市政府办公厅转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法的通知
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市政府办公厅转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
市政府办公厅转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法的通知
杭政办〔2006〕47号
杭州市人民政府办公厅转发市体育局关于
杭州市全民健身设施建设和管理办法的通知
杭政办〔2006〕47号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市体育局拟订的《杭州市全民健身设施建设和管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照实施。
二○○六年十一月三十日
杭州市全民健身设施建设和管理办法
（市体育局 二○○六年十月三十日）
为加强对我市全民健身设施的建设和管理，根据《中华人民共和国体育法》、《国务院关于印发全民健身计划纲要的通知》（国发〔1995〕14号）和《杭州市全民健身条例》等有关规定，制定本办法。
一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动，由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民免费开放的体育健身设施。
二、各级政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划，加强领导，加大投入，确保本地区全民健身计划的实施。
各级体育行政部门负责本行政区域全民健身设施建设、管理的指导和监督工作。
所在地的乡镇政府、街道办事处或公园、广场管理部门作为全民健身设施的受益单位和产权单位，负责全民健身设施的日常维护和管理工作。
三、全民健身设施的建设工作要求。
（一）各区、县（市）体育行政部门和杭州西湖风景名胜区、杭州经济技术开发区管委会社会事业发展部门根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划，经市体育行政部门总体平衡后确定建设项目，各乡镇政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址应经同级国土资源、规划、园林绿化等部门同意，特殊情况下由所在地政府负责协调。
（二）全民健身设施建设工程施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前，必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同，并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时，要严格管理，确保工程质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。
（三）全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行，市和区、县（市）体育行政部门应当加强对全民健身设施建设的监督检查，对不符合标准的，依法责令其限期改正。
（四）各级体育行政部门应会同建设、财政等有关部门，负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。
四、全民健身设施的使用和管理规定。
（一）全民健身设施必须免费向社会开放。各地要积极组织市民群众开展形式多样的体育健身活动，充分发挥全民健身设施效益。各区、县（市）体育行政部门要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识，推广科学健身方法，以促进市民群众身体素质的提高。
（二）市和区、县（市）体育行政部门应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、资金到位及使用情况、管理措施落实情况等进行检查，并将其纳入各级体育行政部门年度目标管理考核内容。
（三）各乡镇政府、街道办事处等产权单位要结合实际，建立本辖区全民健身设施管理机制，制定管理办法，落实长效管理措施；要落实1—2名专兼职管理人员，加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、行政村要落实志愿者或专兼职人员，负责全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题，要及时向所在地的乡镇政府、街道办事处报告。各乡镇政府、街道办事处要及时进行修理，确保全民健身设施的安全使用。
全民健身设施建成后，其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌，并标明使用方法和注意事项等。
（四）全民健身设施建成后，任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施，不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的，应由规划部门事先征得体育行政部门同意，并由产权单位按照不低于原有规模和标准的原则在同类地段择地新建。实施土地开发建设的，土地开发建设单位按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定向产权单位进行货币补偿或择地新建偿还，新建的不得低于原有规模和标准。
（五）全民健身设施器材维修、更换和聘用管理人员所需经费，由乡镇（街道）财政负责解决。
（六）各区、县（市）参照市级财政和体育行政部门的做法，下拨一定比例的财政经费和体育彩票公益金，用于全民健身设施的维修、更换补助。
（七）市级下拨的财政维修经费和体育彩票公益金，主要用于全民健身器材的更新补助和在贯彻执行《杭州市全民健身设施建设管理办法》中成绩突出单位的奖励。
五、奖励和处罚。
（一）奖励：对在全民健身设施建设和管理工作中做出显著成绩的单位，将给予表彰和奖励。
（二）处罚：对未按规定开放全民健身设施的；擅自改变全民健身设施使用性质的；需临时占用全民健身设施活动场地，未按规定报体育行政部门批准的；未按规定要求购置、检测健身器材的；未按规定对全民健身设施进行维修、保养，影响其正常安全使用的；未履行或者不认真履行全民健身设施监督管理职能，造成体育设施损坏的，根据《中华人民共和国体育法》和《杭州市全民健身条例》等有关规定，由所在地体育行政部门责令其限期改正。已造成损失的，应依法赔偿；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
本办法由市体育局负责解释，自颁布之日起实施。原发杭州人民政府办公厅《转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法（试行）的通知》（杭政办函〔2003〕327号）同时废止。
关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告
卫生部 工业和信息化部 农业部等
关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国农业部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
公 告
2011年 第10号
三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，禁止人为添加到食品中。对在食品中人为添加三聚氰胺的，依法追究法律责任。三聚氰胺作为化工原料，可用于塑料、涂料、粘合剂、食品包装材料的生产。资料表明，三聚氰胺可能从环境、食品包装材料等途径进入到食品中，其含量很低。为确保人体健康和食品安全，根据《食品安全法》及其实施条例规定，在总结乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值公告（2008年第25号公告）实施情况基础上，考虑到国际食品法典委员会已提出食品中三聚氰胺限量标准，特制定我国三聚氰胺在食品中的限量值。现公告如下：
婴儿配方食品中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得销售。
上述规定自发布之日起施行。乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值公告（2008年第25号公告）同时废止。
二〇一一年四月六日
南昌市旅游产业发展资金使用管理办法
江西省南昌市人民政府办公厅
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市旅游产业发展资金使用管理办法的通知
洪府厅发〔2011〕1号
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各相关部门：
为进一步加强南昌市旅游产业发展资金的使用和管理，更好地发挥旅游产业发展资金的导向和激励作用，结合我市旅游产业发展实际，对《南昌市旅游产业发展资金使用管理办法》（洪府厅发[2009]111号）进行了修订。现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年一月二日
南昌市旅游产业发展资金使用管理办法
第一章 总则
第一条 为规范旅游产业发展资金（以下简称“发展资金”）的使用管理，充分发挥“发展资金”的导向和激励作用，根据中共南昌市委、南昌市人民政府《关于进一步加快南昌旅游产业大市建设的若干意见》（洪发[2009]24号）精神，特制定本办法。
第二条 “发展资金”是指市扶持企业发展资金中安排的专门用于旅游产业引导、扶持、奖励、宣传、促销的专项资金。“发展资金”管理要建立以旅游绩效为导向的与旅游发展状况、旅游项目建设、旅游宣传促销、旅游企业达标升级挂钩，实行“先建后补”、“以奖代补”，最大限度地发挥财政专项资金的引导作用，鼓励各县区做大做强做优旅游产业。
第三条 本办法适用范围为在本市注册并依法纳税的旅游企业及旅游景区（点）。
第二章 “发展资金”的使用范围及原则
第四条 “发展资金”主要用于以下范围：
（一）旅游市场宣传及促销经费；
（二）旅游重点项目开发建设贷款贴息补助；
（三）旅游品牌建设扶持奖励；
（四）旅游发展绩效奖励。
第五条 “发展资金”使用原则。
（一）项目管理原则。通过申请、立项、审核、审批、监督实施、决算等项目管理程序，对“发展资金”使用实施有效管理。旅游主管部门应建立重点旅游资源开发建设项目库。
（二）引导激励原则。发挥政府资金对旅游产业投入的引导作用。对旅游资源开发、旅游项目建设的投入，以单位自筹资金为主，财政引导扶持为辅。
（三）突出重点原则。坚持专款专用，避免资金分散和低水平重复建设，提高资金使用效益。
（四）跟踪问效原则。市财政局、市旅游局对资金的使用情况进行监督检查。
第三章 “发展资金”总额及重点投向项目
第六条 市本级财政安排旅游产业发展资金总额为1600万元，其中：旅游市场宣传促销资金600万元，旅游产业发展引导资金1000万元。
第七条 旅游市场宣传促销资金用于开拓国内、国际旅游市场而进行的全市性的旅游宣传策划和市场促销，使用范围具体包括：
（一）旅游产品开发经费。包括开发整合旅游商品、旅游线路、旅游资源等费用。
（二）城市形象宣传经费。包括国内国际传媒、报刊杂志广告宣传；城市旅游形象大型户外广告宣传；举办重大主题促销推介活动等费用。
（三）旅游境外宣传促销经费。包括赴境外与当地政府举行小型座谈会；境外中介媒体、境外旅行商的广告宣传；境外旅游产品说明会等费用。
（四）旅游宣传品制作费。包括旅游音像制品、旅游宣传画册、旅游导游图、旅游纪念品等印刷、制作费用。
（五）旅游宣传设施购置费。包括购买录音、录像及摄影投影设备等费用。
（六）国际国内参展费。包括参加国际国内旅游博览会、展销会，区域合作交流会所发生的场地租用费、展台制作费、展品运输费、参展人员食宿杂费等费用。
（七）中外媒体记者采访、采风接待等费用。
（八）南昌旅游网站、旅游咨询中心、旅游集散中心、旅游触摸屏、12301旅游服务热线等旅游公共信息服务平台建设费用。
（九）重点旅游项目的扶持等费用。
第八条 旅游产业发展引导资金用于旅游重点项目开发建设贷款贴息补助、旅游品牌建设扶持奖励、旅游发展绩效奖励、旅游工作专项活动经费。
第九条 旅游重点项目开发建设贷款贴息补助。
（一）贴息范围。贴息资金的支持对象为符合南昌市旅游发展规划总体要求，纳入南昌市重大重点项目库，内部管理规范，具有良好市场前景的在建旅游项目。主要支持重点旅游景区建设，重点旅游小镇服务设施建设，高星级休闲、度假、商务型酒店建设，旅游企业创新型信息化建设，旅游商品的研发及产业化以及填补我市空白的创新型旅游项目等。
（二）贴息资金的补助。原则上按项目当年实际银行贷款即按人民银行公布的同期贷款基准利率给予为期一年的贴息，每户企业最高贴息资金不超过20万元。
第十条 旅游发展绩效奖励。
（一）旅游产业发展绩效奖励。对于全面贯彻落实市委、市政府关于旅游产业大市建设的决策和部署，旅游产业发展支撑体系健全，旅游产业发展成绩突出的县区政府给予奖励；对获得一、二、三等奖的县区分别奖励10万元、6万元、3万元。
（二）旅游客源招徕奖励。实行层级奖励。全年地接在昌过夜国内游客达到5000人次的旅行社，按每人次4元的标准给予奖励；在昌过夜国内游客达到7000人次的旅行社，超过5000人次以上部分按每人次5元的标准给予奖励；在昌过夜国内游客达到10000人次的旅行社，超过7000人次以上部分按每人次6元的标准给予奖励。全年地接在昌过夜境外游客达到1000人次的旅行社，按每人次20元的标准给予奖励；在昌过夜境外游客达到3000人次的旅行社，超过1000人次以上部分按每人次30元的标准给予奖励；在昌过夜境外游客达到5000人次的旅行社，超过3000人次以上部分按每人次40元的标准给予奖励。
（三）景区贡献奖励。景区纳税总额年度20万元以上及年税收较上年增长15%以上的列入奖励范围，奖励标准按上年实际纳税数乘以本年度的增长数。
旅游客源招徕奖励、景区贡献奖励金额最高不超过本旅行社、本景区全年纳税总额。
第十一条 旅游产业品牌建设。
（一）旅行社品牌建设。首次被国家旅游局评定为全国“百强”旅行社的，给予20万元的奖励；再次被国家旅游局评定为全国双“百强”旅行社并有进位的，给予保牌进位10万元的奖励。
（二）旅游景区品牌建设。经国家、省、市旅游局新评定的3A、4A、5A旅游景区，分别给予一次性30万元、50万元、60万元的奖励；已获得奖励的A级景区，如升级，给予奖励两个A级的差额部分。
（三）乡村旅游品牌建设。被首次评为全国、省、市“旅游强县、旅游小城镇、旅游景观名村、农业（工业）旅游示范点”的，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。多级获奖，不重复奖励，按最高奖励标准实行。该奖励资金必须用于旅游基础设施建设。
（四）旅游商品品牌建设。获得全国、省、市级的南昌特色旅游商品，分别给予一次性20万元、10万元、5万元的奖励；一种商品多级获奖，不重复奖励，按最高奖励标准施行。
（五）旅游休闲品牌建设。评为市级旅游休闲品牌的分别给予5万元的奖励。
第十二条 旅游工作专项活动经费用于完成省委、省政府，市委、市政府交办的、未列入市财政年度预算的应急的特殊任务。
第四章 “发展资金”申报审批及监督管理
第十三条 市旅游局是市级旅游产业发展资金的项目管理部门，负责项目的审核和实施。市财政局是市级旅游产业发展资金的管理部门，负责项目资金管理。
第十四条 各地申请旅游项目补贴经费和奖励经费的项目单位向所在县区旅游行政管理部门提出申请，由县区旅游行政管理部门会同县区财政局初审并呈当地县区政府同意，报市旅游局和市财政局共同审核后，联合行文报市政府批准后执行。
第十五条 凡是申报国家和省级旅游项目或旅游品牌的单位，向所在县区旅游行政管理部门提出申请，经市旅游局审核后，报市旅游产业领导小组审批上报。
第十六条 在考核年度内若发生重特大安全事故，或有重大投诉并经查实负有责任的旅游企业或单位，实行一票否决制，不得参与任何奖项的评比。
第十七条 市级旅游产业发展资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。凡弄虚作假套取市级旅游产业发展资金的，一经查实，市财政全额收回专项资金，并取消今后申请资金的资格。
第十八条 全市“发展资金”使用情况接受市监察、审计部门的监督。
第五章 附则
第十九条 除市级旅游产业发展资金外，有条件的县区也应设立本级旅游产业发展资金，用于支持地方旅游产业的发展。
第二十条 本政策如与其他扶持政策相重复时，不重复计奖，但可按照就高不就低的原则执行。
第二十一条 本办法自发布之日起执行，执行年限暂定三年，由市旅游局、市财政局负责解释。
