广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 12:55:24 浏览:8578
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广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知
2005年1月24日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），中央三台、电影频道节目中心，中国教育电视台发出《广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知》，《通知》指出，近期，据观众反映并经总局核查发现，部分电视台播放的“姓名解析”、“新年运势”、“生日密码”、“同生缘”、“语音聊天”等短信和声讯服务广告，违反了《广播电视广告播放管理暂行办法》（广电总局令第17号）等规定。现就进一步加强对各类短信和声讯服务广告管理的有关事项通知如下：
一、认真清理并立即停播含有不良内容及提供不良服务的各类短信和声讯服务广告。根据总局17号令第十二条“广播电视广告应当尊重科学，不得含有宣扬迷信、伪科学的内容”和《广电总局关于进一步加强广播电视广告内容管理的通知》（广发社字〔2004〕921号）“要严格甄别介绍声讯热线电话的广告，各播出机构一律不得播出涉嫌黄色声讯热线的广告和游动字幕广告”的规定，各播出机构要对在本单位播放的广告进行全面清理。凡属解析姓名、人生、生日、新年运气等短信服务以及交友、聊天等声讯类广告，一律不得在广播电台、电视台播放。
二、增强责任意识，严把审查关。各级播出机构要进一步加强对广告内容和广告投放机构资质的审查把关。凡是违反《广告法》和总局17号令等法规、规章的广告，一律不得安排播放。各播出机构对所有短信和声讯类广告，应加强其广告画面、语言、文字的审查。如发现其服务内容不符合法律、法规或不利于未成年人身心健康的，不得播放其广告。
三、各级管理部门要继续加强广告监管工作。当前，尤其要加强广告内容的管理，对含有违法、违规内容的不良广告，要及时依法依规责令有关播出机构停止播出。同时，要督促各播出机构根据本通知的要求对各类短信和声讯服务广告进行全面清理，并将清理结果于2月7日前上报总局社会管理司。
是借款，还是受贿
-----辩护律师谈刑事司法疑难问题
张某某，男，55岁，系某市副市长。
某市检察院指控张某某受贿人民币35.6万元、美元10万元。张某某及其辩护律师认为10万美元属合法借贷，检察院指控为受贿与事实不符。其理由：一是房产公司李总送该款到他家时，他并不在家；二是由于自己的钱存在银行为定期，提前支取利息不划算，是妻向房产公司李总借的10万美元用于购铺面，打有借条，并约定还款期限和利息，只是还款期限不到。
某中级法院认定张某某受贿人民币35.6万元、美元10万元，以犯受贿罪，判处张某某无期徒刑，剥夺政治权终身，并没收个人全部财产。
张某某不服一审判决，以10万美元是妻向房产公司李总借的并打有借条，一审认定为受贿款不当为由上诉至省高级人民法院。
二审法院经审理后裁定：驳回上诉，维持原判。
笔者认为：在司法实践中如何认定是借款还是受贿？这直涉及到定罪量刑，极其重要。具体认定时，不能仅看是否有书面借款手续，还要根据以下因素综合判定：（１）有无正当、合理的借款事由；（２）款项的去向；（３）双方平时关系如何、有无经济往来；（４）出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益；（５）借款后是否有归还的意思表示及行为；（６）是否有归还的能力；（７）未归还的原因；等等。因此，一、二审法院认定10万元美元属受贿，是正确的，量刑适当。
作 者: 四川法银律师事务所律师冯明超
联 系: 028--88057681， 013088086906
关于印发吉安市农村文化事业专项资金管理暂行办法的通知
江西省吉安市人民政府
关于印发吉安市农村文化事业专项资金管理暂行办法的通知
( 吉府办发〔2005〕21号 )
各县(市、区)人民政府，市直有关部门：
《吉安市农村文化事业专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二００五年十一月十六日
吉安市农村文化事业专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了有效使用全省农村文化事业专项资金,更好地丰富全市农村群众文化生活,努力构建和谐社会,根据《江西省农村文化事业专项资金暂行管理办法》，制订本暂行办法。
第二条 专项资金用于开展以下三类农村文化活动：购买各级各类专业文艺演出团体到农村进行文艺演出；购买各级电影公司组织放映队到农村放映电影；乡镇政府组织农民群众开展的具有地方特色、内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文体活动。
第三条 专业文艺演出团体到农村演出必须遵守《营业性演出管理条例》，有一定的演出设备和专职演员阵容。电影放映队要以放映优秀国产主旋律影片为主导，使用达到国家标准的电影放映设备，放映人员必须取得由市电影公司核发的放映合格证。
第二章 专项资金的预算管理和使用要求
第四条 农村文化专项资金由县级文化行政部门设立专户，分乡镇核算，只能用于文化产品的购买和组织文体活动的直接支出，不得列报任何组织、管理费用。
第五条 市财政每年安排一定数量的配套资金和工作经费，用于奖励和扶持在开展农村文化活动中成绩突出的县、乡及市本级组织、管理等工作经费；县（市、区）也要根据当地的实际情况和自身财力，安排一定数量的配套资金和工作经费用于支持本县（市、区）农村文化活动的开展。
第六条 各县（市、区）应根据本暂行办法的规定, 按照市场经济和平等竞争的要求，将专项资金用于：各乡镇每年购买4场县级以上(含县级)专业文艺演出团体的优秀节目(每场演出时间不得少于2小时)；各乡镇政府向电影发行放映公司为每个村委会每年购买6场以上电影(每场电影为1部故事片和2个科教片) ; 各乡镇政府每年组织不少于2-3次由各行政村农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动等。
第七条 各乡镇政府于每年1月底前，根据上级下达的资金额度，将本年度乡镇文艺演出、电影放映和乡镇群众文体活动和经费预算方案报县文化行政部门审定后执行。
第八条 县级财政部门每年1月和7月，分两次将专项资金拨付给县文化行政部门，县文化部门根据各乡镇文化活动方案经费预算及文化活动开展情况，支付各乡镇开展农村文化活动的费用。
第九条 每季末7日内，各专业演出团体、放映公司（队）及乡镇凭有关证明及费用单据到县（市、区）文化行政部门审核、报账：专业文艺演出团体每场演出结束后，填好《吉安市农村文化事业专项资金文艺演出回单》（一式四联），经当地乡镇政府、乡镇财政所审核盖章后，凭演出费发票和演出视听、图片等资料送县（市、区）文化行政部门审核报账；放映队放映完每场电影后，填好《吉安市农村文化事业专项资金电影放映回单》（一式五联），经放映点村委会、乡镇财政所审核盖章后，凭放映发票和放映活动视听、图片等资料到县（市、区）文化行政部门审核报账；乡镇开展群众文体活动先向县（市、区）文化局申请备案，再由县（市、区）文化馆派专业人员组织指导，活动结束后，乡镇政府填写《吉安市农村文化事业专项资金群众文体活动回单》（一式四联），由乡镇政府、乡镇财政所盖章后，凭活动费发票和活动视听、图片、文字等资料，送县（市、区）文化行政部门审核报账。
第十条 各乡镇要严格按照乡镇年度活动方案和经费预算使用资金，超支不补，结余资金转下年继续按规定用途使用。
第十一条 年底，各县（市、区）文化局、财政局要对本县范围内开展各项文化活动的情况进行统计，并认真总结经验，及时整理资料，把经费使用情况和工作存在的问题、建议等，形成书面材料连同三类农村文化活动的影像、图片和文字资料（刻录光盘）一并上报市文化局、市财政局。
第三章 监督指导
第十二条 经费使用必须公开。各乡镇要通过板报、新闻媒体等形式让群众了解资金使用情况，并设立县级文化行政部门的举报电话，直接接受群众的监督。
第十三条 市本级成立全市农村文化事业专项资金管理领导小组，下设办公室，负责协调指导各县（市、区）农村文化事业专项资金的管理使用，并在每年初对各县（市、区）上年的农村文化事业专项资金使用情况进行实地检查，检查结果作为评先的主要标准和下一年预算指标的参考，并通报全市。
第十四条 各县（市、区）也要成立农村文化事业专项资金管理领导小组，下设办公室。办公室要有专人负责，建立严格的审核把关制度，对各地的实施情况要及时检查，发现问题及时协调解决。
第十五条 各县（市、区）财政、文化部门要切实加强资金的监管，坚决防止任何单位、任何个人虚报、瞒报，套取专项资金。一经发现视情节轻重，给予扣减、停拨、取消专项资金的处罚。对直接责任人将提请有关部门追究其行政或法律责任。
第四章 附 则
第十六条 各县（市、区）财政、文化部门要依据本暂行办法，结合实际情况，研究制定具体执行方案，并报市财政局、市文化局备案。
第十七条 本实施细则由市财政局、市文化局负责解释。
第十八条 本实施细则自发文之日起执行。
