如下修改：
1.第三条第二款中的“商贸”修改为“商务”。
2.第九条第三款中的“西安高新技术产业开发区管理委员会、西安经济技术开发区管理委员会、西安曲江新区管理委员会”修改为“各开发区和产业基地管理委员会”。
二十一、对《西安市蔬菜基地管理条例》作如下修改：
1.第四条第三款中的“计划”修改为“发展与改革”、“土地”修改为“国土资源”。
2.第八条、第十六条中的“计划”修改为“发展与改革”。
3.第十四条第二款、第十七条第二、三款、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十七条中的“土地管理部门”修改为“国土资源行政管理部门”。
4.第三十二条中的“《行政复议条例》”修改为“《行政复议法》”。
5.第三十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
6.删去第三十四条。
二十二、对《西安市家畜家禽屠宰检疫条例》作如下修改：
1.第五条第一、二款、第六条、第七条第二款、第十一条（2处）、第十四条第一款、第二十条第一、二款、第二十五条至第二十九条中的“农牧行政部门”修改为“农业行政部门”。
2.第五条第二款、第七条第二款、第十一条（2处）、第二十四条中的“商业”修改为“商务”。
3.第五条第三款中增加“食品药品监督”，“环卫”修改为“市容”。
4.第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二十三、对《西安市黑河引水系统保护条例》作如下修改：
1.删去第四条第一款中“受市人民政府有关部门的委托查处违反本条例的行为。”的规定。
2.第三十条修改为：“违反本条例第十三条规定，在水库坝体修建码头、渠道的，由水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并处10000元以上100000元以下罚款；在水库坝体堆放杂物、晾晒粮草的，处100元以上500元以下罚款。”
3.删去第三十一条中的“水利”。
二十四、对《西安市旅游条例》作如下修改：
1.第五条中的“文物园林”修改为“文物、市容园林”，“民族宗教”修改为“民族、宗教”。
2.第三十四条第一款中的“《旅行社管理条例》”修改为“《旅行社条例》”。
第三十四条第四款修改为：“旅行社应当自取得《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。”
3.第四十九条修改为：“违反本条例第三十四条第一款、第二款规定的，由旅游行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。”
4.第五十条增加第二款“违反本条例第三十五条第二款规定的，由旅游行政主管部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。”
二十五、对《西安市制定地方性法规条例》作如下修改：
第三十七条中的“由市人民代表大会常务委员会主任或者副主任作报请批准法规的说明”修改为“由市人民代表大会常务委员会作书面说明”。
二十六、对《西安市开发区条例》作如下修改：
1.第九条第一项中的“西安市城市建设总体规划”修改为“西安市城市总体规划”。
2.第十条第四项中的“土地”修改为“国土资源”，“房产”修改为“房屋”，“市容环卫”修改为“市容”，“市政、公用事业”修改为“市政公用”。
第十条第五项中的“计划”修改为“发展和改革”，“人事、劳动和社会保障”修改为“人力资源和社会保障”，“对外经济”修改为“商务”。
二十七、对《西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例》作如下修改：
第五条第三项中的“预算外资金”修改为“政府非税收入”。
二十八、对《西安市中等职业技术教育条例》作如下修改：
1.第十条第三款、第四款、第十一条第（二）、（五）项、第十三条、第十九条、第二十四条、第三十六条第一、二款、第三十九条中的“劳动和社会保障”修改为“人力资源和社会保障”。
2.删去第十条第六款中的“人事”。
3.第三十五条中的“劳动力市场”修改为“人力资源市场”。
二十九、对《西安市流动人口计划生育条例》作如下修改：
第七条、第二十一条、第三十一条中的“劳动和社会保障”修改为“人力资源和社会保障”。
三十、对《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》作如下修改：
第三条第三款中的“市政”修改为“市容”，“商贸”修改为“商务”。
三十一、对《西安市城市管理综合行政执法条例》作如下修改：
第五条第二款中的“市城管执法部门所属西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安国家民用航天产业基地、西安阎良国家航空产业基地执法分局”修改为“市城管执法部门所属各执法分局”。
三十二、对《西安市机动车排气污染防治条例》作如下修改：
第四条第二款中的“商贸”修改为“商务”。
三十三、对《西安市城市集中供热管理条例》作如下修改：
第四条第一、二款中的“市市政行政管理部门”修改为“市市政公用行政管理部门”。
三十四、对《西安市散装水泥管理条例》作如下修改：
1.第四条第一款修改为“市建设行政管理部门是本市散装水泥的行政主管部门，其所属的散装水泥管理机构具体负责散装水泥管理的日常工作”。
第二款中的“西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地的管理委员会受市散装水泥行政管理部门的委托”修改为“西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区、西安沣渭新区等开发区和产业基地的管理委员会受市散装水泥行政管理部门的委托”。
第三款中的“建设”修改为“工业”。
2.第八条增加第三款：“市人民政府应当逐步推广散装普通砂浆的使用。”
3.第十九条、第二十一条、第二十二条中的“散装水泥管理机构”修改为“散装水泥行政主管部门。”
4.第二十条修改为“违反本条例规定，建设工程现场搅拌混凝土、砂浆的，由散装水泥行政主管部门责令改正，并处以10000元以上50000元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《西安市预防职务犯罪条例》等34部条例根据本决定做相应修正，重新公布。
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河南省人民政府办公厅关于印发河南省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定的通知
河南省人民政府办公厅
河南省人民政府办公厅关于印发河南省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定的通知
豫政办 〔2012〕153号
各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:
《河南省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○一二年十月三十一日
河南省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定
第一条 为加强省级自然保护区的建设和管理,有效保护省级自然保护区的环境、资源和生物多样性,根据《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)、《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》(国办发〔2010〕63号)及其他有关要求,制定本规定。
第二条 省级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大影响或者有特殊科学研究价值,经省政府批准建立的自然保护区。
第三条 本规定适用于省级自然保护区范围调整、功能区调整及更改名称。
省级自然保护区范围调整,是指省级自然保护区外部界限的扩大、缩小或范围调换。
省级自然保护区功能区调整,是指省级自然保护区的核心区、缓冲区、实验区的调整。
省级自然保护区更改名称,是指省级自然保护区原名称中的地名更改或保护对象的增减。
第四条 省环保部门负责省级自然保护区范围调整、功能区调整及更改名称的综合监督管理工作。省林业、农业、国土资源等有关自然保护区行政主管部门在各自的职责范围内,负责省级自然保护区范围调整、功能区调整及更改名称的管理工作。
第五条 省级自然保护区的范围、功能区和名称原则上不得随意调整和更改。
严格控制缩小省级自然保护区范围和核心区、缓冲区范围。对面积偏小、不能满足保护需要的省级自然保护区,鼓励扩大其必要的保护范围。
省级自然保护区范围调整和功能区调整应在确保自然保护区功能不发生改变的前提下进行,要有利于重点保护对象得到有效保护,不破坏生态系统和生态过程的完整性及生物多样性,不改变保护区性质和主要保护对象。
第六条 省级自然保护区自批准建立或调整之日起,原则上五年内不得进行调整。
确因保护和管理工作及国家、省批准的重大工程建设需要,必须对省级自然保护区范围进行调整的,由省级自然保护区所在地的省辖市政府(含省直管试点县、市政府,下同)或省林业、农业、国土资源等有关自然保护区行政主管部门向省政府提出申请。由省林业、农业、国土资源等有关自然保护区行政主管部门提出申请的,应事先征求省级自然保护区所在地省辖市政府意见。确需对省级自然保护区功能区进行调整的,由自然保护区所在地的省辖市政府向省林业、农业、国土资源等有关自然保护区行政主管部门提出申请,并抄报省环保部门。
确需更改省级自然保护区名称的,由省级自然保护区所在地的省辖市政府向省政府提出申请,并抄报省环保及林业、农业、国土资源等有关自然保护区行政主管部门。
第七条 申请省级自然保护区范围调整,须提交下列材料:
(一)省级自然保护区范围调整的申报书,包括申请理由及项目审批、环境影响评价等有关报告。
(二)省级自然保护区范围调整部分的综合考察报告。所调整部分占原自然保护区面积2/1以上的,应提供自然保护区范围调整后的整体综合考察报告。自然保护区的综合考察报告应参照《自然保护区综合科学考察规程(试行)》的要求编制。
(三)省级自然保护区范围调整后的总体规划。
(四)省级自然保护区范围调整后的自然保护区位置图、遥感影像图、地形图、土地利用现状图、植被图、主要保护对象分布图,拟调整后的自然保护区功能区划图、工程建设布局图、生态旅游规划图等图件资料。自然保护区面积小于3万公顷的,图件的比例尺应不小于1∶5万;自然保护区面积大于3万公顷的,图件的比例尺应不小于1∶25万。
(五)省级自然保护区的自然景观及主要保护对象的多媒体视频材料、照片集。多媒体材料和照片集应重点反映拟调整部分的情况。
(六)省级自然保护区拟调整扩大部分的土地使用权属证明及有关资料。
第八条 申请省级自然保护区功能区调整,须提供下列材料:
(一)省级自然保护区功能区调整的申报书,包括申请理由及项目审批、环境影响评价等有关报告。
(二)省级自然保护区功能区调整综合论证报告。
(三)省级自然保护区功能区调整后的总体规划。
(四)省级自然保护区功能区调整后的自然保护区位置图、遥感影像图、地形图、土地利用现状图、植被图、主要保护对象分布图,拟调整后的自然保护区功能区划图、工程建设布局图、生态旅游规划图等图件资料。自然保护区面积小于3万公顷的,图件的比例尺应不小于1∶5万;自然保护区面积大于3万公顷的,图件的比例尺应不小于1∶25万。
第九条 因国家和省重大工程和防洪等公益性项目建设需要而调整省级自然保护区范围或功能区的,除按本规定第七条或第八条要求提供材料外,还需提供该项目的立项依据,涉及人员的生产、生活情况及安置去向报告,生态保护与补偿措施方案及相关协议。
第十条 河南省自然保护区评审委员会负责省级自然保护区范围调整和功能区调整的评审工作。省级自然保护区范围调整和功能区调整的评审,按照河南省自然保护区评审标准和评审程序进行。
第十一条 省级自然保护区范围调整经评审通过后,由省环保部门协调并提出审核意见,报省政府批准。
省级自然保护区功能区调整经评审通过后,由省有关自然保护区行政主管部门批准,报省环保部门备案。
省级自然保护区更改名称,由省有关自然保护区行政主管部门协调并提出审核意见,报省政府批准。
第十二条 省级自然保护区范围调整经批准后,由有关省辖市政府或县(市、区)政府在接到批准通知后,三个月内标明区界,完成划界立标工作,并予以公告。
第十三条 对因人为破坏导致省级自然保护区或其核心区、缓冲区的面积缩小,致使保护对象受到严重威胁和破坏的,由省环保部门会同有关自然保护区行政主管部门依法查处。
对破坏特别严重、失去保护价值的,经河南省自然保护区评审委员会评审通过,由省环保部门报请省政府批准,取消其省级自然保护区资格。
