关于印发梅州市市区经营性大型户外广告设置经营权招标拍卖实施办法的通知
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关于印发梅州市市区经营性大型户外广告设置经营权招标拍卖实施办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市市区经营性大型户外广告设置经营权招标拍卖实施办法的通知
梅市府办〔2010〕90号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市市区经营性大型户外广告设置经营权招标拍卖实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请迳与市财政局反映。
梅州市人民政府办公室
二〇一〇年十二月三日
梅州市市区经营性大型户外广告
设置经营权招标拍卖实施办法
第一章 总则
第一条 为规范梅州市市区经营性大型户外广告设施设置经营权招标拍卖行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内（梅县行政区除外）利用建筑物、构筑物、场地等设置大型户外广告设施的设置经营权招标拍卖活动，适用本办法。
本办法所称大型户外广告设施，是指独立支撑式T型牌、单板面积50平方米以上、多板面积合计100平方米以上，以及桥梁上设置的广告牌。
第三条 市财政局负责市区大型户外广告设施设置经营权招标拍卖工作。市城管、工商、建设、公安、交通等部门按照各自职责和本办法的规定，协助做好大型户外广告设施设置经营权招标拍卖工作。
第二章 一般规定
第四条 成立大型户外广告设置经营权招标拍卖工作小组（以下称“工作小组”），工作小组成员由市财政、城管、工商等相关部门以及专家组成。
第五条 工作小组根据大型户外广告设施设置规划许可和设置规范要求，对大型户外广告设施设置的位置、规模、场地等，在市区公共展示场所或媒体上发布招标拍卖公告。
第六条 大型户外广告设施，其经营权招标拍卖的底价，由工作小组集体研究确定；利用集体或私人场所或建筑物、构筑物、场地设置的经营性大型户外广告设施，其经营权招标拍卖底价，由产权人确认。
第七条 中标人、竞得人凭《中标通知书》或《拍卖成交确认书》及缴清招标拍卖成交款的凭证，在规定时间内与市基础设施建设投资有限公司签订《大型户外广告设置经营权出让合同》后，并到相关部门办理施工许可、设置许可手续，即获得相应户外广告设置经营权。出让合同书应注明大型户外广告设施设置的技术规范要求、经营时间等内容。
第八条 大型户外广告设置经营权不得擅自转让。因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更经营主体的，经批准经营权可以转让。
第九条 中标人、竞得人应当严格按照合同约定的期限和设置技术条件完成大型户外广告设施的设置，并发布大型户外广告,不得闲置。
第十条 因城市建设或公共利益需要，对已经取得的大型户外广告设置经营权，可依照法定程序收回，并对其经营权和设施依法予以补偿。
第三章 招 标
第十一条 招标分公开招标和邀请招标。
邀请招标适用于非公共产权的场地、建筑物、构筑物、场地设置大型户外广告设施的设置经营权。
第十二条 招标文件包括招标公告、招标邀请书和标书。
公开招标的招标公告应当在投标截止日前20日在梅州市区公共展示场所或者新闻媒体上登载。招标公告应当包括以下内容：
（一）大型户外广告设施设置的位置、设置的技术规范、使用年限；
（二）投标人的资格及其范围；
（三）投标人索取标书的时间、地点；
（四）投标地点和截止时间；
（五）履约保证金数额和给付中标价的方式；
（六）评标方法；
（七）开标时间、地点；
（八）需要公告的其他事项。
第十三条 邀请招标应在投标截止日前20日向被邀请投标人发出招标邀请书。
招标邀请书应包括下列内容：
（一）本办法第十二条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的内容；
（二）需要增加的其他内容。
第十四条 投标人应按照招标文件的要求编制投标标书，对标书和有关承诺承担责任并全面履行。
第十五条 投标人投标书时应提供营业执照副本、法定代表人证明书、法定代表人的身份证复印件和招标人认为需要的其他证件，并缴交不低于公告数额的履约保证金。
第十六条 评标委员会应当根据《中华人民共和国招标投标法》的规定和招标文件确定的评标标准和方法进行评标，并向招标人推荐合格的中标候选人。
第十七条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第十八条 招标人可选用符合下列条件之一的作为中标人：
（一）在竞投期内出价最高者；
（二）根据竞投出价、支付出让费的期限及方式、综合实力、业绩信用等经招标工作小组综合评定最优者。
第十九条 在招标过程中，所有竞投人的报价均低于底价或者达不到中标条件的，招标人应宣布投标无效并另行组织招标；中标人被取消中标资格的，应重新确定中标人或者另行组织招标。
第四章 拍 卖
第二十条 拍卖工作小组在拍卖中履行以下职责：
（一）编制拍卖文件；
（二）拟定拍卖保留价；
（三）审查竞买人资格；
（四）确认拍卖主持人；
（五）确认竞得人并签订《拍卖成交确认书》。
第二十一条 拍卖文件包括拍卖公告和竞买申请书及附件。
拍卖公告于拍卖前20日在梅州市区公共展示场所或者其他新闻媒体上登载。拍卖公告应包括下列主要内容：
（一）大型户外广告设施设置的位置、设置的技术规范、使用年限；
（二）举办拍卖会的时间和地点；
（三）竞买人的资格及范围；
（四）履约保证金数额及给付成交价的方式；
（五）参加竞买人索取拍卖文件的时间、地点和工本费；
（六）参加竞买的申请方法、截止时间和查询竞买资格的时间、地点；
（七）需要公告的其他事项。
第二十二条 竞买人在拍卖前应认真阅读拍卖文件。竞买人参加拍卖竞得后，应对竞买申请书的承诺承担责任并全面履行。
第二十三条 竞买人应在竞买申请截止日前提出竞买申请，并提交下列文件和缴纳履约保证金：
（一）竞买申请书；
（二）营业执照副本、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件和拍卖人认为需要的其他材料；
（三）不低于公告数额的履约保证金。
第二十四条 拍卖人对符合资格的竞买人发给统一编号的竞价标志牌。竞价标志牌代表竞买人的资格。竞价标志牌的发放少于3个的，应停止拍卖。
第二十五条 拍卖人在拍卖前可设定保留价。竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，主持人应当终止拍卖。
第二十六条 拍卖会结束后，拍卖人应退还未竞得人的履约保证金。
竞得人的履约保证金可抵作大型户外广告设施设置权成交价款。
第五章 招标拍卖所得
第二十七条 利用公共建筑物、构筑物和场地设置大型户外广告，其经营权招标拍卖所得实行收支两条线管理，全额上缴市财政专户，补充公共事业支出及其他法律法规规定的支出。
第二十八条 利用集体、企业、私人建筑物、构筑物和场地设置大型户外广告的，其经营权招标拍卖所得收益分配，与建筑物、构筑物和场地所属单位或业主协商后确定。
第六章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
湖北省财政厅、湖北省经济委员会关于印发《湖北省工业生产调度资金理暂行办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省经济委员会
省财政厅、省经济委员会关于印发《湖北省工业生产调度资金理暂行办法》的通知
鄂财企发〔2007〕41号
省财政厅 省经济委员会关于印发《湖北省工业生产调度资金理暂行办法》的通知
各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局、经委，省直有关单位：
为了规范工业生产调度资金管理，不断提高资金使用效益，我们对《湖北省工业生产调度资金管理暂行办法》进行了修订，现将修订后的《湖北省工业生产调度资金管理暂行办法 》印发给你们，请贯彻执行。
二○○七年四月十三日
湖北省工业生产调度资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和完善工业生产调度资金管理，支持企业加快发展， 不断增强企业的市场竞争力和产品的市场占有率，提高企业经济效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称工业生产调度资金是指省级财政用于支持有市场、有效益、
有发展潜力、急需流动资金周转的工业企业发展生产，实行有偿使用的财政资金。
第三条 工业生产调度资金由省财政厅、省经委共同负责管理。
省财政厅负责生产调度资金的资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。
省经委负责确定生产调度资金的年度支持方向和支持重点，提出初步使用方案，会同省 财政厅对申报项目进行审核，并对实施情况进行监督检查。
第二章 资金的安排原则和使用范围
第四条 工业生产调度资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公平、公正的原则，坚持突出重点、择优扶强、注重效益的原则，确 保资金的规范、安全和高效使用。
第五条 工业生产调度资金的使用范围及重点：
工业生产调度资金面向省内各类工 业企业。为配合全省推进新型工业化、“千亿元产业计划”、“三个三工程”建设和发展循 环经济，重点支持100家大型企业，100家中小企业、利税大户及产品有市场、有效益但资金 周转困难的企业。
第三章 资金的申报和审核
第六条 申请工业生产调度资金的企业必须具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）企业财务管理制度健全，按规定向财政部门报送财务会计报告等资料；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用和纳税信用良好。
第七条 申请工业生产调度资金的企业应提供以下资料：
（一）企业基本情况；
（二）申请调度资金的理由；
（三）资金用途及效益预测。
第八条 工业生产调度资金由所在地经委（经济局、经济商务局，以下统称经委）会同财政局在本地区范围内公开组织申请，对申请企业的资格条件及相关资料进行审核， 并联合行文向省经委、省财政厅申报。具体程序如下：
（一）市、州、县（市、区）企业，由所在地经委、财政局联合审核后，逐级向省经委、省财政厅申报。扩权县（市）直接向省经委、省财政厅申报，并送市州经委、财政局备案。
（二）省直企业直接向省经委、省财政厅申报。
（三）申请工业生产调度资金的企业，填报《工业生产调度资金使用借款表》及相关资料。
第九条 省经委联合省财政厅对申请情况进行审核，省财政厅负责审查申请企业的财务状况，对立项支持项目确定调度资金额度，联合省经委下文通知借款企业及所在地财政局、 经委，由企业向省财政厅、省经委办理借款手续。
第十条 企业借用工业生产调度资金，实行抵押担保办法。企业在办理生产调度资金借款时，须开具等额借款本金和应交占用费之和的银行承兑汇票。
第十一条 省财政厅、省经委根据企业申请情况、企业开户银行的承兑汇票，审核办理有关借款手续。承兑汇票由企业到开户银行办理，经省财政厅审核并收存。省财政厅、省经 委共同对资金安全负责，并按承兑汇票期限向银行承兑收回，保证资金可靠运行。
第四章 资金的使用和管理
第十二条 工业生产调度资金提供的借款使用期限一般不超过半年，借款占用费费率为月1‰。
第十三条 各地财政局、经委须明确专人负责，加强工业生产 调度资金的审核管理，确保借款资金的正确有效使用和及时收回。
第十四条 借款企业必须保证在规定期限内归还借款本金及占用费， 并按规定向财政部门报送财务会计报告等资料。
第十五条 各借款企业须在借款项目完成后1个月内向所在地财政局、经委上报借款资金的使用情况和效果。市、州、县（市、区）财政局会同经委于2个月内向省财政厅、省经 委书面报告资金使用效益情况和项目执行情况。
第十六条 建立资金监督检查体系。对弄虚作假、擅自改变资金用途 的企业，取消其在以后年度申报工业生产调度资金的资格。
第十七条 逐步建立工业生产调度资金绩效评价制度，对工业生产调 度资金的使用结果进行绩效评价，绩效评价的结果作为今后申请立项的重要依据。
第十八条 市、州、县（市、区）工业生产调度资金的管理，可以比照本办法执行。
第十九条 本办法由省财政厅、省经委负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。《湖北省经济贸易委员会、湖 北省财政厅关于印发〈湖北省工业生产调度资金管理使用办法〉的通知》（鄂经贸运字〔1999〕206号）同时废止。
附：湖北省工业生产调度资金使用借款表
湖北省工业生产调度资金使用借款表
企业名称
（盖章）
银行帐号
开户银行
企业负责人签章
电 话
邮 编
地 址
借款理由
产品名称
产 量
产 值
利 润
税 金
出口创汇
借款数额
还款日期
月利率
市、州、县（市、区）经委、省直主管部门意见
年 月 日
同级财政部门审核意见
年 月 日
省经委运行处审核意见
年 月 日
省财政厅企业处审核意见
年 月 日
说明：本申请表一式五份，送省经委、省财政厅、市、州、县（市）经（贸）委、财政局各一份，企业留存一份。
广西壮族自治区强优工业企业奖励办法
广西壮族自治区党委、自治区人民政府
自治区党委 自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区强优工业企业奖励办法》的通知
桂发[2004]26号
各市、县党委和人民政府，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，柳州铁路局，各大专院校：
现将《广西壮族自治区强优工业企业奖励办法》印发你们，请认真贯彻执行。
中共广西壮族自治区委员会
广西壮族自治区人民政府
2004年7月22日
广西壮族自治区强优工业企业奖励办法
第一条 为全面实施工业兴桂战略，推动工业企业做大做强，特制定本办法。
第二条 奖励范围为在广西区内注册的独立核算法人工业企业和纳入现行国家企业集团统计制度的以工业为主营业务收入的企业集团。
第三条 奖励条件：
(一)年产品销售收入达30亿元及以上的盈利企业。分为30亿元及以上、50亿元以下；50亿元及以上、100亿元以下；100亿元及以上三个档次给予奖励。
(二)企业没有发生重大安全生产事故和重大经济损失。
(三)企业在生产经营中没有发生重大违法违纪行为。
(四)企业领导班子廉洁团结。
第四条 奖励从2004年开始，每年进行一次。符合条件的企业只按一个档次给予奖励，每上一个档次奖励一次，且每个档次只奖一次，不重复计奖。
第五条 组织领导和成员单位职责。成立广西壮族自治区强优工业企业奖励工作领导小组(以下简称领导小组)，成员单位为自治区经委、发展改革委、监察厅、财政厅、审计厅、国资委、地税局、统计局、安监局、国税局等部门。领导小组办公室设在自治区经委，办公室成员由成员单位的有关人员组成。各成员单位职责如下：
(一)自治区经委：具体负责领导小组的日常工作及表彰工作的开展、督促和协调。
(二)自治区发展改革委：参与表彰工作并进行监督。
(三)自治区监察厅：根据有关纪律要求和监督检查规定，负责对表彰工作全过程的监督。
(四)自治区财政厅：负责工作经费和奖金的落实。
(五)自治区审计厅：负责复核企业的财务数据。
(六)自治区国资委：参与表彰工作，对自治区授权监管的国有及国有控股企业进行管理监督。
(七)自治区地税局：负责审核企业税收缴纳情况。
(八)自治区统计局：协助自治区经委布置收集、整理、审核企业指标数据。
(九)自治区安监局：负责安全生产情况的审核。
(十)自治区国税局：负责审核企业税收缴纳情况。
第六条 申报程序：
(一)企业按属地原则申报。企业数据按国家统计局和国家财政部现行有关规定填报。并提供以下资料：
l、有关管理部门、市以上税务机关签署意见的申报表。
2、经会计师事务所审计的年度财务决算报表。
(二)每年2月，领导小组对各市布置工作。
(三)每年3月上旬，由各市政府组织经委、发展改革委、监察、财政、审计、国资管理、地税、统计、安全监督、国税等部门对本市符合奖励条件的企业进行审查，3月中旬前以政府名义将初定结果上报领导小组办公室。
(四)领导小组在收到市一级政府上报的企业申报材料后，进行复审。
(五)将复审通过的申报企业在广西日报、广西电视台等主要新闻媒体上予以公示(公示期限为5天)，接受社会各界和广大人民群众的监督。领导小组办公室对在规定期限内群众反映的问题要进行核实。
(六)公示期满后，领导小组将拟奖励企业报自治区党委、自治区人民政府审定。
第七条 奖励办法：
(一)年产品销售收入lOO亿元及以上的企业，每户奖金100万元；
(二)年产品销售收入50亿元及以上、100亿元以下的企业，每户奖金50万元；
(三)年产品销售收入30亿元及以上、50亿元以下的企业，每户奖金30万元。
奖金用于奖励企业领导班子。
自治区党委、自治区人民政府对获奖企业授予“广西壮族自治区强优工业企业”荣誉牌匾。
第八条 坚持实事求是的原则，申报企业要严格执行统计法规和统计制度，保证数据的真实可信，坚决杜绝虚报浮夸。如发现篡改统计数据、编造虚假数据的，按《中华人民共和国统计法》的有关规定严肃处理。
第九条 本办法由领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。
